{"id":1446528,"date":"2021-10-08T18:37:14","date_gmt":"2021-10-08T17:37:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1446528"},"modified":"2021-10-09T01:05:55","modified_gmt":"2021-10-09T00:05:55","slug":"reflexion-sobre-proceso-de-modificacion-de-estatuto-organico-en-universidad-de-santiago-de-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2021\/10\/reflexion-sobre-proceso-de-modificacion-de-estatuto-organico-en-universidad-de-santiago-de-chile\/","title":{"rendered":"Reflexi\u00f3n sobre proceso de modificaci\u00f3n de Estatuto Org\u00e1nico en Universidad de Santiago de Chile"},"content":{"rendered":"

Presentaci\u00f3n escrita ante el Consejo Acad\u00e9mico de la USACh, en sesi\u00f3n extraordinaria del 06\/10\/2021 por Bruno Jerardino Wiesenborn, en su calidad de representante electo de Profesoras y Profesores por Horas de Clases\u00a0 ante el CTEO – USACh. La intervenci\u00f3n estuvo restringida a 10 minutos, por lo tanto, este texto estructura con m\u00e1s contexto lo dicho de forma improvisada en dicha sesi\u00f3n, sin alterar el fondo de lo expuesto.<\/em><\/p>\n

La universidad es el \u00e1mbito por antonomasia que, entre otras cosas, reflexiona sobre el pa\u00eds, el mundo que lo rodea y sobre su propio quehacer. Es por ello que haremos una breve reflexi\u00f3n sobre el contexto cultural universitario en que se establece el proceso de modificaci\u00f3n de Estatuto Org\u00e1nico (EO) y su posterior resultado. Finalizamos haciendo una propuesta para corregir los \u201cerrores\u201d que la autoridad ha cometido.<\/p>\n

Queremos traer a la mano las palabras de Humberto Maturana (1), neurobi\u00f3logo, Premio Nacional de Ciencias 1994 y doctor honoris causa de nuestra universidad:<\/p>\n

\u00ab… los ni\u00f1os [la juventud] no son el futuro de la humanidad o del pa\u00eds, somos los adultos, porque los ni\u00f1os [y j\u00f3venes] van a ser adultos a su vez, seg\u00fan los adultos con cuales convivan\u00bb.<\/p>\n

En consecuencia, no da lo mismo c\u00f3mo nos comportamos los adultos entre nosotros y junto a nuestros ni\u00f1as, ni\u00f1os y j\u00f3venes. Adem\u00e1s, en dicha entrevista, agrega que (2):<\/p>\n

\u00ab… en el fondo los ni\u00f1os [la juventud] quieren adultos a quienes respetar y en quienes confiar, y eso exige que los adultos sean respetables, y para que sean respetables tienen que respetarse a s\u00ed mismos\u00bb.<\/p>\n

Efectivamente, nuestro deber es ense\u00f1ar con el ejemplo en un marco de respeto mutuo. Esta conducta coherente es la l\u00ednea base para el desarrollo de ciudadanos y profesionales cr\u00edticos que construyan un pa\u00eds y un mundo mejor.<\/p>\n

Para nadie es novedad que estamos en un momento hist\u00f3rico de desestructuraci\u00f3n de las instituciones y, en este sentido, la universidad no es la excepci\u00f3n.<\/p>\n

En realidad, en la USACh contamos con profesoras y profesores investigadoras que hacen interesantes an\u00e1lisis pol\u00edtico-sociales, muy cr\u00edticos de las desigualdades en nuestro pa\u00eds, sobre las motivaciones de la revuelta del 18 de octubre de 2019, de la discriminaci\u00f3n hacia las y los migrantes, del racismo y tambi\u00e9n elaboran an\u00e1lisis cr\u00edticos sobre el trato hacia los pueblos indigeneas y minor\u00edas excluidas.<\/p>\n

