{"id":1481409,"date":"2021-12-01T15:27:52","date_gmt":"2021-12-01T15:27:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1481409"},"modified":"2021-12-01T15:27:52","modified_gmt":"2021-12-01T15:27:52","slug":"la-inclusion-de-derechos-digitales-en-la-nueva-constitucion-de-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2021\/12\/la-inclusion-de-derechos-digitales-en-la-nueva-constitucion-de-chile\/","title":{"rendered":"La inclusi\u00f3n de derechos digitales en la nueva Constituci\u00f3n de Chile"},"content":{"rendered":"<p><em>Hay momentos en los que se abren ventanas de oportunidad para avanzar en los derechos de los pueblos y que a la vez permiten adecuar normas a situaciones nuevas. En Chile se est\u00e1 gestando esta posibilidad con la redacci\u00f3n de una nueva Carta Magna en la que por primera vez en Am\u00e9rica Latina y el Caribe se incluir\u00edan Derechos Digitales.<\/em><\/p>\n<p>por Internet Ciudadana<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 Derechos Digitales se est\u00e1n considerando? \u00bfC\u00f3mo se piensa proteger a las personas del avance invasivo de las plataformas corporativas sobre sus datos y su dignidad? \u00bfSer\u00e1 el acceso a Internet un derecho garantizado? \u00bfSe garantizar\u00e1 la participaci\u00f3n ciudadana sin discriminaci\u00f3n de quienes decidan no estar conectados? \u00bfSer\u00e1 una Constituci\u00f3n que favorezca la descentralizaci\u00f3n y pluralidad de la comunicaci\u00f3n en el \u00e1mbito digital o estar\u00e1 supeditada la libertad de expresi\u00f3n al poder econ\u00f3mico como hasta ahora? \u00bfDe qu\u00e9 manera se est\u00e1 pensando en estos derechos desde una perspectiva de g\u00e9nero? \u00bfC\u00f3mo plasmar transversalmente las demandas populares de protecci\u00f3n medioambiental, plurinacionalidad o territorializaci\u00f3n en el \u00e1mbito digital? \u00bfQu\u00e9 car\u00e1cter se dar\u00e1 en ella a la propiedad de los datos?<\/p>\n<p>Son interrogantes, entre otros, que abordaron en el webinario \u201cInclusi\u00f3n de Derechos Digitales en la Constituci\u00f3n. El caso chileno\u201d Patricia Pe\u00f1a Miranda, acad\u00e9mica del Instituto de la Comunicaci\u00f3n e Imagen de la Universidad de Chile y Juan Carlos Lara, Director Ejecutivo de la organizaci\u00f3n Derechos Digitales en di\u00e1logo con Sally Burch (ALAI), co-facilitadora del espacio Internet Ciudadana.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"YouTube video player\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/3FVUEz-A7FA\" width=\"640\" height=\"360\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p>En la presentaci\u00f3n, Burch aludi\u00f3 al proceso de an\u00e1lisis que viene llevando adelante la articulaci\u00f3n, que ha logrado nuclear a una importante diversidad de colectivos sociales, comunicadores, activistas digitales e investigadores para profundizar y sensibilizar sobre los impactos de la era digital en la regi\u00f3n y formular propuestas desde una perspectiva de democratizaci\u00f3n y justicia social.<\/p>\n<p>A fin de ampliar el contexto del tema, Lara remarc\u00f3 la importancia del marco de descontento social a partir del cual toma fuerza el proceso de redactar una nueva Constituci\u00f3n, la que es una normativa necesaria para sentar nuevas bases para un futuro pa\u00eds.<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n a la era digital, los modos de interacci\u00f3n social pueden ser m\u00e1s o menos favorables para las personas cuyos derechos humanos pueden verse afectados o condicionados por situaciones econ\u00f3micas o normativas, cuya ra\u00edz se encuentra justamente en la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por otra parte, estos marcos legales suelen quedar retrasados frente al vertiginoso avance de las tecnolog\u00edas. \u201cNo basta con reconocer derechos, sino que hay que entregar un marco de condiciones en el cual esos derechos puedan hacerse efectivos\u201d, se\u00f1al\u00f3 el abogado y mag\u00edster.<\/p>\n<p>Por su lado, Patricia Pe\u00f1a consign\u00f3 como un antecedente importante el debate que se ven\u00eda dando en Chile respecto a c\u00f3mo democratizar la comunicaci\u00f3n, la necesidad de considerar el espacio radioel\u00e9ctrico como un bien p\u00fablico y c\u00f3mo la carencia de infraestructura p\u00fablica afecta, por ejemplo, las posibilidades de conectividad equitativas.<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n a las principales propuestas sobre derechos digitales que se est\u00e1n acercando a la Convenci\u00f3n Constitucional, indic\u00f3 que ya desde la fecha del estallido social se vienen dando discusiones colectivas y formulando demandas al respecto, pero hay que recordar la gran expectativa que la nueva Constituci\u00f3n refleje transversalmente paradigmas ambientalistas, de plurinacionalidad, de g\u00e9nero y con participaci\u00f3n popular.