{"id":1496196,"date":"2021-12-29T12:54:02","date_gmt":"2021-12-29T12:54:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1496196"},"modified":"2021-12-29T12:54:02","modified_gmt":"2021-12-29T12:54:02","slug":"argentina-horacio-rosatti-autoelegido-con-la-suma-del-poder-publico-judicial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2021\/12\/argentina-horacio-rosatti-autoelegido-con-la-suma-del-poder-publico-judicial\/","title":{"rendered":"Argentina: Horacio Rosatti, autoelegido, con la suma del poder p\u00fablico judicial"},"content":{"rendered":"

El Poder Judicial es uno de los tres poderes b\u00e1sicos para el funcionamiento del Estado que, a diferencia de los otros dos poderes, los miembros que lo integran, no son elegidos ni removidos por votaci\u00f3n popular directa. Es un poder de car\u00e1cter contramayoritario.<\/em><\/p>\n

por Miguel Julio Rodr\u00edguez Villafa\u00f1e<\/strong><\/p>\n

Selecci\u00f3n del Poder contramayoritario<\/strong><\/p>\n

La modalidad de selecci\u00f3n de los miembros del Poder Judicial de la Naci\u00f3n es a trav\u00e9s del Consejo de la Magistratura atento, esencialmente, por el car\u00e1cter t\u00e9cnico de la tarea. En funci\u00f3n de lo cual, sobre la base de una terna integrada por candidatos seleccionados en concurso p\u00fablico por el Consejo, el Poder Ejecutivo propone a uno o una de la terna.<\/p>\n

Despu\u00e9s, con el acuerdo del Senado, por dos tercios de sus miembros presentes, en sesi\u00f3n p\u00fablica convocada al efecto, se les nombra. Una vez prestado juramento, adquiere estabilidad en el cargo, mientras dure su buena conducta hasta los 75 a\u00f1os. Despu\u00e9s de esa edad, se requiere un nuevo nombramiento por cinco a\u00f1os, con acuerdo del Senado, y podr\u00e1n ser repetidos indefinidamente, por el mismo tr\u00e1mite. (arts. 99 inc. 4, 108, 111 y 114 de la Constituci\u00f3n Nacional).<\/p>\n

Los constituyentes entendieron que el aislamiento respecto de los vaivenes electorales y con una remuneraci\u00f3n estable se garantiza imparcialidad en sus decisiones. As\u00ed, se le ha otorgado a la magistratura judicial la tarea no s\u00f3lo de interpretar y aplicar la ley, sino incluso, la de declararla inconstitucional.<\/p>\n

Como poder es disperso, no jer\u00e1rquico, pero las decisiones de los casi 5.000 jueces existentes en el pa\u00eds del Poder Judicial (federal y provincial), de todas las instancias, competencias y jurisdicciones, pueden llegar por apelaci\u00f3n, hasta la CSJN, para que resuelva en \u00faltima instancia.<\/p>\n

Designaci\u00f3n de la Corte<\/strong><\/p>\n

Asimismo, para la designaci\u00f3n de los o las integrantes del m\u00e1ximo tribunal del pa\u00eds, sus miembros no pasan por los ex\u00e1menes del Consejo de la Magistratura, pero deben ser abogados de la Naci\u00f3n, con ocho a\u00f1os de ejercicio en la profesi\u00f3n, treinta a\u00f1os de edad y dem\u00e1s calidades requeridas para ser senador nacional, (arts. 55 y 111 de la Const. Nac.).<\/p>\n

A su vez, para su nombramiento, adem\u00e1s, hay que cumplir con el procedimiento previsto en el Decreto 222\/03, en virtud del cual, entre otros requisitos, deben adjuntar una declaraci\u00f3n \u201ccon la n\u00f3mina de las asociaciones civiles y sociedades comerciales que integren o hayan integrado en los \u00faltimos ocho (8) a\u00f1os, los estudios de abogados a los que pertenecieron o pertenecen, la n\u00f3mina de clientes o contratistas de por lo menos los \u00faltimos ocho (8) a\u00f1os \u2026, ello con la finalidad de permitir la evaluaci\u00f3n objetiva de la existencia de incompatibilidades o conflictos de intereses\u201d, (art. 5).<\/p>\n

