{"id":1481348,"date":"2021-12-01T14:05:51","date_gmt":"2021-12-01T14:05:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1481348"},"modified":"2021-12-01T14:05:51","modified_gmt":"2021-12-01T14:05:51","slug":"america-latina-ha-perdido-el-tren-de-la-politica-industrial-y-la-innovacion-alicia-barcena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2021\/12\/america-latina-ha-perdido-el-tren-de-la-politica-industrial-y-la-innovacion-alicia-barcena\/","title":{"rendered":"\u201cAm\u00e9rica Latina ha perdido el tren de la pol\u00edtica industrial y la innovaci\u00f3n\u201d, Alicia B\u00e1rcena"},"content":{"rendered":"

La jefa de la comisi\u00f3n econ\u00f3mica de Naciones Unidas para la regi\u00f3n cree que \u00abla cultura del privilegio ha naturalizado la desigualdad\u00bb y ve \u00abagotado\u00bb el modelo de desarrollo del subcontinente – Ignacio Fariza 6 febrero 2020 – El Pa\u00eds – Una entrevista que pas\u00f3 inadvertida a una economista que sale del discurso \u00fanico y analiza la situaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina desde otra perspectiva.<\/em><\/p>\n

Desigualdad, discriminaci\u00f3n, cultura del privilegio, evasi\u00f3n fiscal, pol\u00edtica industrial. Tras media vida lejos del debate p\u00fablico, este quinteto de conceptos ha pasado a primera l\u00ednea en los c\u00edrculos de poder en Am\u00e9rica Latina. M\u00e1s a\u00fan desde el inicio de las protestas en Chile y, en menor medida, en Colombia. \u00abLa gente est\u00e1 cansada; y el modelo econ\u00f3mico, agotado\u00bb, repite la secretaria ejecutiva de la Cepal, Alicia B\u00e1rcena (Ciudad de M\u00e9xico, 1952). Entre respuesta y respuesta, y con la megafon\u00eda del aeropuerto de Barajas como melod\u00eda de fondo, la jefa del brazo de Naciones Unidas para el desarrollo econ\u00f3mico de la regi\u00f3n apura a toda prisa un refresco antes de embarcar rumbo a Roma para participar en una cumbre de economistas auspiciada por el Papa en el Vaticano. Todo, a ritmo de v\u00e9rtigo.<\/p>\n

Pregunta<\/strong>. La secuencia se repite desde hace a\u00f1os: tanto ustedes como el resto de organismos internacionales publican sus previsiones de crecimiento para Am\u00e9rica Latina y la realidad acaba desminti\u00e9ndoles poco despu\u00e9s. \u00bfDemasiado optimismo?<\/p>\n

Respuesta<\/strong>. Con este a\u00f1o van a ser ya siete de crecimiento muy bajo, y eso debe ser una se\u00f1al de alerta. El contexto externo no ayuda, pero la regi\u00f3n tiene un problema importante de productividad: es muy baja y no ha avanzado. Hay excepciones, claro, como Per\u00fa y Colombia, econom\u00edas que s\u00ed crecen.<\/p>\n

Pregunta.<\/strong> La regi\u00f3n ha dejado pasar la estela del resto del bloque emergente.<\/p>\n

Respuesta.<\/strong> A diferencia de muchos pa\u00edses asi\u00e1ticos, Am\u00e9rica Latina ha perdido dos trenes: el de la pol\u00edtica industrial y el de la innovaci\u00f3n, dejando la toma de decisiones a las fuerzas del mercado. Est\u00e1 claro que ese modelo de desarrollo, sin una estrategia productiva, se agot\u00f3. Tanto en materia econ\u00f3mica, como demuestra el bajo crecimiento, como en materia de distribuci\u00f3n: que sigamos siendo la regi\u00f3n m\u00e1s desigual del mundo quiere decir que no hemos sido capaces de repartir esa aparente expansi\u00f3n.<\/p>\n

Pregunta.<\/strong> Durante a\u00f1os se dijo que el orden en pol\u00edtica fiscal y monetaria traer\u00eda el crecimiento, pero…<\/p>\n

Respuesta.<\/strong> Con excepciones, la macro ha estado ordenada y estable. Y eso es importante, pero no suficiente. El problema es que no se ha diversificado la matriz productiva con conocimiento, con contenido nacional y con encadenamientos con peque\u00f1as y medianas empresas. La gran f\u00e1brica latinoamericana de desigualdad sigue siendo la brecha entre las grandes y las peque\u00f1as compa\u00f1\u00edas. El caso de M\u00e9xico es claro: exporta m\u00e1s de 1.000 millones de d\u00f3lares al d\u00eda, pero eso no se siente en la sociedad.<\/p>\n

Pregunta.<\/strong> Estamos viviendo un proceso de reprimarizaci\u00f3n en varias econom\u00edas de la regi\u00f3n, que hacen descansar sus exportaciones casi exclusivamente en las materias primas.<\/p>\n

Respuesta<\/strong>. S\u00ed. Es un tema muy gordo, sobre todo en Sudam\u00e9rica: son pa\u00edses que dependen de pocos productos \u2014petr\u00f3leo, cobre, plata…\u2014 y pocos mercados. Las esperanzas son Brasil, que es un pa\u00eds muy diverso, y Argentina, donde el nuevo Gobierno viene con la fuerza de plantear una pol\u00edtica industrial.<\/p>\n

Pregunta.<\/strong> \u00bfPor qu\u00e9 la pol\u00edtica industrial ha sido, por muchos a\u00f1os, un anatema en Latinoam\u00e9rica?<\/p>\n

