{"id":14831,"date":"2012-08-30T19:34:35","date_gmt":"2012-08-30T19:34:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=14831"},"modified":"2013-01-03T14:50:50","modified_gmt":"2013-01-03T14:50:50","slug":"economia-mixta-y-propiedad-participada-de-los-trabajadores-en-el-contexto-nacional-e-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2012\/08\/economia-mixta-y-propiedad-participada-de-los-trabajadores-en-el-contexto-nacional-e-internacional\/","title":{"rendered":"Econom\u00eda Mixta y Propiedad Participada de los Trabajadores en el contexto nacional e internacional"},"content":{"rendered":"

Publicamos ac\u00e1 la charla sobre econom\u00eda que diera Guillermo Sullings recientemente en la provincia de la Pampa, Argentina, que fuera publicada por\u00a0 el principal peri\u00f3dico de alli \u00abLa Arena\u00bb y que se puede ver en el siguiente link http:\/\/www.laarena.com.ar\/la_ciudad-una_alternativa_al_sistema_imperante-80847-115.html<\/wbr><\/wbr><\/wbr><\/a><\/p>\n

Presentaci\u00f3n general<\/strong><\/p>\n

Para que esta presentaci\u00f3n, en una materia tan compleja como la econom\u00eda, no se extienda m\u00e1s all\u00e1 de los tiempos previstos, trataremos de desarrollar los temas en general, para intentar acercarnos a una captaci\u00f3n integral de la problem\u00e1tica, luego trataremos de profundizar en algunos aspectos que nos parecen relevantes para la acci\u00f3n puntual. Y de todos modos citaremos y pondremos a disposici\u00f3n algunos materiales como anexos a esta charla, que servir\u00e1n para profundizar en varios de los t\u00f3picos.<\/p>\n

Comenzaremos entonces por comentar el panorama general de la econom\u00eda mundial, tratando de comprender las ra\u00edces de la crisis; luego plantearemos la necesidad de contar con un nuevo sistema econ\u00f3mico alternativo como instancia superadora al capitalismo. Analizaremos tambi\u00e9n el caso particular de nuestra regi\u00f3n en general y de Argentina en particular, para finalmente intentar orientarnos en lo que se podr\u00eda hacer en nuestro pa\u00eds para avanzar hacia una Econom\u00eda Mixta.<\/p>\n

Las ra\u00edces profundas de la crisis mundial<\/strong><\/p>\n

Es com\u00fan escuchar o leer acerca de las causas de esta crisis mundial, iniciada a fines del 2007 con epicentro en USA, quien a\u00fan no se recupera de la misma, y que hoy tiene en vilo a toda Europa. Se habla mucho de las burbujas especulativas, de la irresponsabilidad de los banqueros y de muchos gobernantes, y uno de los principales debates es sobre si la salida de la crisis ser\u00e1 a trav\u00e9s de la ortodoxia de los ajustes, o si ser\u00e1 a trav\u00e9s de pol\u00edticas que promuevan el crecimiento. Pero rara vez se escucha poner en tela de juicio al propio sistema capitalista: en el mejor de los casos se dice que la especulaci\u00f3n financiera que gener\u00f3 la burbuja y produjo la crisis, es una desviaci\u00f3n o malformaci\u00f3n del sistema capitalista, siendo que, en nuestra opini\u00f3n, tal especulaci\u00f3n financiera no es m\u00e1s que un subproducto propio del mismo sistema capitalista. Porque es precisamente la matriz distributiva del capitalismo la que lleva a la acumulaci\u00f3n de riqueza en pocas manos, a la consecuente generaci\u00f3n de excedentes financieros que buscan una rentabilidad mayor a la del sistema productivo, alimentando as\u00ed la especulaci\u00f3n financiera, y derivando eso en la acumulaci\u00f3n de poder en la Banca. Un poder que en las \u00faltimas d\u00e9cadas ha venido disciplinando al poder pol\u00edtico, logrando que los gobiernos tomen decisiones tendientes precisamente a acelerar el proceso de concentraci\u00f3n de la riqueza, en un c\u00edrculo vicioso que precipit\u00f3 el colapso. Poder que en los \u00faltimos tiempos ya ni siquiera se disimula, y se hace ostensible, tanto si miramos los recursos que destinaron los gobiernos al salvataje de los bancos, o cuando vemos quienes son los que realmente toman las decisiones ante la crisis europea, o quienes directamente asumen el gobierno, como en el caso de Italia.<\/p>\n

