{"id":1458728,"date":"2021-10-26T00:27:55","date_gmt":"2021-10-25T23:27:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1458728"},"modified":"2021-10-26T00:27:55","modified_gmt":"2021-10-25T23:27:55","slug":"la-eleccion-de-nuevos-integrantes-en-la-corte-interamericana-de-derechos-humanos-en-este-2021-algunas-reflexiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2021\/10\/la-eleccion-de-nuevos-integrantes-en-la-corte-interamericana-de-derechos-humanos-en-este-2021-algunas-reflexiones\/","title":{"rendered":"La elecci\u00f3n de nuevos integrantes en la Corte Interamericana de Derechos Humanos en este 2021: algunas reflexiones"},"content":{"rendered":"

Como bien se sabe, en este a\u00f1o 2021, son cuatro las sillas vacantes que los Estados Miembros de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) deber\u00e1n encontrar la forma de suplir en el seno de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.\u00a0<\/em><\/p>\n

Esta jurisdicci\u00f3n regional especializada en materia de derechos humanos con sede en San Jos\u00e9 (Costa Rica), se compone de siete magistrados (v\u00e9ase\u00a0composici\u00f3n\u00a0actual<\/b><\/a>), electos por un per\u00edodo de seis a\u00f1os.\u00a0En este enlace<\/b><\/a> oficial, figuran las respectivas hojas de vida de los actuales magistrados\/a de la Corte de San Jos\u00e9.<\/p>\n

En la \u00faltima elecci\u00f3n, la cual se realiz\u00f3 en el mes de junio del 2018, el juez mexicano y colombiano fueron reelectos como jueces para el per\u00edodo 2019-2025, al tiempo que fue electo el candidato de Uruguay para el mismo per\u00edodo.<\/p>\n

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Las elecciones del 2021: la renovaci\u00f3n de una mayor\u00eda (cuatro)<\/i><\/b><\/p>\n

Renovar cuatro sillas de jueces en este 2021 en el seno de la Corte representa un desaf\u00edo, en particular si se considera que son siete los magistrados que componen la totalidad de la Corte Intermamericana de Derechos Humanos. Esta renovaci\u00f3n puede contribuir a reafirmar y a consolidar su l\u00ednea jurisprudencial o bien, por el contrario, intentar alterarla y modificarla.<\/p>\n

La afirmaci\u00f3n anterior cobra particular relevancia en momentos en los que, para algunos sectores de Am\u00e9rica Latina, se considera como una verdadera amenaza a sus convicciones, a sus intereses y pretensiones, la l\u00ednea jurisprudencial seguida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Estos sectores pol\u00edticos no solamente adversan sus recientes decisiones en materia de reconocimiento a los derechos de la poblaci\u00f3n sexualmente diversa o en materia de independencia del Poder Judicial, sino tambi\u00e9n en materia de derechos de pueblos ind\u00edgenas y en materia ambiental. Sobre estos dos \u00faltimos \u00e1mbitos, la fuerte polarizaci\u00f3n de la discusi\u00f3n en torno al Acuerdo de Escaz\u00fa\u00a0desde el 2018 en varias latitudes del continente americano ilustra la f\u00e9rrea oposici\u00f3n de algunos de estos sectores a la idea de proteger los defensores del ambiente y de garantizar una participaci\u00f3n ciudadana en materia ambiental muchos m\u00e1s efectiva.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se ha considerado, esta vez por parte de otras entidades y especialistas (v\u00e9ase por ejemplo carta<\/b><\/a> suscrita por doce mujeres de renombre en derechos humanos), que este a\u00f1o 2021 constituye una verdadera oportunidad para balancear de mucho mejor manera la igualdad de g\u00e9nero en esta jurisdicci\u00f3n interamericana, instando a los Estados a postular a candidatas para integrar la futura Corte Interamericana.<\/p>\n

Con relaci\u00f3n al Acuerdo de Escaz\u00fa, es de notar desde ya que, de los numerosos Estados\u00a0que han propuesto formalmente a un(a) candidato(a) en estas elecciones y no han retirado su postulaci\u00f3n, \u00fanicamente uno (Argentina) ha ratificado este novedoso instrumento regional.<\/p>\n

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El sistema previsto para las elecciones de los futuros jueces interamericanos<\/i><\/b><\/p>\n

Cabe recordar que son los mismos Estados los que escogen mediante votaci\u00f3n, qui\u00e9nes ocupar\u00e1n este tipo de puestos (candidaturas de personas a t\u00edtulo individual), a diferenciar de candidaturas oficiales (candidaturas\/pa\u00eds).<\/p>\n

En el primer caso (candidatura de experto\/a), la persona escogida una vez en funciones, debe mantener una total independencia con respecto al Estado que la design\u00f3.<\/p>\n

Mientras que en el segundo caso (candidatura\/pa\u00eds), es el Estado el que se postula y, una vez obtenidos los votos necesarios para materializar sus pretensiones, designa a su representante oficial para participar en las sesiones del \u00f3rgano en el que fue electo: al respecto, tuvimos la oportunidad de analizar la reciente elecci\u00f3n de Argentina, Honduras y Paraguay en el seno del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas en este mes de octubre del 2021 (Nota 1<\/b>).<\/p>\n