Respuesta.<\/strong> Por el neoliberalismo puro y duro; por la escuela de Milton Friedman. El consenso de Washington tuvo un gran impacto en pa\u00edses como Chile, y el resultado es una econom\u00eda desigual y nada diversa. En general, el modelo econ\u00f3mico que se ha aplicado en Am\u00e9rica Latina est\u00e1 agotado: es extractivista, concentra la riqueza en pocas manos y apenas tiene innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Nadie est\u00e1 en contra del mercado, pero debe estar al servicio de la sociedad y no al rev\u00e9s. Tenemos que encontrar nuevas formas de crecer y para eso se requieren pol\u00edticas de Estado. No es el mercado el que nos va a llevar, por ejemplo, a m\u00e1s innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

Pregunta.<\/strong> Llevan a\u00f1os apuntando a la desigualdad y a la necesidad de cambiar el modelo de desarrollo de la regi\u00f3n. Sin mucho \u00e9xito: los Gobiernos apenas les han hecho caso. \u00bfSiente que han predicado en el desierto?<\/p>\n

Respuesta.<\/strong> Lo que ocurre es que no hemos logrado penetrar en la estructura misma: no hemos logrado un pacto social entre Estado, empleadores y trabajadores, como el de los pa\u00edses n\u00f3rdicos, para cerrar la enorme disparidad entre el trabajo y el capital. Ah\u00ed s\u00ed siento que hemos predicado en el desierto: todos hablamos de mayores y mejores empleos, de formalizaci\u00f3n… Lo que hace falta es una vuelta estructural del modelo. En Am\u00e9rica Latina ha habido un movimiento de personas de estratos [sociales] bajos a estratos medios, pero m\u00e1s de la mitad de ellos no ha completado ni siquiera 12 a\u00f1os de estudios. El reto ahora es c\u00f3mo apostarle a la educaci\u00f3n y a las nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n

Pregunta.<\/strong> El caso de las energ\u00edas verdes es especialmente paradigm\u00e1tico: Latinoam\u00e9rica es una de las regiones del mundo con m\u00e1s sol y m\u00e1s viento, pero en muchos pa\u00edses no terminan de despegar…<\/p>\n

Respuesta.<\/strong> Es otro tren que Am\u00e9rica Latina no puede perder y para eso hacen falta pol\u00edticas activas. Costa Rica es un caso de \u00e9xito, que pronto va a dejar de depender de las energ\u00edas carb\u00f3nicas. Y Chile, por el estilo. M\u00e9xico tambi\u00e9n debe apostarle a ser carbono neutral: me queda claro que tiene que seguir produciendo petr\u00f3leo, pero debe sumarse a las energ\u00edas renovables.<\/p>\n

Pregunta<\/strong>. El Gobierno de L\u00f3pez Obrador no va, precisamente, en esa direcci\u00f3n.<\/p>\n

Respuesta.<\/strong> M\u00e9xico est\u00e1 en un proceso de reflexi\u00f3n que me gusta. El presidente ha formado un consejo de inversiones, con Alfonso Romo a cargo, y creo que en \u00e9l podemos encontrar justo este equilibrio entre inversi\u00f3n y respeto al medioambiente.<\/p>\n

Pregunta.<\/strong> Pero la apuesta de su Administraci\u00f3n por el crudo es inequ\u00edvoca.<\/p>\n

Respuesta.<\/strong> Inequ\u00edvoca no s\u00e9. Lo que creo que est\u00e1 buscando M\u00e9xico, y veo muy razonable, es dejar de depender de las importaciones petroleras. Siendo un pa\u00eds que tiene reservas, debe aprovecharlas con la mejor tecnolog\u00eda disponible, pero tambi\u00e9n tiene que compensar esa producci\u00f3n con otro tipo de desarrollos m\u00e1s sostenibles. Tengo confianza en Romo: tiene una visi\u00f3n m\u00e1s amplia y sabe que el mundo est\u00e1 yendo en esa direcci\u00f3n, como acaba de demostrar el Foro de Davos.<\/p>\n

Pregunta.<\/strong> Algunos apuntan a la aparente paradoja que supone el hecho de que las protestas, sobre todo en Chile, lleguen en el momento de mayor prosperidad material de la historia. \u00bfEs una cuesti\u00f3n de expectativas?<\/p>\n

Respuesta.<\/strong> El tel\u00f3n de fondo es el desencanto y el enojo; un punto de quiebre del modelo concentrador de riqueza y de privilegios con instituciones que solo benefician a algunos. Eso la sociedad lo percibe, como tambi\u00e9n percibe la evasi\u00f3n fiscal, la corrupci\u00f3n y la impunidad. Hay que salir de esa propensi\u00f3n rentista, de concentraci\u00f3n de la propiedad y las ganancias, y, sobre todo, de una cultura del privilegio que ha naturalizado la desigualdad y la discriminaci\u00f3n. La gente est\u00e1 cansada.<\/p>\n

Pregunta.<\/strong> \u00bfSe ha subestimado la desigualdad?<\/p>\n

Respuesta.<\/strong> Definitivamente s\u00ed. Siempre se hab\u00eda calculado a partir de las encuestas de hogares y cuando las comparas con los registros tributarios, te das cuenta de cu\u00e1nto hemos subestimado la desigualdad desde hace a\u00f1os. Tenemos que afinar nuestra forma de medirla. En Chile, por ejemplo, esa encuesta dice que el decil m\u00e1s rico gana, de media, 7,5 veces m\u00e1s que el m\u00e1s pobre, pero en los registros tributarios esa diferencia es de 25 veces. Y en algunos pa\u00edses de Centroam\u00e9rica, de hasta 70. La desigualdad siempre se ha visto desde la perspectiva de la pobreza, pero hay que verla desde la de la riqueza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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