Ese capitalismo, que luego de la segunda guerra mundial, parec\u00eda recapacitar con respecto a la matriz distributiva, alentando las pol\u00edticas keynesianas y el estado de bienestar, a partir de los 80 aprovech\u00f3 las debilidades de los modelos estatistas para hacer resurgir su verdadera naturaleza a trav\u00e9s del Neo-liberalismo. Mediante el proceso de globalizaci\u00f3n, las multinacionales fueron desplazando las diversas etapas productivas hacia pa\u00edses con bajo costo laboral y gran flexibilizaci\u00f3n en el mercado del trabajo. La distribuci\u00f3n del ingreso a favor de las ganancias empresariales y en detrimento de los salarios fue aumentando la brecha, y el modo que se encontr\u00f3 para mantener los niveles de consumo de las poblaciones, fue el cr\u00e9dito; esto produjo el creciente endeudamiento de las personas, de las empresas y de los gobiernos, y el consecuente enriquecimiento de la Banca.<\/p>\n

Esta agudizaci\u00f3n en la inequidad en la distribuci\u00f3n del ingreso, y al apalancamiento del consumismo irracional mediante el cr\u00e9dito usurero, no hizo otra cosa que alimentar las sucesivas burbujas, que al ir estallando desnudaban la inviabilidad del sistema, que solamente se volv\u00eda a cubrir provisoriamente con otra burbuja mayor, hasta que estall\u00f3 la \u00faltima. Y esto seguir\u00e1 as\u00ed hasta tanto no se resuelva la \u00faltima ra\u00edz del problema, que es la regresiva matriz distributiva, intr\u00ednseca al sistema capitalista. Desde luego que no se resolver\u00e1n las crisis con ajustes que empobrecen a\u00fan m\u00e1s a las poblaciones; pero tampoco alcanzar\u00e1 ya con las recetas keynesianas aplicadas por los estados m\u00e1s progresistas, porque resultar\u00e1n totalmente insuficientes para revertir el plano inclinado de la din\u00e1mica capitalista, que concentra los recursos cada vez en menos manos.<\/p>\n

Est\u00e1 claro que las buenas intenciones de muchos gobiernos progresistas, sobre todo en Latinoam\u00e9rica, favorecen el acercamiento pol\u00edtico con el Humanismo. Pero ser\u00eda bueno tambi\u00e9n tener claro que es necesario dar un verdadero salto cualitativo en materia econ\u00f3mica, pol\u00edtica y cultural, para poder salirse de la correntada hacia el abismo que llevan los actuales acontecimientos mundiales. Y en materia econ\u00f3mica, no ser\u00e1 dentro de la actual l\u00f3gica del capitalismo que se podr\u00e1 dar un salto para salir de \u00e9l.<\/p>\n

