{"id":1460138,"date":"2021-10-28T21:27:08","date_gmt":"2021-10-28T20:27:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1460138"},"modified":"2021-10-28T21:35:27","modified_gmt":"2021-10-28T20:35:27","slug":"sobre-la-expulsion-del-parlamentario-alberto-rodriguez-del-congreso-de-los-diputados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2021\/10\/sobre-la-expulsion-del-parlamentario-alberto-rodriguez-del-congreso-de-los-diputados\/","title":{"rendered":"Sobre la expulsi\u00f3n del parlamentario Alberto Rodr\u00edguez, del Congreso de los Diputados"},"content":{"rendered":"

Reproducimos el art\u00edculo de\u00a0Jos\u00e9 Antonio Mart\u00edn Pall\u00edn<\/strong><\/a>\u00a0en CTXT, titulado \u00abLa lucha por el derecho. Un parlamento, un tribunal y un diputado<\/a>\u00ab<\/strong>, referido a la situaci\u00f3n extraordinaria que se ha producido en estos d\u00edas en el Congreso de los Diputados espa\u00f1ol, al ser expulsado el parlamentario Alberto Rodr\u00edguez (Unidas Podemos), sentando un grave precedente para la democracia.\u00a0<\/em><\/p>\n

Desaparecido lo principal, la pena de prisi\u00f3n, deja de existir lo accesorio de la inhabilitaci\u00f3n, salvo que se la quiera resucitar haciendo una burda manipulaci\u00f3n de la l\u00f3gica, el sentido com\u00fan y lo que es m\u00e1s grave, la ley<\/p>\n

La expulsi\u00f3n del Congreso de los Diputados del parlamentario Alberto Rodr\u00edguez trasciende m\u00e1s all\u00e1 de los protagonistas y sus circunstancias, para repercutir de lleno sobre el sistema democr\u00e1tico constitucional y el indispensable equilibrio entre los distintos poderes del Estado. En estos momentos, sea cual sea el resultado de las sucesivas instancias judiciales, el diputado se ha desligado del partido pol\u00edtico que le llev\u00f3 al Congreso de los Diputados y anuncia que se va a centrar en la batalla ante los tribunales para conseguir que le restituyan su presunci\u00f3n de inocencia y su cargo, otorgado por la voluntad popular expresada en las urnas.<\/p>\n

Mucho se ha escrito y comentado sobre lo sucedido. El conflicto impacta de manera explosiva sobre el sistema pol\u00edtico por el que nos regimos, por lo que me parece oportuno distanciarse del escenario y de los personajes. Aplicando una especie de zoom invertido nos situaremos en un punto que nos permita hacer un an\u00e1lisis, lo m\u00e1s objetivo posible,\u00a0 sobre los efectos en cadena que se proyectan sobre nuestro modelo constitucional que, mientras no se derogue, ha elegido como forma pol\u00edtica la monarqu\u00eda parlamentaria. Abordaremos, por separado, el comportamiento de las instituciones y del cargo electo, a la luz de los acontecimientos que estamos presenciando.<\/p>\n

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I.- El Parlamento<\/strong><\/p>\n

Inglaterra es la cuna del parlamentarismo. Nadie lo discute y a trav\u00e9s de los tiempos se ha ido consolidando como la instituci\u00f3n clave de la arquitectura pol\u00edtica del Reino Unido. El Parlamento ingl\u00e9s constituye un espacio inmune a cualquier injerencia que pretenda corregir o sancionar lo que se acuerde o decida en el interior de su caracter\u00edstico y llamativo recinto. Para un ingl\u00e9s, resulta impensable que un juez pueda condenar al Presidente de la C\u00e1mara de los Comunes por actuaciones realizadas en el estricto ejercicio de sus funciones. Esta garant\u00eda se plasma de una manera clara y rotunda en el Bill of Rights<\/em> de 13 de febrero de 1689 y ha perdurado hasta nuestros d\u00edas. El punto 9 de esta Declaraci\u00f3n de Derechos proclama que: \u201cLa libertad de la palabra, de la discusi\u00f3n y de los actos parlamentarios no pueden ser objeto de examen ante tribunal alguno y en ning\u00fan lugar que no sea el Parlamento mismo\u201d.<\/p>\n

En ning\u00fan lugar, salvo en Espa\u00f1a, se encuentran precedentes de condenas por desobediencia a presidentes de parlamentos por actuar en el marco de sus competencias<\/p><\/blockquote>\n

