Hay gente molesta con revisar los Tratados de Libre Comercio (TLC), que se propone en el Programa de Gabriel Boric: los excancilleres de la Concertaci\u00f3n\/Nueva Mayor\u00eda; el actual canciller, Andr\u00e9s Allamand; el exministro de Hacienda, Felipe Larra\u00edn. Es un intento transversal por evitar los cambios que se anuncian en el pa\u00eds. Y esos cambios no pueden eludir la pol\u00edtica exterior y los acuerdos comerciales.<\/p>\n
Hay que reconocer que la radical inserci\u00f3n internacional ha sido un componente determinante en el camino econ\u00f3mico que ha adoptado nuestro pa\u00eds. El elevado grado de apertura de la econom\u00eda chilena al mundo ha sido posible gracias a la decisi\u00f3n unilateral de las autoridades de reducir las restricciones al comercio, otorgar el mismo trato a las inversiones extranjeras que a las nacionales y facilitar los flujos del capital financiero. Esa misma l\u00f3gica de apertura, sin regulaciones, ha caracterizado las negociaciones de los TLC, en particular con los pa\u00edses desarrollados.<\/p>\n
Ello revela que la pol\u00edtica exterior no tiene fines propios, sino responde a las exigencias de la pol\u00edtica interna.<\/p>\n
En efecto, tanto el tipo de apertura unilateral al mundo como los compromisos contenidos en los TLC, no hacen m\u00e1s que reproducir la l\u00f3gica del neoliberalismo imperante en la econom\u00eda interna, desde hace cuatro d\u00e9cadas. Tenemos un Estado que no interviene en los mercados; no existen restricciones para que la inversi\u00f3n extranjera se instale en cualquier sector de actividad: salud, educaci\u00f3n, AFP, recursos naturales, entre otros; el capital financiero puede ingresar y salir del pa\u00eds sin mayores trabas; se pueden utilizar los para\u00edsos fiscales para operaciones indiscriminadas del capital nacional y extranjero, etc.<\/p>\n
En suma, el libre juego de las fuerzas del mercado, garantizado en la Constituci\u00f3n de 1980, se reproduce en la pol\u00edtica comercial externa. La Canciller\u00eda, mediante la suscripci\u00f3n de los TLC, no hace m\u00e1s que implementar en lo externo la l\u00f3gica del modelo econ\u00f3mico neoliberal. El Estado no regula en favor de determinadas actividades, el inversionista extranjero tiene el mismo trato que el nacional, no hay sectores prohibidos para el inversionista, las controversias \u00abempresa privada-Estado\u00bb se resuelven en tribunales externos, entre otros compromisos.<\/p>\n
El canciller Allamand sostiene que la multiplicaci\u00f3n de TLC ha sido buena para las exportaciones, pero no dice que solo exportamos materias primas; dice tambi\u00e9n que ha sido buena para dar trabajo, pero no dice que ha sido un trabajo de mala calidad y con bajos salarios; y, finalmente, se\u00f1ala, algo enojado, que \u201ces absurdo sostener que se haya entregado la riqueza a pa\u00edses extranjeros\u201d (El Mercurio, 14-10-2021), pero se olvida que las AFP, las Isapres, los servicios b\u00e1sicos y los recursos naturales, en su gran mayor\u00eda, son propiedad de empresas extranjeras.<\/p>\n
La propuesta program\u00e1tica de Gabriel Boric apunta a realizar transformaciones econ\u00f3micas y sociales que terminen con el neoliberalismo y promuevan el desarrollo del pa\u00eds. Es lo que exige la ciudadan\u00eda desde el 18-O.<\/p>\n
No se trata de un capricho de Boric. Es que el modelo econ\u00f3mico seguido por el pa\u00eds durante cuatro d\u00e9cadas ha sido cuestionado por la sociedad chilena. En lo social, porque ha generado profundas injusticias y desigualdades, ya que el principal beneficiario ha sido el 1% de los m\u00e1s ricos del pa\u00eds; y, en lo econ\u00f3mico, porque la concentraci\u00f3n de los recursos en el extractivismo ha agotado el crecimiento, aniquil\u00f3 el aumento de la productividad, cerr\u00f3 el progreso a los peque\u00f1os empresarios y fren\u00f3 el aumento de los salarios.<\/p>\n