La oportunidad latinoamericana<\/strong><\/p>\n

En uno de los anexos que acompa\u00f1an a esta charla, transcribo la ponencia que present\u00e9 en el marco del Seminario Internacional realizado hace un a\u00f1o en Santiago de Chile, bajo el t\u00edtulo de \u201cSoberan\u00eda e Integraci\u00f3n en tiempos de emergencia\u201d. Dicho seminario giraba en torno a las propuestas de una Nueva Arquitectura Financiera para Am\u00e9rica Latina, aspiraci\u00f3n de la mayor parte de los pa\u00edses de la UNASUR, y particularmente impulsada en esos d\u00edas por el Dr. Pedro P\u00e1ez P\u00e9rez, representante del gobierno ecuatoriano. La mayor parte de los panelistas que participamos, coincidimos en la necesidad de avanzar hacia una mayor integraci\u00f3n latinoamericana, concretando y potenciando instrumentos como un Banco Regional de Desarrollo, un Fondo Regional y una moneda com\u00fan para las transacciones regionales. Si bien ya se ha estado avanzando en esa direcci\u00f3n, algunos de los pa\u00edses de la regi\u00f3n han demorado demasiado las decisiones relativas a la profundizaci\u00f3n de ese proceso, y la urgencia de la \u00e9poca requiere de una mayor celeridad al respecto. Contar con una mayor autonom\u00eda regional, para financiar su desarrollo sin depender de los flujos de capitales especulativos, debiera transformarse en una prioridad.<\/p>\n

Am\u00e9rica del Sur cuenta hoy con una situaci\u00f3n absolutamente favorable, tanto en lo pol\u00edtico como en lo econ\u00f3mico, como para ser capaz de liderar un proceso de transformaci\u00f3n de las estructuras econ\u00f3micas y financieras, y dar el salto cualitativo que el mundo necesita para superar al sistema capitalista. En nuestra regi\u00f3n hoy ha pasado a un segundo plano el problema del endeudamiento externo, comparado con lo cr\u00edtico que hoy resulta ese flagelo para los pa\u00edses del llamado primer mundo. Hoy nuestra regi\u00f3n cuenta con una situaci\u00f3n de precios relativos sumamente favorable, y tiene el potencial para multiplicar su producci\u00f3n. Y sobre todo nuestra regi\u00f3n hoy cuenta con gobiernos que quieren avanzar hacia la soberan\u00eda y la justicia social, y est\u00e1n dispuestos a poner en marcha un proceso transformador. Es decir, nuestra regi\u00f3n tiene una enorme oportunidad, pero tambi\u00e9n ser\u00e1 necesario clarificar el rumbo para evitar quedarse empantanados en un reformismo que no logre superar al sistema que hoy marca el paso de la econom\u00eda mundial.<\/p>\n

Lo que intentamos transmitir en ese seminario, fue que, a la vez de avanzar hacia la nueva Arquitectura Financiera Regional, habr\u00eda que avanzar hacia una nueva matriz distributiva y hacia un cambio cultural. Porque \u00bfcu\u00e1l ser\u00eda el sentido de contar con recursos financieros propios para financiar el desarrollo, si esos recursos se canalizaran en la actual tendencia consumista de las poblaciones, y con una matriz distributiva en la que los recursos terminan concentr\u00e1ndose en pocas manos? Porque esa es precisamente la limitaci\u00f3n que hoy est\u00e1n teniendo las pol\u00edticas neo keynesianas con las que los gobiernos progresistas buscan potenciar el crecimiento y mejorar la distribuci\u00f3n del ingreso. El gasto p\u00fablico que directa o indirectamente va a salarios, se termina diluyendo en un circuito de consumo de bienes y servicios en cuyo precio cada vez es menor la participaci\u00f3n del salario y mayor la de la renta del capital. Por lo tanto cada vez debe gastar m\u00e1s el Estado para mantener el nivel de actividad y el ingreso de los asalariados dependientes de dicho gasto. Pero para gastar m\u00e1s debiera aumentar la presi\u00f3n impositiva sobre los sectores cada vez m\u00e1s reducidos que concentran el ingreso, con las dificultades pol\u00edticas y legales que ello conlleva. Y otra limitaci\u00f3n para quienes quieran mejorar la situaci\u00f3n de los m\u00e1s desfavorecidos, pero sin modificar sensiblemente la matriz distributiva, es que resultar\u00eda imposible mediante el crecimiento del PBI, levantar toda la pir\u00e1mide de ingresos hasta que la parte m\u00e1s baja tenga una buena calidad de vida, ya que mucho antes de eso colapsar\u00edan la provisi\u00f3n de muchos de los insumos, y mucho antes de eso a\u00fan aumentar\u00edan su precio neutralizando cualquier mejora en los ingresos de dichos sectores.<\/p>\n