<\/p>\n<p>Entre los postulados que se vienen cristalizando est\u00e1 consagrar el derecho b\u00e1sico a la conectividad como deber del Estado y la necesaria garant\u00eda a la libertad de expresi\u00f3n y los cuidados a tener para protegerla. Otro tema importante es el de las tecnolog\u00edas libres y el poder salir de los modos centralizados de comunicaci\u00f3n. Del mismo modo, se est\u00e1 considerando la configuraci\u00f3n de las garant\u00edas de protecci\u00f3n de los datos personales, la que en Chile actualmente es bastante laxa y controversial. Esto perjudica mucho a las mujeres por su exposici\u00f3n, lo que ahonda la necesidad de una clara perspectiva de g\u00e9nero en la materia.<\/p>\n<p>Pe\u00f1a indic\u00f3 que se deber\u00eda avanzar en una institucionalidad que permita una suerte de \u201cAgencia de protecci\u00f3n de datos personales\u201d, que tenga autonom\u00eda respecto al resto de los poderes, como as\u00ed tambi\u00e9n organismos de contralor\u00eda eficaces.<\/p>\n<p>El reconocimiento de las desigualdades (de las poblaciones rurales, de g\u00e9nero, respecto de los pueblos ind\u00edgenas, geogr\u00e1ficas, entre otras) es significativo en lo digital, puntualiz\u00f3 Lara, como as\u00ed tambi\u00e9n la necesidad de fomentar la participaci\u00f3n social para superar los d\u00e9ficits democr\u00e1ticos. Del mismo modo, crear est\u00edmulos para la generaci\u00f3n de contenido en idiomas distintos al predominante puede no solo garantizar el derecho a la libertad de expresi\u00f3n sino tambi\u00e9n fortalecer la consecuci\u00f3n de derechos culturales.<\/p>\n<p>El Estado, agreg\u00f3, debe permitir, alentar y garantizar formas alternativas, autogestivas de conexi\u00f3n a internet como por ejemplo las redes comunitarias, lo que significa que, a nivel constitucional, no puede estar adherido a un modelo econ\u00f3mico funcional a las empresas privadas o a la provisi\u00f3n exclusivamente estatal del servicio.<\/p>\n<p>Consultada por la audiencia sobre la perspectiva de g\u00e9nero con la que deber\u00eda encararse el texto constitucional en relaci\u00f3n a lo digital, Patricia Pe\u00f1a expres\u00f3 que un primer punto impulsado por las organizaciones feministas tiene que ver con la superaci\u00f3n de la brecha digital que afecta a las mujeres, en particular y en mayor medida las campesinas, las migrantes, las mujeres ind\u00edgenas o las adultas mayores. Otro aspecto importante es la participaci\u00f3n de las mujeres no solo como usuarias sino tambi\u00e9n en la creaci\u00f3n y la posibilidad de formaci\u00f3n e inserci\u00f3n laboral en el \u00e1mbito de estas tecnolog\u00edas. Una cuesti\u00f3n central es poder garantizar que ni\u00f1as, adolescentes, mujeres y disidencias sexuales puedan vivir una vida libre de violencia digital, libres de vigilancia y cualquier factor que pueda poner en riesgo su existencia.<\/p>\n<p>A la consulta de Sally Burch sobre el tema de la titularidad o propiedad sobre los datos y la posibilidad de considerar una potestad colectiva sobre \u00e9stos, tema que va al centro del modelo econ\u00f3mico, el director de Derechos Digitales afirm\u00f3 que es muy importante pensar el modo en que los datos pueden ser utilizados por la gesti\u00f3n p\u00fablica de manera leg\u00edtima con fines de inter\u00e9s p\u00fablico, estableciendo salvaguardas, condiciones de seguridad y reglas de acceso y transferencia que impidan la apropiaci\u00f3n privada de ese uso. Tanto los datos como las tecnolog\u00edas digitales pueden ser \u00fatiles a un futuro m\u00e1s democr\u00e1tico, pueden constituir una oportunidad para fines sociales y no solamente ser consideradas como un riesgo por el hecho de que hoy determinadas empresas se aprovechen de ello para fines particulares, concluy\u00f3.<\/p>\n<p>Sobre posibles garant\u00edas del derecho a la no conectividad como opci\u00f3n individual o colectiva, la acad\u00e9mica manifest\u00f3 que efectivamente no existen en muchos lugares mecanismos de consulta o sistemas de consentimiento acerca del despliegue de soluciones tecnol\u00f3gicas y \u00a0relacion\u00f3 esta posibilidad con las modalidades de servicio de conectividad que se habiliten, al tiempo que alert\u00f3 sobre el riesgo cierto de que se genere un nuevo sesgo excluyente por no estar conectado.<\/p>\n<p>Sobre la receptividad que van teniendo estas propuestas en la Comisi\u00f3n Constitucional a cargo, pero tambi\u00e9n en otras en las que se abordan derechos en general, tanto Lara como Pe\u00f1a coincidieron en que \u00e9sta es amplia pero que es un proceso que reci\u00e9n se inicia y ser\u00e1 profundizado en los pr\u00f3ximos meses con la participaci\u00f3n activa de organizaciones e iniciativas sociales.<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n al devenir de ese proceso, que desembocar\u00e1 en un plebiscito de salida por la aprobaci\u00f3n o rechazo del texto acordado en la Convenci\u00f3n, no puede dejar de mencionarse \u2013 precis\u00f3 Pe\u00f1a &#8211; la importancia de la segunda vuelta electoral a realizarse en breve, ya que el escenario se muestra complejo con una candidatura que puede poner en riesgo todo lo alcanzado.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hay momentos en los que se abren ventanas de oportunidad para avanzar en los derechos de los pueblos y que a la vez permiten adecuar normas a situaciones nuevas. 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