En el caso particular de la elecci\u00f3n de jueces del sistema interamericano de derechos humanos, es necesario precisar que si bien la OEA cuenta formalmente con 34 Estados Miembros, \u00fanicamente participan en la votaci\u00f3n para escoger a los jueces los 24 Estados que son Parte a la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos (CADH, m\u00e1s conocida como Pacto de San Jos\u00e9): por ejemplo \u00a0Canad\u00e1, Estados Unidos, y, desde el 2012 Venezuela (v\u00e9ase breve\u00a0nota<\/b><\/a>\u00a0al respecto) hasta el 2019 (Nota 2<\/b>), as\u00ed como Trinidad y Tobago (desde 1998) no participan en esta elecci\u00f3n.<\/p>\n

El estado actual de firmas, ratificaciones, reservas y denuncias de la CADH est\u00e1 disponible en este\u00a0enlace oficial\u00a0<\/b><\/a>de la OEA: su lectura detallada permite apreciar cu\u00e1n interamericano es el sistema de protecci\u00f3n de los derechos humanos vigente en el hemisferio.<\/p>\n

Las candidaturas y el cabildeo de los aparatos diplom\u00e1ticos estatales<\/i><\/b><\/p>\n

El lograr, para un Estado, reunir los votos suficientes a favor de su candidato\/a, resulta del intercambio de apoyos a los que frecuentemente recurren los departamentos de candidaturas de las direcciones de asuntos multilaterales (o de derechos humanos cuando los hay) de cada uno de los ministerios de relaciones exteriores.<\/p>\n

Estos intercambios de votos responden usualmente a criterios de oportunidad como parte de una negociaci\u00f3n pol\u00edtica.\u00a0Cabe precisar que, a menudo, este tipo de candidaturas son negociadas por los Estados a cambio de un apoyo por otra candidatura en otra organizaci\u00f3n internacional.<\/p>\n

Estos intercambios de favores no se limitan \u00fanicamente a candidaturas de nacionales a t\u00edtulo individual, sino que pueden a veces incluir una candidaturas\/pa\u00eds: por ejemplo, en el 2005, se inform\u00f3 en la prensa costarricense del apoyo de Costa Rica a Nicaragua para ocupar una silla en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, honrando as\u00ed un compromiso adquirido con Nicaragua al solicitarle votar en junio del 2003 en favor del candidato de Costa Rica para ocupar el cargo de juez en la Corte Interamericana de Derechos Humanos (v\u00e9ase\u00a0nota<\/b><\/a>\u00a0de La Naci\u00f3n de octubre del 2005).<\/p>\n

Los Estados que han presentado candidatos\/as para ocupar vacantes en la Corte<\/i><\/b><\/p>\n

Al momento de redactar estas l\u00edneas, son en total ocho los Estados que han postulado a un (o a una) candidato(a) para la contienda de este 2021, a saber: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Panam\u00e1, Paraguay, Per\u00fa y Suriname. A estas postulaciones, se puede a\u00f1adir a un juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que estuvo hasta hace unos meses en busca de un patrocinio estatal para su reelecci\u00f3n, tal y como lo veremos a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

La hoja de vida de la candidata de Argentina<\/b> se encuentra en este\u00a0enlace oficial<\/b><\/a>\u00a0de la OEA, as\u00ed como la hoja de presentaci\u00f3n del candidato de Brasil<\/b>(v\u00e9ase\u00a0enlace<\/b><\/a>).<\/p>\n

En enero del 2021, Paraguay<\/b> present\u00f3 oficialmente a su candidata (v\u00e9ase\u00a0nota oficial<\/a>\u00a0<\/b>de su diplomacia del 19\/01\/2021), seguido unos d\u00edas despu\u00e9s por Panam\u00e1<\/b> que tambi\u00e9n oficializ\u00f3 la postulaci\u00f3n de su candidata (v\u00e9ase\u00a0nota oficial<\/b><\/a>\u00a0de su diplomacia del 25\/01\/2021): es de notar desde ya que nunca en la historia estos dos Estados contaron con un(a) nacional fungiendo como magistrado(a) en la Corte de San Jos\u00e9. En el caso de Mesoam\u00e9rica, Panam\u00e1 no es el \u00fanico en esta situaci\u00f3n, al compartir esta situaci\u00f3n con El Salvador as\u00ed como con Guatemala. Un mes despu\u00e9s de anunciada oficialmente su candidatura, Panam\u00e1 opt\u00f3 por retirar la postulaci\u00f3n de su candidata (v\u00e9ase nota de prensa<\/b><\/a> de La Estrella del 26\/02\/2021).<\/p>\n

Pocos d\u00edas despu\u00e9s de Panam\u00e1, fue Costa Rica<\/b> qui\u00e9n anunci\u00f3 postular a una candidata (v\u00e9ase\u00a0comunicado oficial<\/b><\/a>\u00a0del 27\/01\/2021), decisi\u00f3n que se tom\u00f3 oficialmente \u00abtras la decisi\u00f3n de la actual jueza y presidenta de la Corte IDH, Dra. Elizabeth Odio Benito, de no optar por la reelecci\u00f3n<\/i>\u00ab.\u00a0Costa Rica ha contado en el pasado con integrantes de su nacionalidad en cuatro ocasiones (Nota 3<\/b>), la \u00faltima jurista costarricense siendo electa en junio del 2015 (Nota 4<\/b>).<\/p>\n