Esta regla de oro del parlamentarismo se respeta en todos los pa\u00edses democr\u00e1ticos y en ning\u00fan lugar, salvo en Espa\u00f1a, se encuentran precedentes de condenas por desobediencia a presidentes de parlamentos por actuar en el marco de sus competencias parlamentarias reglamentariamente establecidas. Animo a los estudiosos y a los que sostienen y bendicen las condenas que se han producido en Espa\u00f1a a que citen alg\u00fan precedente hom\u00f3logo en el resto de Europa.<\/p>\n

Las condenas por desobediencia han producido el asombro de juristas y constitucionalistas de todas las democracias parlamentarias. Todo comenz\u00f3 con la condena por desobediencia del presidente del Parlamento vasco Juan Maria Atutxa, por estimar que hab\u00eda incumplido una sentencia del Tribunal Supremo que declaraba ilegal a un partido pol\u00edtico que formaba parte de la C\u00e1mara auton\u00f3mica vasca. La decisi\u00f3n del presidente no fue caprichosa ni injustificada. Los Letrados de la C\u00e1mara, amparados en la legalidad y en los precedentes de la jurisprudencia constitucional, consideraron que la condici\u00f3n de parlamentario es personal y dictaminaron que no proced\u00eda su destituci\u00f3n.<\/p>\n

La condena se produjo con el \u00fanico apoyo de la acusaci\u00f3n popular, ejercitada por el prestigioso<\/em> sindicato Manos Limpias: inhabilitaron al Presidente y a los componentes de la Mesa. Al final, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos anul\u00f3 la sentencia pero no se ha restituido el orden constitucional y los principios democr\u00e1ticos. Al comprobar que la veda estaba abierta y que nadie objet\u00f3 el desm\u00e1n jur\u00eddico, le han seguido Carmen Forcadell y se han abierto diligencias contra Roger Torrent.<\/p>\n

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Aquellos polvos han tra\u00eddo estos lodos y de forma incomprensible, la presidenta del Congreso de los Diputados, atemorizada por una posible condena e inhabilitaci\u00f3n, sin el apoyo de la Mesa y en contra del dictamen de los Letrados, ha decidido, sin apoyatura legal alguna, destituir a un diputado condenado en una sentencia que en absoluto le inhabilita para su funci\u00f3n parlamentaria. Ha consagrado as\u00ed la sumisi\u00f3n del Congreso de los Diputados que representa al pueblo espa\u00f1ol y encarna la soberan\u00eda popular a una decisi\u00f3n judicial contra un diputado que nunca, si nos atenemos a los t\u00e9rminos de su contenido, ha sido inhabilitado para cargo p\u00fablico electivo.<\/p>\n

O rescatamos la soberan\u00eda del parlamento o el sistema democr\u00e1tico corre un serio peligro<\/p><\/blockquote>\n

El duro golpe a la divisi\u00f3n de poderes espero que sea transitorio y que en un futuro se recuerde a los jueces que los requisitos para la adquisici\u00f3n, suspensi\u00f3n y p\u00e9rdida de la condici\u00f3n de diputado est\u00e1n regulados en el Reglamento de la C\u00e1mara. La presidenta, velando por la dignidad de la Instituci\u00f3n, debi\u00f3 record\u00e1rselo al presidente del Tribunal sentenciador, coloc\u00e1ndolo en el lugar que le corresponde seg\u00fan nuestro sistema constitucional parlamentario. O rescatamos la soberan\u00eda del parlamento o el sistema democr\u00e1tico corre un serio peligro.<\/p>\n

II.- El Tribunal<\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 71 de la Constituci\u00f3n establece que los diputados y senadores gozar\u00e1n de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones. Asimismo tienen inmunidad y solo podr\u00e1n ser detenidos en caso de flagrante delito. Para proceder judicialmente contra ellos se necesita la previa autorizaci\u00f3n de la C\u00e1mara. Para conocer de otros posibles delitos es competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.<\/p>\n

La doctrina de la desobediencia obedece a un menosprecio o desconocimiento \u2013esto ser\u00eda grave\u2013 de los principios constitucionales y, lo m\u00e1s preocupante, de la doctrina jur\u00eddico penal. El delito de desobediencia del art\u00edculo 410 del C\u00f3digo Penal est\u00e1 previsto exclusivamente para las autoridades y funcionarios p\u00fablicos que pertenecen a las Administraciones p\u00fablicas. Es decir, ministerios y otros organismos p\u00fablicos. Incluir en esta categor\u00eda a los parlamentarios es un dislate impropio de un jurista o de un juez que ejerce sus funciones en el seno de un sistema parlamentario.<\/p>\n