Y, a propuesta del Poder Ejecutivo necesitan, especialmente, el acuerdo del Senado para su designaci\u00f3n, por un tiempo similar al establecido para cualquier magistrado del Poder Judicial, como antes se refiri\u00f3. Pero en el caso de los integrantes de la CSJN el acuerdo del Senado no s\u00f3lo es esencial por las razones propias para cualquier juez o jueza propuesto sino que, en el caso de los miembros de la Corte, el acuerdo es b\u00e1sico tambi\u00e9n, como propio del Pacto Federal. Esto \u00faltimo, ya que las Provincias, al crear el Estado Nacional, establecieron que ser\u00eda la Corte nacional, en competencia originaria, la que decidir\u00e1 las cuestiones entre la Naci\u00f3n y la Provincias (art. 117 de la Const. Nac.). O sea, el acuerdo del Senado, que representa las autonom\u00edas provinciales es central, para no romper el equilibrio federal judicial del pa\u00eds.<\/p>\n

Macri viol\u00f3 la Constituci\u00f3n Nacional<\/strong><\/p>\n

Por el decreto 83\/2015, del 14 de diciembre de 2015, el ex-Presidente Mauricio Macri design\u00f3, en comisi\u00f3n, como jueces de la CSJN a Carlos Fernando Rosenkrantz y a Horacio Daniel Rosatti.<\/p>\n

Mediante dicho decreto violaba la constituci\u00f3n y el Decreto 222, por lo que no pudieron asumir.<\/p>\n

El aceptar la designaci\u00f3n y pretender asumir, desde la irregularidad de su nombramiento, en contra de lo dispuesto por la Constituci\u00f3n Nacional y las normas pertinentes, descalificaba a los nombrados, ya que ellos ser\u00edan los que deber\u00edan aplicar luego, estrictamente, la constituci\u00f3n y las leyes.<\/p>\n

El acuerdo del Senado de la Naci\u00f3n reci\u00e9n lo obtuvieron, seis meses despu\u00e9s, el 15 de junio de 2016.<\/p>\n

Horacio Daniel Rosatti<\/strong><\/p>\n

En un movimiento interno, armado por el presidente saliente del cuerpo Carlos Rosenkrantz, el 23 de septiembre de 2021, se llev\u00f3 a cabo la elecci\u00f3n de presidente y vicepresidente de la CSJN, acto \u00e9ste en el que no participaron dos miembros de los cinco. A propuesta de Juan Maqueda y con el voto a s\u00ed mismos de Horacio Rosatti y Carlos Rosenkrantz, se designaron como presidente y vicepresidente, respectivamente, por tres a\u00f1os, desde octubre de 2021 hasta octubre de 2024.<\/p>\n

Hay que reparar, que el presidente de la Corte integra la l\u00ednea de sucesi\u00f3n presidencial en caso de acefal\u00eda y preside la C\u00e1mara de Senadores, en los casos en que la C\u00e1mara de Diputados formule acusaci\u00f3n en juicio pol\u00edtico al presidente de la Rep\u00fablica, (art. 59 de la Const. Nac.).<\/p>\n

Pero el gobierno de los jueces se complet\u00f3 gravemente en Rosatti, cuando firma el reciente fallo de la CSJN, del 16 de diciembre de 2021, por el que se declar\u00f3 la inconstitucionalidad de la ley 26.080. Entre las particularidades de la sentencia, el nuevo Consejo de la Magistratura de 20 miembros que se ordena constituir, lo presidir\u00e1 el Presidente de la Corte o sea \u00e9l.<\/p>\n

De lo que resulta, que Horacio Rosatti, designado inconstitucionalmente por un decreto de necesidad y urgencia, auto elegido como Presidente del Tribunal, ahora la cabeza del Poder Judicial Nacional, manejar\u00e1 los tiempos de los fallos de la Corte, decidir\u00e1 sobre todas las resoluciones de los tribunales de Argentina que lleguen a la CSJN y dem\u00e1s facultades referidas. \u00c9l tambi\u00e9n, presidir\u00e1 el Consejo de la Magistratura, que selecciona y propone a los jueces; administra los recursos y ejecuta el presupuesto de la administraci\u00f3n de la justicia, ejerce funciones disciplinarias sobre los jueces y, eventualmente, los puede destituir, (art. 114 de la Const. Nac.).<\/p>\n

Resulta inaceptable que Horacio Rosatti tenga la suma del poder p\u00fablico judicial, porque rompe el equilibrio de los poderes, no cuenta con aval democr\u00e1tico alguno y, sin embargo, puede decidir sobre las cuestiones fundamentales del pa\u00eds. De urgencia se tiene que regular, como pol\u00edtica de Estado, la funci\u00f3n e integraci\u00f3n de la CSJN y del Consejo de la Magistratura, con criterio democr\u00e1tico y republicano.<\/p>\n

 <\/p>\n

(*) Abogado constitucionalista cordob\u00e9s, ex-Juez Federal y\u00a0<\/em>periodista columnista de opini\u00f3n<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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