Unos d\u00edas despu\u00e9s de Costa Rica, fue Chile<\/b> el que anunci\u00f3 la candidatura de una nacional (v\u00e9ase\u00a0nota oficial<\/b><\/a>\u00a0del 6\/02\/2021) y cinco d\u00edas despu\u00e9s, fue Per\u00fa<\/b> el que oficializ\u00f3 la candidatura de un nacional en febrero del 2021 (v\u00e9ase\u00a0nota oficial<\/b><\/a>\u00a0de su diplomacia del 11\/02\/2021). Ambos Estados de la regi\u00f3n andina ya han contado en el pasado con nacionales en el seno de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Nota 5<\/b>). En la subregi\u00f3n andina, Bolivia es el \u00fanico Estado en nunca haber tenido a un nacional integrante de la Corte.<\/p>\n

El 6 de abril del 2021, una nota de la Misi\u00f3n de Surinam<\/b>\u00a0en la OEA circul\u00f3 el nombre de una candidata para de igual forma integrar la Corte Interamericana: Suriname nunca ha contado con un nacional como integrante de la Corte. Es muy posible que la solidaridad existente entre los tres Estados isle\u00f1os caribe\u00f1os ang\u00f3fonos y Suriname busque reunir votos para intentar\u00a0 obtener los apoyos necesarios en favor de la candidata surinamesa.<\/p>\n

Como dato de cierto inter\u00e9s, el pasado 24 de mayo, Bolivia<\/b> anunci\u00f3 que retiraba la postulaci\u00f3n del actual juez ecuatoriano, candidato a su reelecci\u00f3n (v\u00e9ase\u00a0nota<\/b><\/a>\u00a0de prensa), sin anunciar posteriormente la de un(a) nacional. Es muy posible que el actual juez ecuatoriano (y Vice Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos) est\u00e9 en busca de un Estado proponente, dado que al parecer sus autoridades nacionales en Ecuador no desean postularlo.<\/p>\n

En d\u00edas pasados, como parte de la campa\u00f1a en favor de su candidata, Costa Rica la present\u00f3 formalmente en una reuni\u00f3n realizada en la misma sede de la OEA en Washington (Nota 6<\/b>).<\/p>\n

Costa Rica, al igual que Argentina y Chile, buscan en estas elecciones del 2021 mantener a una persona de su nacionalidad dentro de la Corte, dado que las cuatro vacantes objeto de estas elecciones corresponden a las dejadas por juristas provenientes de Argentina, Costa Rica, Chile y Ecuador.<\/p>\n

Las candidaturas a jueces en derechos humanos\u00a0 y su idoneidad<\/i><\/b><\/p>\n

Uno podr\u00eda suponer que la escogencia de personas llamada a integrar la m\u00e1xima instancia en derechos humanos de la regi\u00f3n sea objeto de una cuidadosa selecci\u00f3n, en aras de encontrar a las personas m\u00e1s id\u00f3neas, con mayor preparaci\u00f3n y compromiso con la causa de los derechos humanos; y que en este proceso de selecci\u00f3n, se busque la manera de asociar a organizaciones de la sociedad civil, universidades y centros especializados en materia de derechos humanos que presenten una terna final de candidatos a los decisores pol\u00edticos. Nada m\u00e1s alejado de la realidad.<\/p>\n

En Panam\u00e1<\/b>, a penas dado a conocer p\u00fablicamente el nombre de la postulante, se origin\u00f3 una fuerte resistencia y un \u00e1lgido debate (v\u00e9ase\u00a0nota de prensa<\/b><\/a>) que culmin\u00f3 con el retiro de la candidata propuesta por las mismas autoridades paname\u00f1as a finales de febrero del 2021. Por alguna raz\u00f3n, Panam\u00e1 no consider\u00f3 oportuno reconducir la candidatura de otro (a) nacional, perdiendo as\u00ed la posibilidad de contar, por vez primera en la historia, con un(a) juez(a) de nacionalidad paname\u00f1a en el seno de la Corte. Las preguntas que muchos observadores se pueden hacer es la siguiente: \u00bfno hab\u00eda otra candidatura en Panam\u00e1 de un(a) especialista en derechos humanos que no fuera la candidata postulada inicialmente?\u00bfTan limitado est\u00e1 Panam\u00e1 en cuanto a juristas especializados en derechos humanos?<\/p>\n