Desde luego que para modificar la matriz distributiva de manera sustentable, hay que ir por pasos, no solamente por una cuesti\u00f3n de viabilidad pol\u00edtica, sino tambi\u00e9n por la reingenier\u00eda que se necesitar\u00eda en el sistema productivo, y el cambio cultural que todo eso conlleva. Pero habr\u00eda que tener claro qu\u00e9 pasos nos hacen avanzar realmente hacia esa meta, y que pasos nos hacen volver al punto de partida.<\/p>\n

La situaci\u00f3n en Argentina<\/strong><\/p>\n

En otro de los anexos que complementan esta charla, en este caso se trata de la ponencia que presentase en el Panel de Econom\u00eda realizado en la C\u00e1mara Municipal de Sao Paulo, Brasil el 11\/06\/2010, se mencionan datos estad\u00edsticos sobre la distribuci\u00f3n del ingreso y la riqueza publicados en un estudio de la ONU, donde se menciona entre otras cosas que solo el 10 % de la poblaci\u00f3n mundial concentra el 85 % de la riqueza, y el 2 % concentra el 50 %, lo que ilustra acerca de la creciente concentraci\u00f3n de la riqueza. En el caso de Argentina, m\u00e1s all\u00e1 de quien haga las estad\u00edsticas, se ha avanzado bastante en este aspecto en los \u00faltimos a\u00f1os, y sobre todo desde la implementaci\u00f3n de la Asignaci\u00f3n Universal por hijo, lo que ha llevado la relaci\u00f3n entre el decil (10%) que m\u00e1s gana de la poblaci\u00f3n y el que menos gana, a solamente 15 veces, una relaci\u00f3n que si bien sigue por debajo de los pa\u00edses con mayor \u00edndice de Desarrollo Humano, es el mejor indicador de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Si bien en el 2006 hubo un avance respecto al 2003, esto m\u00e1s que nada signific\u00f3 una recuperaci\u00f3n, luego de la crisis, para volver a estar en los niveles de 1994. Pero desde el 2006 se sigue avanzando en la mejora en la distribuci\u00f3n del ingreso, y sobre todo si comparamos el 2012 con el 2009, all\u00ed se produce una mejora importante en los tres primeros deciles, como efecto de la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo. Sin embargo, si vemos en valores absolutos, a qu\u00e9 ingreso promedio actual nos estamos refiriendo para cada decil, es evidente que m\u00e1s del 40% de la poblaci\u00f3n tiene problemas con su presupuesto familiar. Y tambi\u00e9n vemos que la distribuci\u00f3n del ingreso a\u00fan dista mucho de ser la ideal. Cabr\u00eda entonces suponer que todo es cuesti\u00f3n de tiempo, y que paulatinamente se podr\u00e1 seguir avanzando; pero es ac\u00e1 donde queremos mostrar las limitaciones con las que se va encontrando el modelo keynesiano, que ha servido para mejorar la situaci\u00f3n generada por el modelo neoliberal, pero resulta insuficiente para dar un verdadero salto cualitativo en la distribuci\u00f3n del ingreso.<\/p>\n

Si uno de los factores en la mejora de la distribuci\u00f3n del ingreso ha sido la asignaci\u00f3n universal, debemos decir que ya hoy significa un gran esfuerzo presupuestario, y dif\u00edcilmente podamos imaginar que se podr\u00eda, con el esquema tributario actual, multiplicar por 3 o por 4 veces ese esfuerzo para llevar a los deciles de m\u00e1s abajo a un nivel de ingresos que los saque de la pobreza. Adem\u00e1s de que si eso hubiera que hacerlo con una pol\u00edtica de subsidios, quedar\u00eda a\u00fan m\u00e1s en evidencia que el sistema econ\u00f3mico por s\u00ed mismo es incapaz de resolver la inequidad. Otro factor de mejora en la distribuci\u00f3n del ingreso en estos a\u00f1os, ha sido la recuperaci\u00f3n del empleo, pero ese recurso naturalmente se agota, en la medida que nos acerquemos a tasas reducidas de desempleo. Se podr\u00eda pensar que un nuevo factor de mejora en la distribuci\u00f3n, podr\u00eda ser el blanqueo del empleo informal, pero si tenemos en cuenta que en todos estos a\u00f1os el porcentaje no ha variado demasiado, es porque estamos ante un problema estructural muy dif\u00edcil, relacionado no solamente con una cuesti\u00f3n cultural, sino sobre todo con el creciente deterioro en la competitividad de muchas pymes, que solamente pueden sobrevivir en la informalidad.<\/p>\n