Sin embargo, las y los colegas son \u201cciegos\u201d a las discriminaciones, precariedades laborales que ocurren en nuestra universidad. Son defensores del proceso constituyente pero no existe la misma actitud para con nuestros colegas funcionarias\/os administrativos, acad\u00e9micas\/os jornada y por horas de clases. Pareciera que, bajo esta racionalidad, la desestructuraci\u00f3n y la crisis generalizada, que enfrentamos como sociedad, est\u00e1 fuera de los l\u00edmites de la Universidad de Santiago.<\/p>\n

A prop\u00f3sito de este tipo de racionalidades, la derecha y el mundo conservador tienen por costumbre siempre hablar de lo que pasa fuera de Chile d\u00f3nde, seg\u00fan ellos, no cabe duda que se violan los DDHH. No obstante, cuando se trata de Chile, de los da\u00f1os oculares y de los cr\u00edmenes cometidos durante la revuelta, en el mejor de los casos relativizan todo, adscribiendo responsabilidades personales o bien hacen silencio. Esta racionalidad corresponde a una forma mental que no quiere perder lo que tiene y el contexto discursivo que se dan hace posible que las cosas se presenten del modo m\u00e1s c\u00f3modo para ellas y ellos, a saber: conservar sus privilegios.<\/p>\n

Sostenemos que eso es lo que ocurre en nuestra universidad, por esta suerte de forma mental que comporta una \u201cceguera voluntaria\u201d y filtra todo lo que se refiera a las pr\u00e1cticas de autoritarismo y precariedad laboral que vivimos en la universidad.<\/p>\n

La discriminaci\u00f3n, en nuestro caso, contra profesoras y profesores por horas de clases (PHC) va desde no ser considerados en la definici\u00f3n del protocolo de docencia, pasando por la demora en el pago de los contratos a honorarios (pendientes a la fecha), hasta la displicencia de no responder las cartas que le enviamos a las autoridades como representantes de asociaciones de funcionarios (ley 19.296, art\u00edculo 25).<\/p>\n

Respecto al proceso de modificaci\u00f3n del EO, de acuerdo a la ley 21.094, sostenemos que \u00e9ste est\u00e1 viciado. Seg\u00fan el actual DFL 149, el Consejo Acad\u00e9mico (CA) es un \u00f3rgano consultivo y no normativo. En efecto, el CA modific\u00f3 las 142 propuestas de votos sistematizadas por el CTEO que, de forma un\u00e1nime, como comit\u00e9 triestamental, evacu\u00f3 como opciones a ser plebiscitadas. El CA, como \u00f3rgano consultivo ten\u00eda la funci\u00f3n de validar la propuesta de votos emanado por el CTEO, seg\u00fan exento 8330 del 26-12-2018 (art\u00edculo 3, pen\u00faltimo p\u00e1rrafo). Sin embargo, a prerrogativa del rector, le fueron otorgadas atribuciones de forma esp\u00farea, que permiti\u00f3 jibarizar la propuesta hecha por el CTEO dej\u00e1ndola en 44 opciones de votos redactadas por el CA.<\/p>\n

Para nosotros esto que ocurri\u00f3 es equivalente a que la Convenci\u00f3n Constitucional disponga un texto para una nueva Constituci\u00f3n y de forma no acordada y arbitrariamente, lo tome el Tribunal Constitucional y le haga modificaciones para establecer el texto definitivo a ser plebiscitado. No solamente esto es arbitrario, autoritario y antidemocr\u00e1tico, sino que adem\u00e1s no puede, un \u00f3rgano que est\u00e1 sujeto a modificaci\u00f3n estructural, hacer los ajustes que estime pertinente puesto que precisamente lo que est\u00e1 cuestionado es dicha institucionalidad que est\u00e1 sujeta a modificaci\u00f3n. Es evidente que hay un conflicto de inter\u00e9s.<\/p>\n