En Costa Rica<\/b>, la regresi\u00f3n significativa de la jurisprudencia de su juez constitucional en materia ambiental en los \u00faltimos a\u00f1os se destac\u00f3 a la hora de analizar la forma con la que su Sala Constitucional complic\u00f3 de manera innecesaria la aprobaci\u00f3n del Acuerdo de Escaz\u00fa (v\u00e9ase al respecto\u00a0foro<\/b><\/a>\u00a0realizado por\u00a0 la Asociaci\u00f3n Americana de Juristas el pasado 4 de junio) (Nota 7<\/b>); a tal punto que un reconocido colectivo ecol\u00f3gico como Bloque Verde pidi\u00f3, a raiz de extra\u00f1as declaraciones o\u00eddas durante la presentaci\u00f3n de un libro, reconsiderar la postulaci\u00f3n de la magistrada presentada por Costa Rica (v\u00e9ase\u00a0nota<\/b><\/a>\u00a0publicada en Surcos digital). Por su parte, uno de los sindicatos de empleados p\u00fablicos pidi\u00f3 tambi\u00e9n retirar esta candidatura, por razones muy distintas a las externadas por el colectivo Bloque Verde (v\u00e9ase\u00a0pronunciamiento<\/b><\/a>\u00a0de la ANEP). Notemos que en el 2017, la Sala Constitucional de Costa Rica, en una ins\u00f3lita decisi\u00f3n, decidi\u00f3 que la participaci\u00f3n ciudadana en materia ambiental, ya no califica – seg\u00fan ella – como un derecho humano … (Nota 8<\/b>); al tiempo que en el 2016, consider\u00f3 que la libertad de empresa prevalece sobre un acuerdo municipal estableciendo una moratoria para nuevas plantaciones de pi\u00f1a, tomado en aras de proteger la salud p\u00fablica de comunidades aleda\u00f1as a este monocultivo en el cant\u00f3n de Los Chiles (Nota 9<\/b>).<\/p>\n

Sobre el proceso de nominaci\u00f3n existente en Costa Rica, se lee en un reciente informe<\/b><\/a>\u00a0 que la misma candidata costarricense extern\u00f3 ante un panel internacional de expertos que:<\/p>\n

\u00bb … la candidata se refiri\u00f3 sobre el procedimiento de nominaci\u00f3n indicando que el Presidente de la Rep\u00fablica, junto con su equipo de asesores, y la Canciller\u00eda de la Rep\u00fablica, la escogieron para la nominaci\u00f3n. Agreg\u00f3 que posteriormente fue informada directamente por parte del Presidente de la Rep\u00fablica a trav\u00e9s de una llamada telef\u00f3nica sobre su intenci\u00f3n de nominarla<\/i>\u00bb (p.76).<\/p>\n

En Paraguay<\/b>, fue esta vez un colectivo de m\u00fajeres el que denunci\u00f3 el inadecuado perfil de la postulada por la diplomacia paraguaya (v\u00e9ase\u00a0nota<\/b><\/a>\u00a0de prensa).<\/p>\n

Estas (y muchas otras situaciones y cuestionamientos) se podr\u00edan evitar si los Estados aceptaran de manera abierta y transparente, que las organizaciones de la sociedad civil, el sector acad\u00e9mico, y los profesionales en derechos humanos fueran asociados en procura de designar a una terna de personas con el perfil id\u00f3neo; y que los colectivos de abogados, gremios profesionales,\u00a0 y defensores de los derechos humanos, mediante un concurso p\u00fablico, pudieran participar de lleno a la escogencia de los mejores profesionales en derechos humanos con los que se cuenta.<\/p>\n

Es de notar desde ya que muchos de estos profesionales cuentan adem\u00e1s con una s\u00f3lida formaci\u00f3n, completada con diplomas obtenidos en el exterior: las universidades norteamericanas, canadienses y europeas grad\u00faan a una gran cantidad de juristas latinoamericanos en materia de derechos humanos\u00a0 en el marco de estudios de posgrado, de doctorado o de postdoctorado, sin que ello aparezca necesariamente en la hoja de vida de los (las) postulados(as) por las autoridades nacionales para llenar una vacante en el \u00fanico tribunal interamericano especializado en derechos humanos.<\/p>\n

En el 2018<\/b>, un grupo de expertos internacionales revis\u00f3 la idoneidad de los candidatos\/as propuestos para ocupar las tres sillas vacantes para integrar la jurisdicci\u00f3n interamericana: v\u00e9ase\u00a0nota<\/b><\/a>\u00a0y en particular el\u00a0\u00a0texto completo<\/b><\/a>\u00a0del valioso informe elaborado por el panel de expertos y en particular sus recomendaciones finales. Se trata de\u00a0una primera iniciativa en la direcci\u00f3n correcta, propiciada desde la sociedad civil, y que para este 2021<\/b>, se consider\u00f3 oportuno revalidar para las cuatro sillas restantes: en este informe<\/b><\/a>publicado el pasado 5 de octubre<\/b> se pueden leer las diversas observaciones formuladas por el panel de expertos constitu\u00eddo para este fin, con relaci\u00f3n a los candidatos propuestos a integrar tanto la Comisi\u00f3n como la Corte Interamericana de Derechos Humanos. En varias partes de este reciente informe, se se\u00f1ala – en lo que ata\u00f1e a los candidatos a integrar la Corte – que no lleg\u00f3 al panel de expertos informaci\u00f3n que pudiera poner en tela de duda la independencia, la imparcialidad y\/o la falta de \u00e9tica de los (las) candidatos(as) propuestos(as).<\/p>\n

Con relaci\u00f3n a eventuales avances en la transparencia, publicidad y apertura del procedimiento de designaci\u00f3n de candidatos\/as dentro de cada Estado, en el precitado informe dado a conocer en los primero d\u00edas del mes de octubre del 2021, los expertos se\u00f1alan que:<\/p>\n

\u00abLos procedimientos de nominaci\u00f3n a nivel nacional siguen siendo mayoritariamente controlados de manera discrecional y exclusiva por el Poder Ejecutivo<\/i>\u00bb (p. 6).<\/p>\n