En este caso el hecho no puede ser m\u00e1s simple: se imputa a un diputado, elegido con todos los sacramentos, haber propinado una patada en la rodilla a un polic\u00eda que formaba parte de una cohorte numerosa de polic\u00edas antidisturbios agrupados con sus escudos a modo de una falange maced\u00f3nica. Su actuaci\u00f3n, sin pruebas admisibles en derecho, se produce en el curso de una manifestaci\u00f3n de protesta contra la Ley de educaci\u00f3n promulgada por el Partido Popular, a\u00f1os antes de que el acusado se presentara a las elecciones con Podemos.<\/p>\n

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Llama adem\u00e1s la atenci\u00f3n la extravagante e inusual aplicaci\u00f3n de la doctrina del testigo v\u00edctima, construida fundamentalmente para las agresiones sexuales realizadas en la intimidad de domicilios, hoteles o descampados y en las que las \u00fanicas pruebas disponibles son las declaraciones del agresor y la v\u00edctima. En este caso, como declara probado la sentencia, en la manifestaci\u00f3n se encontraban unas 500 personas, un numeroso dispositivo policial e incluso se dispon\u00eda de grabaciones de lo sucedido durante la protesta. A pesar de la extra\u00f1a aplicaci\u00f3n de las t\u00e9cnicas probatorias, lo m\u00e1s llamativo se encuentra en lo que, en t\u00e9rminos jur\u00eddicos se llama el fallo o parte dispositiva: que es lo que hay que cumplir con independencia de los argumentos o razonamientos que se contengan en cualquier sentencia.<\/p>\n

Se condena al diputado como autor de un delito de atentado a agente de la autoridad a la pena de un mes y quince d\u00edas de prisi\u00f3n que se sustituyen, imperativamente por disposici\u00f3n legal, por una pena de multa. De forma incongruente con el significado de la palabra sustituci\u00f3n \u2013que, seg\u00fan el diccionario de Mar\u00eda Moliner, significa poner una cosa donde estaba otra\u2013, se mantiene, despu\u00e9s de haber sido eliminada la pena principal de cuarenta y cinco d\u00edas de prisi\u00f3n, la consecuencia accesoria de la inhabilitaci\u00f3n para el derecho de sufragio pasivo que, por pura l\u00f3gica jur\u00eddica, solo produce el efecto de no poder presentarse a elecciones durante cuarenta y cinco d\u00edas. Solo el Tribunal puede y debe fijar cuando se comienza a cumplir esta pena accesoria.<\/p>\n

Si acudimos de nuevo al diccionario y respetamos la l\u00f3gica y la t\u00e9cnica jur\u00eddica, lo accesorio es aquello que depende de una cosa principal. Desaparecido lo principal, la pena de prisi\u00f3n, deja de existir lo accesorio de la inhabilitaci\u00f3n, salvo que se la quiera resucitar haciendo una burda manipulaci\u00f3n de la l\u00f3gica, el sentido com\u00fan y lo que es m\u00e1s grave, la ley.<\/p>\n

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III.- El Diputado<\/strong><\/p>\n

Despu\u00e9s de una primera reacci\u00f3n emocionalmente comprensible, parece que ha rectificado y ha decidido agotar todas las v\u00edas legales para conseguir que se anule la sentencia y se le restituya en sus derechos. Le recomiendo la lectura de algunos pasajes del emblem\u00e1tico libro de una de la eminencias de la ciencia del derecho, Rudolf Ihering (La lucha por el Derecho),<\/em> en el que se recuerda que, si llegase el caso de clasificar, seg\u00fan su relevancia pr\u00e1ctica, estas dos m\u00e1ximas: \u201cNo cometas ninguna injusticia\u201d y \u201cno toleres ninguna injusticia\u201d, se debiera dar como primera regla la de \u201cno toleres ninguna injusticia\u201d. Dice el autor alem\u00e1n que para la autoridad judicial que ha violado el derecho, no hay un acusador m\u00e1s terrible que la persona que ha sido condenada injustamente. En este caso, la persona de Alberto Rodr\u00edguez adquiere una especial relevancia en la lucha por el derecho. Por lo que conocemos y ha trascendido de sus actuaciones parlamentarias, nadie puede arrebatarle su derecho, pero tampoco su dignidad y, sobre todo, su condici\u00f3n de buena persona.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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