Obviamente que no coincidimos para nada con los detractores del gobierno, que hablan de que \u201cel modelo est\u00e1 agotado\u201d, queriendo significar con eso que todo se hizo mal y sobrevendr\u00e1 una cat\u00e1strofe. No coincidimos sobre todo cuando desde esa oposici\u00f3n se han defendido las pol\u00edticas neoliberales. Estamos diciendo que es precisamente el sistema capitalista, a\u00fan en su versi\u00f3n m\u00e1s aceptable, la del modelo keynesiano, el que est\u00e1 agotado y no nos permite avanzar m\u00e1s all\u00e1 de todo lo bueno que ya se ha hecho.<\/p>\n

Las propuestas<\/strong><\/p>\n

No vamos tampoco aqu\u00ed a abundar en detalles, ya que para eso est\u00e1 el libro de Econom\u00eda Mixta, y algunas propuestas m\u00e1s actualizadas que est\u00e1n en los anexos; sobre todo el referido al \u201cDesarrollo Local y Pol\u00edticas P\u00fablicas\u201d, ponencia presentada en la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de Costa Rica en el 2009, donde se tratan las propuestas para los diferentes niveles. Pero trataremos de mencionar algunos puntos que nos parecen de relevancia.<\/p>\n

Avanzar hacia un sistema de Econom\u00eda Mixta, no significa que el Estado se convierta en empresario, pero tampoco que se quede esperando a que el sector privado y las fuerzas del mercado generen trabajo genuino con una equitativa distribuci\u00f3n de la renta. Y si bien existen ya articulaciones sectoriales donde el Estado y el sector privado trabajan en conjunto para potenciar el desarrollo, ser\u00e1 necesario avanzar hacia un sistema m\u00e1s integral, en el que todos los actores de la econom\u00eda puedan coordinarse hacia un desarrollo sustentable y equitativo, que le d\u00e9 prioridad a las necesidades antes que al consumismo. Desde esta integraci\u00f3n coordinada es que se podr\u00e1n corregir las dos variables m\u00e1s importantes para modificar la matriz distributiva del capitalismo: la participaci\u00f3n de los trabajadores en las ganancias, y la potenciaci\u00f3n de las Pymes al liberarlas de su dependencia de los monopolios y oligopolios que hoy rigen los mercados. Tal integraci\u00f3n, que en la pr\u00e1ctica se dar\u00e1 en los niveles locales, deber\u00e1 contar con un marco adecuado de pol\u00edticas nacionales y locales.<\/p>\n