N\u00f3tese que en Argentina, un proyecto de ley titulado \u00abLey nacional de selecci\u00f3n de jueces para la Corte Interamericana de Derechos Humanos<\/i>\u00bb (v\u00e9ase texto completo<\/b><\/a>) buscar establecer un mecanismo de designaci\u00f3n de una terna mucho m\u00e1s abierto y transparente, asociando a diversas instancias argentinas. Se desconoce de otra iniciativa legislativa similar discutida en el seno de otro congresos.<\/p>\n

En este\u00a0art\u00edculo<\/b><\/a>\u00a0acad\u00e9mico publicado por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) en el 2007 se hac\u00eda ver que, en el sistema europeo de derechos humanos, el proceso de selecci\u00f3n ha dado lugar a la creaci\u00f3n de \u00f3rgano espec\u00edfico dentro de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa:<\/p>\n

\u00abIn the ECtHR, the possibility of appointing a committee in charge of examining the candidatures to the court benches has been enacted. Thus, the Parliamentary Assembly created a permanent76 subcommittee to the Committee on Legal Affairs and Human Rights that is responsible for reviewing state-made nominations. This committee guarantees that the candidates meet the requirements for judges at the ECtHR as set out in the ECHR, examining their curricula vitae and carrying out individual selection interviews with each candidate prior to voting in the Parliamentary Assembly<\/i>\u00bb (p. 209).<\/p>\n

Una sentida y persistente ausencia<\/i><\/b><\/p>\n

Es de notar desde ya que varios Estados del Caribe angl\u00f3fono son Estados Partes a la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos. Sin embargo, a diferencia de otras \u00e9pocas no tan lejanas, la actual Corte se compone de nacionales de Estados de habla hispana en su totalidad: Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, M\u00e9xico y Uruguay. No cuenta con ningun nacional de un Estado del Caribe angl\u00f3fono del hemisferio americano, ni tampoco de Guyana o Surinam.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n persiste desde el 2012: en efecto, durante el per\u00edodo 2007-2012, se pudo contar con la presencia de la jueza Margarette May Macaulay, de Jamaica; durante,\u00a0 el per\u00edodo1995-2006 con la del juez Oliver Jackman (Barbados); y durante el per\u00edodo 1979-1985, con el juez Huntley Eugene Munroe (Jamaica).<\/p>\n

Esta ausencia puede contribuir a reforzar en los diez Estados angl\u00f3fonos insulares del Caribe, as\u00ed como en Belice, Guyana y Surinam en el continente, el desinter\u00e9s de su opini\u00f3n p\u00fablica por los \u00f3rganos interamericanos de derechos humanos: los activistas y las organizaciones de derechos humanos deben enfrentar en su labor diaria este desinter\u00e9s, ante un sistema regional de protecci\u00f3n de los derechos humanos que no pareciera valorar, a la hora de escoger a posibles futuros(as) jueces, los aportes de la cultura jur\u00eddica anglosajona.<\/p>\n

Es de prever que los Estados angl\u00f3fonos intentar\u00e1n en este 2021 unir sus esfuerzos para que Surinam logre materializar la postulaci\u00f3n de su candidata, en aras de paliar esta significativa ausencia.<\/p>\n

A modo de conclusi\u00f3n: una nueva y decisiva contienda diplom\u00e1tica<\/i><\/b><\/p>\n

En nuestra precitada nota sobre las elecciones para ocupar cuatro vacantes en el seno de la Corte Interamericana de Derechos Humanos realizadas en el 2015, se indicaba que fue la diplomacia de Ecuador la que obtuvo mejores resultados en esta votaci\u00f3n, al tiempo que Uruguay, los peores: \u00abel candidato de Ecuador logr\u00f3 22 votos, la candidata de Costa Rica 20 votos, el candidato de Argentina 18 votos. Con 20 votos el actual juez chileno fue reelecto, quedando fuera de la contienda (y de la Corte) el candidato del Uruguay, con tan solo 9 votos<\/i>\u00bb (Nota 10)<\/b>.<\/p>\n

En junio del 2018, M\u00e9xico obtuvo los mejores resultados y Bolivia los peores, al tiempo que Uruguay mejor\u00f3 sustancialmente su marca anterior: para tres vacantes, el juez mexicano (reelecci\u00f3n) obtuvo 21 votos, el juez colombiano (reelecci\u00f3n) 20 votos, y el candidato de Uruguay reuni\u00f3 16 votos; al tiempo que la candidata de Bolivia no result\u00f3 electa, con tan solo 7 votos en su favor (v\u00e9ase\u00a0nota<\/b><\/a>\u00a0de prensa).<\/p>\n

Con siete candidaturas para cuatro vacantes en este 2021 (y tal vez un Vice Presidente ecuatoriano que logre – finalmente – obtener un patrocinio estatal de \u00faltima hora), la contienda diplom\u00e1tica se anuncia intensa entre los Estados que han decidido postular a un candidato\/a para integrar lo que se considera el m\u00e1ximo \u00f3rgano de derechos humanos en el hemisferio americano.<\/p>\n