Volviendo a la discriminaci\u00f3n hacia las y los PHC, en cifras. Somos m\u00e1s de 2.300 PHC y hacemos m\u00e1s del 70% de las clases de pregrado.No obstante, para el plebiscito figuramos 1.912 en el padr\u00f3n electoral donde el voto ponderado de las y los PHC fue de un 3% (profesores\/as jornada ponderan un 62%). A todos los estamentos, adem\u00e1s, se les exigi\u00f3 un qu\u00f3rum m\u00ednimo, pero a \u00faltima ahora, el rector le quita la exigencia de qu\u00f3rum a las y los PHC. \u00bfCu\u00e1l fue la raz\u00f3n de esta discrecionalidad?<\/p>\n

Veamos, en la 1a vuelta particip\u00f3 un 14,68% de toda la comunidad universitaria y en la 2a vuelta un 4,87%, lo que a todas luces es una muy baja participaci\u00f3n.<\/p>\n

Las y los 245 PHC que votaron en la 1a vuelta pesaron (3% ponderado) 7,35 votos. Si se hubiera aplicado la exigencia de qu\u00f3rum establecida en el reglamento electoral (de un 40%) esos mismos votos habr\u00edan \u201cpesado\u201d 0,96 votos, es decir, menos de 1 voto a contabilizar. Los 128 votos de las y los PHC, que votaron en la 2a vuelta pesaron 3,84. Si se hubiera aplicado la exigencia de qu\u00f3rum, en la 2a vuelta, esos mismos votos habr\u00edan \u201cpesado\u201d 0,50 votos, es decir, medio voto a contabilizar.<\/p>\n

Si eso no es discriminaci\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 es?<\/p>\n

La pregunta que nos hacemos entonces es: \u00bfqu\u00e9 se quiere conservar con este tipo de criterios al ponderar los votos de este modo? Esta pregunta es v\u00e1lida para cualquier acci\u00f3n que se realice o se haya realizado en la universidad. Efectivamente, si queremos conservar altos niveles acad\u00e9micos, no se entiende por qu\u00e9 cinco colegas de la FAE fueron desvinculados y no fueron recontratados a\u00fan cuando cuatro de ellos ganaron sus causas en la Corte Suprema y uno en la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. Mencionaremos dos de los cinco casos: Manuel Llorca, acad\u00e9mico de excelencia, con proyectos Fondecyt reconocido internacionalmente, no fue reincorporado. Serafima Chirkova, la \u00fanica acad\u00e9mica mujer del Departamento de Econom\u00eda, acad\u00e9mica que cuenta con m\u00e1s publicaciones en el Departamento, no fue reintegrada. Lo que queda claro es que es una decisi\u00f3n que comporta un criterio pol\u00edtico y no acad\u00e9mico, puesto que si lo que se quiere conservar es la excelencia acad\u00e9mica, este no es el camino, ni el criterio, ni las acciones para conservarla.<\/p>\n

Preguntamos nuevamente: \u00bfqu\u00e9 se quiere conservar, entonces, con este tipo de acciones?<\/p>\n

Si cometemos un error, la respuesta no es pedir que dios nos perdone, la respuesta es justamente acometer la acciones que reparen dicho error. No cabe duda, que es la mejor ense\u00f1anza que podemos dar, ense\u00f1ar con el ejemplo a los futuros profesionales y corregir oportunamente los errores cometidos.<\/p>\n

El desarrollo del conocimiento cient\u00edfico (en el amplio sentido de la palabra) requiere una mirada cr\u00edtica y, cuando corresponde, hacer evidente y visible los errores. La ciencia y las diferentes formas de conocimiento no pueden avanzar amparada en errores e hip\u00f3tesis falsas. A nuestro entender se ha naturalizado en nuestra universidad una forma mental de no hablar de los \u201cerrores\u201d que se cometen al interior de nuestra casa de estudios. \u00a1Qu\u00e9 importante es la formaci\u00f3n multidisciplinaria, que reconozca otras formas de conocimiento como es la literatura! En efecto, como lo que nos ense\u00f1a el cuento infantil \u201cEl traje nuevo del Emperador\u201d de Hans Christian Andersen, publicado en 1837 donde la mentira solo queda al descubierto cuando un ni\u00f1o grita con valent\u00eda \u201c\u00a1Pero si el rey est\u00e1 desnudo!\u201d.<\/p>\n