Pero, para terminar con el neoliberalismo y construir un nuevo modelo productivo, que diversifique la econom\u00eda y las exportaciones, se requiere una pol\u00edtica exterior distinta, la que incluye la revisi\u00f3n de los acuerdos comerciales. Revisar no significa terminar con los tratados comerciales suscritos. No hay que confundir a la opini\u00f3n p\u00fablica y menos deben hacerlo los excancilleres.<\/p>\n
Chile es una econom\u00eda peque\u00f1a y para ampliar sus espacios de reproducci\u00f3n necesita vincularse econ\u00f3micamente al mundo. Pero no para entregar alimentos y materias primas para que otros pa\u00edses se industrialicen, sino para diversificar su econom\u00eda y canasta exportadora.<\/p>\n
El exministro de Hacienda, Felipe Larra\u00edn, que ahora se dedica a criticar la eventual revisi\u00f3n de los tratados comerciales (El Mercurio, 14-10-2021), hace algunos a\u00f1os fue categ\u00f3rico en sugerir un nuevo camino productivo: \u201cChile se ha integrado a la econom\u00eda mundial como un proveedor de unos pocos recursos naturales. Y… estos sectores son insuficientes para impulsar a Chile hacia una etapa de elevado crecimiento del ingreso. Chile tendr\u00e1 que diversificar su base exportadora o es altamente probable que experimente una ca\u00edda en su crecimiento.\u201d (Larra\u00edn, Sachs y Warner, A Structural Analysis of Chile\u2019s Long Term Growth: History, Prospects and Policy Implications, paper, 2000. Universidad de Harvard).<\/p>\n
Nada de lo dicho significa cerrar la econom\u00eda chilena al mundo. No se trata de instalar \u201cuna ideolog\u00eda soberanista y aislacionista\u201d, como acusan los excancilleres a la candidatura de Boric y, menos, renunciar al multilateralismo.<\/p>\n
La apertura al mundo debe continuar, pero de una manera distinta. Deseamos una apertura al mundo, pero que se corresponda con una nueva estrategia de desarrollo, que permita diversificar la estructura productiva y las exportaciones e incorporar la ciencia y el conocimiento como fundamentos de la nueva econom\u00eda. La pol\u00edtica exterior y los tratados comerciales deben servir a ese prop\u00f3sito, no pueden ser un obst\u00e1culo.<\/p>\n
Los excancilleres dicen que es una falacia que una nueva estrategia de desarrollo condicionar\u00e1 la capacidad del Estado para desarrollar pol\u00edticas p\u00fablicas distintas (Declaraci\u00f3n de los excancilleres, 11-10.2021). Yo tengo mis dudas, pero ojal\u00e1 me equivoque. Entonces, revisaremos los tratados y ya veremos.<\/p>\n
Sea como sea, no es nada grave revisar los TLC. La actual realidad lo demanda. Porque est\u00e1n ocurriendo cambios dram\u00e1ticos en la econom\u00eda mundial y, por tanto, nosotros tambi\u00e9n tenemos derecho a cambiar y a revisar lo existente. En efecto, el nuevo proteccionismo en Estados Unidos y Europa, la aplicaci\u00f3n de un 15% de impuesto a las multinacionales, el cuestionamiento a los para\u00edsos fiscales, la emergencia de China como potencia cient\u00edfica e inversionista, entre otras cosas.<\/p>\n
Los excancilleres y otros cr\u00edticos del programa de Boric debieran observar estos cambios con altura de miras y reconocer que un nuevo gobierno de transformaciones tiene el leg\u00edtimo derecho a una nueva pol\u00edtica exterior, que adem\u00e1s le permita revisar los tratados comerciales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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