Los pron\u00f3sticos son reservados en cuanto a la capacidad de maniobra de cada aparato diplom\u00e1tico para reunir los votos necesarios: intensas negociaciones deben estarse dando a distintos niveles, incluyendo reuniones y consultas al m\u00e1s alto nivel, reconsideraci\u00f3n de votos y de apoyos, as\u00ed como el uso de los distintos canales diplom\u00e1ticos previstos para el cabildeo que supone llevar a feliz t\u00e9rmino una candidatura de esta naturaleza.<\/p>\n

Al intentar cada Estado convencer a los dem\u00e1s 23 de la idoneidad de su candidato\/a, la batalla diplom\u00e1tica es la que decidir\u00e1 del resultado de las votaciones. Si para algunos observadores, la actual coyuntura en Brasil en materia de derechos humanos podr\u00eda jugar en contra de su candidato, bien es sabido que, usualmente,\u00a0el aparato diplom\u00e1tico brasile\u00f1o es extremadamente eficiente en el \u00e1mbito multilateral a la hora de reunir los votos en favor de nacionales que postula.<\/p>\n

La votaci\u00f3n y los resultados oficiales debieron darse a conocer en el marco de la Asamblea General de la OEA que debi\u00f3 realizarse en el mes de junio del 2021. Finalmente, debido a las condiciones epidemiol\u00f3gicas de este a\u00f1o 2021, esta Asmablea General se celebrar\u00e1 en el mes de noviembre del 2021 en Guatemala.<\/p>\n

-Notas –<\/p>\n

Nota 1<\/b>:\u00a0 V\u00e9ase\u00a0BOEGLIN N.<\/b>, \u00abArgentina, Honduras y Paraguay electos como integrantes del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas<\/i>\u00ab, Derecho Constitucional, edici\u00f3n del 17\/10\/2021, disponible en este enlace<\/b><\/a>.<\/p>\n

Nota 2<\/b>: El caso de Venezuela es bastante ins\u00f3lito en los anales del derecho internacional p\u00fablico, al haber denunciado formalmente en setiembre del 2012 la Convenci\u00f3n Am\u00e9ricana de Derechos Humanos. No obstante, jur\u00eddicamente, Venezuela parece haberse reintegrado\u00a0 plenamente al sistema interamericano de protecci\u00f3n de los derechos humanos, mediante una carta del autoproclamado Presidente leg\u00edtimo de Venezuela Juan Guaid\u00f3 que los \u00f3rganos de la OEA reconocen como tal (v\u00e9ase su\u00a0carta<\/a>\u00a0<\/b>de 31\/07\/2019).<\/p>\n

Nota 3<\/b>: Los siguientes costarricenses integraron la Corte a lo largo de su historia: Rodolfo Piza Escalante (1979-1988), Sonia Picado Sotela (1989-1994), Manuel Ventura Robles (2004-2009) y (2010-2015) y Elizabeth Odio Benito (2016-2021).\u00a0Notemos que el jurista de nacionalidad norteamericana,\u00a0Thomas Buergenthal, fue propuesto por Costa Rica como candidato y qued\u00f3 electo en 1979 como juez de la Corte: v\u00e9ase al respecto este art\u00edculo del mismo Thomas Buergenthal, disponible\u00a0aqu\u00ed<\/b><\/a>,\u00a0en especial p\u00e1g. 12 en la que indica que pens\u00f3, inicialmente, que se trataba de una mala broma de uno de sus estudiantes: \u00abConvencido de que se trataba de alguna\u00a0broma de un estudiante de mi seminario, le di las gracias y le ped\u00ed su\u00a0n\u00famero de tel\u00e9fono para poder comunicarme con \u00e9l despu\u00e9s de haber\u00a0<\/i>consultado a mi esposa<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Nota 4<\/b>: Al respecto, v\u00e9ase nuestra breve nota:\u00a0BOEGLIN N.,<\/b>\u00a0\u00abElecciones en el marco de la Asamblea General de la OEA: un breve an\u00e1lisis<\/i>\u00ab, publicado en el sitio jur\u00eddico de DerechoalDia, edici\u00f3n del 17\/06\/2015, disponible\u00a0aqu\u00ed<\/b><\/a>.<\/p>\n

Nota 5<\/b>: En el caso de Chile, se trata de M\u00e1ximo Pacheco G\u00f3mez (1992-1997) y (1998-2003), de Cecilia Medina Quiroga (2004-2009) y de Eduardo Vio Grossi (2010-2015) y (2016-2021).\u00a0 En el caso de Per\u00fa, se trata de M\u00e1ximo Cisneros S\u00e1nchez (1979-1985) y de Diego Garc\u00eda Say\u00e1n (2004-2009 y 2010-2015).<\/p>\n

Nota <\/b>6<\/b>: El pasado 29 de setiembre, la diplomacia costarricense circul\u00f3 el siguiente comunicado de prensa:<\/p>\n

\u00ab<\/i>Candidata costarricense presenta al Consejo Permanente de la OEA los principios de su nominaci\u00f3n para jueza de la Corte Interamericana de Derechos Humanos<\/b>\u00ab.\u00a0San Jos\u00e9, 29 de setiembre de 2021.-\u00a0La Magistrada Nancy Hern\u00e1ndez L\u00f3pez present\u00f3 hoy, en una sesi\u00f3n extraordinaria y abierta del Consejo Permanente de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) los principios y bases de su candidatura para jueza de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, cuya elecci\u00f3n se llevar\u00e1 a cabo al margen de la 51 Asamblea General de la OEA que se realizar\u00e1 de forma virtual del 10 al 12 de noviembre de 2021.<\/i><\/p>\n