Volviendo a los criterios de validaci\u00f3n utilizados por el CA, que mutil\u00f3 la propuesta de 142 votos presentados originalmente por el CTEO, cabe mencionar un ejemplo dentro de las tantas discrecionalidades que observamos. \u00bfPor qu\u00e9 un cargo, como el de Secretario General, que no est\u00e1 contemplado en la ley 21.094, el CA decidi\u00f3 pasar directamente al EO como un cargo de exclusiva confianza del rector? \u00bfPor qu\u00e9 se desech\u00f3 el voto propuesto por el CTEO, que inclu\u00eda 4 alternativas, donde una de las alternativas era la posibilidad que fuera un cargo de confianza?<\/p>\n

Leg\u00edtimamente volvemos a preguntar: \u00bfqu\u00e9 se quiere conservar con este tipo de decisiones que no respetan las opciones propuestas por la comunidad universitaria?<\/p>\n

Si hay voluntad de reparar los errores cometidos y, adem\u00e1s, todas y todos deseamos con-vivir en el mutuo respeto conservando la pr\u00e1ctica democr\u00e1tica y la participaci\u00f3n como orientaci\u00f3n, las acciones de reparaci\u00f3n deber\u00edan considerar:<\/p>\n

    \n
  1. Retrotraer el proceso de modificaci\u00f3n de EO al momento en que el CTEO propuso 142 votos.<\/li>\n
  2. Dar plazo de un mes, a toda la comunidad universitaria, para recoger nuevas propuestas que den lugar a opciones de votos, atingentes a las observaciones hechas por la Subsecretar\u00eda de Educaci\u00f3n en el Ord.: 06\/7873 de 03 de septiembre de 2021.<\/li>\n
  3. Corregir, los 142 votos propuestos por el CTEO, en caso de ser necesario, la redacci\u00f3n incorporando lenguaje inclusivo.<\/li>\n
  4. Solicitar la validaci\u00f3n (no modificaci\u00f3n) de las opciones de voto propuestas por parte del CA seg\u00fan exento 8330 del 26-12-2018 (art\u00edculo 3, pen\u00faltimo p\u00e1rrafo), a saber: \u201c…ser\u00e1n presentadas al Consejo Acad\u00e9mico por el CTEO, […] para su validaci\u00f3n y posterior votaci\u00f3n.\u201d<\/li>\n
  5. Llamar a un debate p\u00fablico y participativo donde los miembros de la comunidad universitaria tengan la posibilidad de argumentar por qu\u00e9 es conveniente apoyar determinada opci\u00f3n en cada voto.<\/li>\n
  6. Realizar un nuevo plebiscito que no discrimine entre profesoras\/es de jornada y por horas de clases.<\/li>\n
  7. El resultado del plebiscito debe ser redactado por el propio CTEO, como lo indica el art\u00edculo 5 del exento 8329, del 26-12-2018.<\/li>\n<\/ol>\n

    Tenemos largos 10 meses para llevar a cabo esta planificaci\u00f3n de 7 etapas de modo de garantizar un proceso p\u00fablico y aut\u00e9nticamente participativo.<\/p>\n

     <\/p>\n

    (1) 2\u00b0 p\u00e1rrafo de entrevista publicada: 4 de Noviembre de 2004; Cooperativa.cl (ver aqu\u00ed<\/a>). El texto entre corchetes lo hemos agregado para extender la frase incluyendo a j\u00f3venes.<\/p>\n

    (2) Idem, 6\u00b0 p\u00e1rrafo de la entrevista.<\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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