    \n
  1. Pol\u00edticas nacionales<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
      \n
    • Pol\u00edtica tributaria que aumente el impuesto a las ganancias empresariales en tasas crecientes, con destino a un fondo para el desarrollo; disminuyendo el gravamen para la ganancia que las empresas reinviertan en proyectos de desarrollo local.<\/li>\n<\/ul>\n
        \n
      • Incremento de la participaci\u00f3n de los municipios en el presupuesto nacional, incorporando partidas espec\u00edficas para el fomento del desarrollo local.<\/li>\n<\/ul>\n
          \n
        • Pol\u00edtica laboral y societaria que permita la participaci\u00f3n de los trabajadores en las ganancias de las empresas, y flexibilice la asociaci\u00f3n entre empresas.<\/li>\n<\/ul>\n
            \n
          • Creaci\u00f3n de una Banca Estatal que otorgue pr\u00e9stamos sin inter\u00e9s para el financiamiento de proyectos productivos vinculados al desarrollo local.<\/li>\n<\/ul>\n
              \n
            • Pol\u00edtica de comercio exterior que priorice la generaci\u00f3n de condiciones de mercado para la sustentabilidad de los proyectos de desarrollo local.<\/li>\n<\/ul>\n
                \n
              1. Pol\u00edticas locales<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
                  \n
                • Implementaci\u00f3n de los presupuestos participativos, aplicando una partida espec\u00edfica para proyectos de desarrollo local, priorizando los proyectos que generen mayor cantidad de empleos formales y bajo la concepci\u00f3n de desarrollo humano. Estableciendo pautas claras de control de la aplicaci\u00f3n de los fondos, en funci\u00f3n de los objetivos enunciados.<\/li>\n<\/ul>\n
                    \n
                  • Coordinaci\u00f3n con universidades, institutos tecnol\u00f3gicos, escuelas y sindicatos, para implementar la capacitaci\u00f3n adecuada tanto de los trabajadores, como de los cuadros t\u00e9cnicos, profesionales y empresariales.<\/li>\n<\/ul>\n
                      \n
                    • Creaci\u00f3n de un comit\u00e9 por el desarrollo local, conformado por representantes de los trabajadores, desocupados, empresarios, universidades, y gobierno. Este comit\u00e9 no debe ser una superestructura rentada, sino un equipo de trabajo que permita acelerar la sinergia entre los diversos sectores, y planifique las iniciativas para el desarrollo local.<\/li>\n<\/ul>\n
                        \n
                      • Establecer puentes de integraci\u00f3n e intercambio con otros municipios de la regi\u00f3n, con otras regiones y con otros pa\u00edses, de manera de incorporar adecuadamente las variables ex\u00f3genas dentro de los proyectos de desarrollo local.<\/li>\n<\/ul>\n

                        Funcionamiento del Comit\u00e9 por el desarrollo local<\/strong><\/p>\n

                        El Comit\u00e9 debe funcionar b\u00e1sicamente como un generador de proyectos, un activador de los mismos a trav\u00e9s de los diferentes sectores representados, y fundamentalmente un \u00e1mbito donde se vayan produciendo las sinapsis necesarias para desarrollar el tejido productivo del desarrollo local. Y es desde aqu\u00ed de donde debieran surgir y potenciarse empresas en las que los trabajadores puedan acceder a la participaci\u00f3n en las ganancias, la propiedad.<\/p>\n

                        En el gr\u00e1fico que sigue tratamos de ilustrar las interrelaciones que existen entre los diversos sectores, y el entrecruzamiento sin\u00e9rgico que se debiera producir en el \u00e1mbito del Comit\u00e9.<\/p>\n

                        Desde luego que las relaciones que pueden darse son m\u00faltiples, en funci\u00f3n de las diversas necesidades que podr\u00e1n surgir a medida que avancen los proyectos. Pero podemos dar al menos algunos ejemplos de las actividades que debieran pasar por este Comit\u00e9.<\/p>\n