El Canciller Rodolfo Solano Quir\u00f3s, durante su intervenci\u00f3n en la sesi\u00f3n, destac\u00f3 la amplia carrera y atestados de la Magistrada Hern\u00e1ndez L\u00f3pez, entre ellos, los 34 a\u00f1os de experiencia que tiene en la defensa y promoci\u00f3n de los derechos humanos, de los que 30 a\u00f1os los ha dedicado a ejercer profesionalmente en el Poder Judicial, de los cuales los \u00faltimos 8 a\u00f1os ha fungido como jueza Constitucional de la Corte Suprema de Justica.<\/i><\/p>\n

La Magistrada Hern\u00e1ndez, por su parte, enfatiz\u00f3 el papel fundamental de la Corte Interamericana en los esfuerzos de los Estados por alcanzar est\u00e1ndares de respeto a la dignidad humana, la justicia y la equidad, y por tanto reiter\u00f3 su compromiso con el fortalecimiento de la Corte, resguardando siempre su car\u00e1cter subsidiario y el justo equilibrio que tiene que existir, entre la protecci\u00f3n de los derechos humanos como fin del sistema interamericano, la seguridad jur\u00eddica y la equidad procesal que aseguran la confiabilidad en la tutela internacional.<\/i><\/p>\n

Resalt\u00f3, asimismo, puntos fundamentales que motivan su aspiraci\u00f3n como candidata a la Corte, entre ellos el fortalecimiento de la legitimidad e independencia de la Corte, su mayor transparencia y eficiencia, una mayor permanencia y diversidad en la representatividad de las juezas y jueces, as\u00ed como el fortalecimiento del di\u00e1logo con los Estados, las v\u00edctimas y la sociedad civil para tener una justicia m\u00e1s cercana.<\/i><\/p>\n

Durante la sesi\u00f3n participaron tambi\u00e9n las otras personas candidatas a la Corte, que han sido por nominados por Argentina, Brasil, Chile, Per\u00fa, Paraguay y Surinam.<\/i><\/p>\n

La candidatura de la Magistrada Hern\u00e1ndez L\u00f3pez reviste gran importancia en consonancia con el compromiso del pa\u00eds con el Sistema Interamericano de Derechos Humanos que ha sido fundamental en sentar las bases de los valores de democracia, libertad y protecci\u00f3n y respecto de los derechos humanos en la regi\u00f3n.<\/i><\/p>\n

Comunicaci\u00f3n Institucional \/\u00a0(1979 CR CIDH candidatura Nancy Hern\u00e1ndez) \/\u00a0Mi\u00e9rcoles 29 de setiembre de 2021″.<\/i><\/p>\n

Nota 7<\/b>: Sobre lo ins\u00f3lito que resulta en Costa Rica el hecho que persista en no ser Estado Parte al Acuerdo de Escaz\u00fa (un instrumento internacional adoptado en marzo del 2018 en Costa Rica y que ya ha sido ratificado por 12 Estados), v\u00e9ase en particular nuestra secci\u00f3n \u00abEl Poder Judicial en la mira<\/i>\u00bb en BOEGLIN N.<\/b> ,\u00bbLa entrada\u00a0 en vigencia del Acuerdo de Escaz\u00fa: una celebraci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y un profundo sinsabor en Costa Rica<\/i>\u00ab, \u00a0DerechoalDia, edici\u00f3n del 4\/05\/2021, disponible en este enlace<\/b><\/a>. Recientemente, ante la falta de voluntad pol\u00edtica para aprobar el Acuerdo de Escaz\u00fa en Costa Rica, y la verdadera campa\u00f1a de desinformaci\u00f3n desplegada en contra el Acuerdo de Escaz\u00fa por algunos sectores, la Universidad de Costa Rica (UCR) elabor\u00f3 dos cortos videos, que, en lo personal se recomiendan: \u00abEl Acuerdo de Escaz\u00fa y los defensores del ambiente<\/i>\u00ab,\u00a0 disponible en You Tube\u00a0aqu\u00ed<\/b><\/a>\u00a0y otro video titulado\u00a0\u00abUCCAEP y el Acuerdo de Es<\/i>caz\u00fa<\/i>\u00ab, disponible\u00a0\u00a0aqu\u00ed<\/b><\/a>\u00a0.<\/p>\n

Nota 8<\/b>: Sobre tan desconcertante conclusi\u00f3n del juez constitucional costarricense que se lee en el p\u00e1rrafo V de la sentencia 1163-2017 (v\u00e9ase texto completo<\/b><\/a>), resulta oportuno se\u00f1alar que fue objeto de tan solo dos votos salvados (suscritos por los magistrados Fernando Cruz y Paul Rueda) al tiempo que los cinco magistrados\/a restantes consideraron que ir en contra de\u00a0 la jurisprudencia de la misma Sala Constitucional y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos no amerita ninguna reflexi\u00f3n particular. Sobre este peligrosa regresi\u00f3n del juez constitucional costarricense, v\u00e9ase breve nota nuestra<\/b><\/a> al respecto.\u00a0De manera a no causar mayor sonrojo al provocado por esta decisi\u00f3n del juez constitucional costarricense en el mes de febrero del 2017, nos permitimos remitir a nuestros estimables lectores\u00a0 al p\u00e1rrafo\u00a0231<\/strong>\u00a0de la Opini\u00f3n Consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos dada a conocer en el 2018 (v\u00e9ase texto completo<\/b><\/a>) que precisa bien que: \u00ab231.<\/em><\/strong>\u00a0Por tanto, esta Corte estima que, del derecho de participaci\u00f3n en los asuntos p\u00fablicos, deriva la obligaci\u00f3n de los Estados de garantizar la participaci\u00f3n de las personas bajo su jurisdicci\u00f3n en la toma de decisiones y pol\u00edticas que pueden afectar el medio ambiente, sin discriminaci\u00f3n, de manera equitativa, significativa y transparente, para lo cual previamente deben haber garantizado el acceso a la informaci\u00f3n relevante\u00bb.<\/em>\u00a0En el p\u00e1rrafo\u00a0242<\/strong>\u00a0de la misma opini\u00f3n consultiva del juez interamericano, se lee que:\u00a0\u00abg.\u00a0<\/strong>Los Estados tienen la obligaci\u00f3n de garantizar el derecho a la participaci\u00f3n p\u00fablica de las personas bajo su jurisdicci\u00f3n, consagrado en el art\u00edculo 23.1.a de la Convenci\u00f3n Americana, en la toma de decisiones y pol\u00edticas que pueden afectar el medio ambiente, de conformidad con los p\u00e1rrafos 226 a 232 de esta Opini\u00f3n<\/em>\u00ab. En un reciente estudio<\/b><\/a> del jurista Alvaro Sagot Rodr\u00edguez sobre las repetitivas regresiones ambientales del juez constitucional costarricense, el autor cita una decisi\u00f3n del 2012 de la Sala Constitucional en la que se lee textualmente que:\u00a0 \u00abEn este sentido, el derecho ambiental no podr\u00eda conducir a una tiran\u00eda de la participaci\u00f3n ciudadana<\/b><\/i>\u00bb (sic) (p. 30 del precitado estudio).<\/p>\n

Nota 9<\/b>: V\u00e9ase texto completo<\/b><\/a> de la sentencia 11545-2016\u00a0 en la que se lee textualmente que: \u00abDicho lo anterior, las municipalidades no tienen competencia\u00a0 para prohibir una determinada actividad econ\u00f3mica l\u00edcita en sus territorios o declarar moratorias, definidas o indefinidas. Esa competencia corresponde al Estado, toda vez que el Derecho de la Constituci\u00f3n (valores, principios y normas) es claro y preciso, en el sentido de que el r\u00e9gimen de las libertades p\u00fablicas est\u00e1 reservado a la Ley. En el caso que nos ocupa, no existe ninguna norma jur\u00eddica con rango de Ley que autorice a la municipalidad recurrida a prohibir el cultivo de pi\u00f1a en su territorio, o declarar\u00a0 una moratoria indefinida del cultivo de ese producto, de ah\u00ed que su actuaci\u00f3n es arbitraria y, por consiguiente, contraria al ordenamiento jur\u00eddico<\/i>\u00ab. Al tratarse de una moratoria por un plazo de 5 a\u00f1os, resulta cuestionable que la Sala considere que se trate de una \u00abmoratoria indefinida<\/i>\u00ab. Nuevamente aqu\u00ed la lectura del voto particular del magistrado Fernando Cruz permite ver cu\u00e1n err\u00e1tica y antojadiza es la decisi\u00f3n tomada por la mayor\u00eda de sus colegas: el magistrado Cruz concluye explicando que\u00a0\u00ab<\/i>dadas las amenazas y efectos lesivos para la salud y el ambiente que provoca el cultivo de la pi\u00f1a, las comunidades tienen plena legitimidad legal y pol\u00edtica para dictar medidas preventivas, temporales, para asegurarse que sus ciudadanos no resultar\u00e1n perjudicados por una actividad agroexportadora que provoca da\u00f1os y amenazas sobre la biodiversidad\u00bb<\/i>.<\/p>\n

Nota 10<\/b>: V\u00e9ase\u00a0\u00a0BOEGLIN N.,<\/b>\u00a0\u00abElecciones en el marco de la Asamblea General de la OEA: un breve an\u00e1lisis<\/i>\u00ab, publicado en el sitio jur\u00eddico de DerechoalDia, edici\u00f3n del 17\/06\/2015, disponible\u00a0aqu\u00ed<\/b><\/a>.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Como bien se sabe, en este a\u00f1o 2021, son cuatro las sillas vacantes que los Estados Miembros de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) deber\u00e1n encontrar la forma de suplir en el seno de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.\u00a0…<\/p>\n","protected":false},"author":1329,"featured_media":1458729,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79,39,74],"tags":[24379],"class_list":["post-1458728","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-derechos-humanos","category-internacional","category-politica-es","tag-corte-interamericana-de-derechos-humanos"],"yoast_head":"\nLa elecci\u00f3n de nuevos integrantes en la Corte Interamericana de Derechos Humanos en este 2021: algunas reflexiones<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Como bien se sabe, en este a\u00f1o 2021, son cuatro las sillas vacantes que los Estados 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