                          \n
                        • Analizar las potencialidades de la regi\u00f3n, en cuanto a recursos humanos, naturales, capital instalado e infraestructura. Investigar en qu\u00e9 \u00e1reas es posible aumentar la producci\u00f3n, y qu\u00e9 otras es posible iniciar nuevos procesos productivos.<\/li>\n<\/ul>\n
                            \n
                          • Analizar la posibilidad de insertar eslabones en las cadenas de valor de los procesos productivos vigentes en lo local o regional. Estudiar la potencialidad del mercado local, nacional e internacional, para los bienes y servicios que pudieran generarse.<\/li>\n<\/ul>\n
                              \n
                            • Seleccionar los proyectos que se consideran viables, considerando la posibilidad de autofinanciamiento local por parte del sector empresario y la posibilidad de financiamiento estatal, para las inversiones a realizar.<\/li>\n<\/ul>\n
                                \n
                              • Poner en marcha la capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica de todos los niveles involucrados en el proyecto, incluyendo la capacitaci\u00f3n de los futuros trabajadores en la gesti\u00f3n compartida.<\/li>\n<\/ul>\n
                                  \n
                                • Organizar la puesta en marcha del proyecto por etapas, de modo de permitir evaluar el cumplimiento de cada etapa, y poder efectuar las correcciones necesarias.<\/li>\n<\/ul>\n
                                    \n
                                  • Recoger la experiencia de las partes involucradas en cada proyecto en marcha, para mejorar los mismos, para analizar el impacto social respectivo, y para optimizar el dise\u00f1o de nuevos proyectos.<\/li>\n<\/ul>\n

                                    Consideraciones para la puesta en marcha<\/strong><\/p>\n

                                    Es sabido que muchas cadenas de valor comienzan a tejerse en torno a determinadas industrias que operan como \u201clocomotora\u201d del desarrollo; pero para que se ponga en marcha, no se puede depender exclusivamente de las fuerzas del mercado. Si una regi\u00f3n tiene potencial para desarrollar competitivamente un determinado producto, en una escala suficiente como para convertirse en motor impulsor de una cadena de valor, es responsabilidad del estado poner en marcha los mecanismos para que ese potencial dormido se despierte. Y eso significa proveer a los actores sociales de informaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n, financiamiento, pol\u00edtica fiscal y laboral, acceso a mercados, y todo lo que hace a una verdadera pol\u00edtica de desarrollo.<\/p>\n

                                    Se debiera analizar entonces las potencialidades de la regi\u00f3n, tanto para poner en marcha procesos productivos nuevos, como para articular nuevas cadenas de valor asociadas a procesos productivos ya existentes. Luego se debiera conocer el campo de las necesidades y de las motivaciones de los actores sociales, para poder arribar a un proyecto que se monte sobre factores din\u00e1micos. Finalmente, se debiera invitar a esos actores sociales, a compartir el proyecto de desarrollo local desde su g\u00e9nesis, para que lo hagan propio. Y son los mismos actores sociales los que a su vez deber\u00e1n demandar del estado las pol\u00edticas necesarias para ir sorteando los escollos, y son tambi\u00e9n los que deben asumir el contralor para que haya una adecuada y transparente aplicaci\u00f3n de tales pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

                                    Y es en esta interacci\u00f3n, en la din\u00e1mica de la elaboraci\u00f3n, puesta en marcha y seguimiento de los proyectos de desarrollo local, que se debe dar la articulaci\u00f3n eficaz entre el estado y los actores sociales.<\/p>\n

                                    Concluyendo<\/strong><\/p>\n

                                    Mientras no se modifique la matriz distributiva del capitalismo, el mundo continuar\u00e1 sobresaltado por crisis cada vez m\u00e1s profundas y extendidas en el tiempo, y se perpetuar\u00e1 la marginaci\u00f3n de miles de millones de personas. Es necesario un nuevo sistema, en el que la prioridad no sea el crecimiento econ\u00f3mico, sino el desarrollo racional y equitativo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                                    Publicamos ac\u00e1 la charla sobre econom\u00eda que diera Guillermo Sullings recientemente en la provincia de la Pampa, Argentina, que fuera publicada por\u00a0 el principal peri\u00f3dico de alli \u00abLa Arena\u00bb y que se puede ver en el siguiente link http:\/\/www.laarena.com.ar\/la_ciudad-una_alternativa_al_sistema_imperante-80847-115.html Presentaci\u00f3n…<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":14837,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[81],"tags":[427],"class_list":["post-14831","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia-es","tag-economia-mixta"],"yoast_head":"\nEconom\u00eda Mixta y Propiedad Participada de los Trabajadores en el contexto nacional e internacional<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Publicamos ac\u00e1 la charla sobre econom\u00eda que 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