{"id":1439391,"date":"2021-09-28T23:11:37","date_gmt":"2021-09-28T22:11:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1439391"},"modified":"2021-09-28T23:11:37","modified_gmt":"2021-09-28T22:11:37","slug":"desidia-global-con-los-pueblos-indigenas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2021\/09\/desidia-global-con-los-pueblos-indigenas\/","title":{"rendered":"Desidia global con los pueblos ind\u00edgenas"},"content":{"rendered":"<p><strong>Solo 22 pa\u00edses han ratificado el Convenio 169 de la OIT El Convenio 169 de la OIT, instrumento internacional que garantiza los derechos ind\u00edgenas y hace hincapi\u00e9 en los derechos de trabajo de los pueblos ind\u00edgenas y tribales y su derecho a la tierra y al territorio, a la salud y a la educaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p><em>por V\u00edctor B\u00e1ez Mosqueira*<\/em><\/p>\n<p>El 13 de setiembre de 2021 se cumplieron 14 a\u00f1os de la aprobaci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas por parte de las Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU). Este, sin embargo, no es el primer documento internacional aprobado sobre el tema. En 1989, la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) adopt\u00f3 el Convenio 169 sobre Pueblos Ind\u00edgenas y Tribales, el cual sustituy\u00f3 al Convenio 107 de la misma organizaci\u00f3n, adoptado en 1957, \u201csobre poblaciones ind\u00edgenas y tribales\u201d.<\/p>\n<p>La diferencia entre estos dos convenios mostr\u00f3 un avance conceptual importante. El Convenio 107 ten\u00eda como meta integrar a los pueblos originarios a la idea tradicional que los colonizadores ten\u00edan de la \u201ccivilizaci\u00f3n\u201d, a expensas de que su legado ancestral ind\u00edgena y su cosmovisi\u00f3n fueran invisibilizados y paulatinamente olvidados. Y es que, en la historia, quienes colonizaban siempre sostuvieron que hac\u00edan un favor a quienes dominaban, porque los estaban \u201ccivilizando\u201d. El car\u00e1cter asimilacionista y paternalista del Convenio 107 fue crecientemente criticado, hasta que se aprob\u00f3 el Convenio 169, el cual ya reconoc\u00eda como criterio fundamental la conciencia de la identidad ind\u00edgena o tribal y el derecho de esos pueblos al goce de los derechos humanos y libertades, sin obst\u00e1culos ni discriminaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Ese progreso en los conceptos y en las legislaciones no fue acompa\u00f1ado, sin embargo, por la pr\u00e1ctica, generando m\u00faltiples acciones que van en sentido contrario.<\/p>\n<p>Pongamos datos hist\u00f3ricos sobre la mesa. Un escrito del profesor Carlos Enrique Ruiz, de la Universidad de Para\u00edba, trae una cita que el actual presidente del Brasil, Jair Bolsonaro, hizo en 1998, cuando era diputado: \u201cLa caballer\u00eda brasile\u00f1a fue muy incompetente. Competente, s\u00ed, fue la caballer\u00eda norteamericana que diezm\u00f3 a sus indios y hoy no tiene ese problema en su pa\u00eds\u201d.<\/p>\n<p>Brasil y Estados Unidos no fueron los \u00fanicos. Las campa\u00f1as de exterminio de ind\u00edgenas tomaron otros nombres en varios pa\u00edses y hoy raramente se llevan a cabo por la acci\u00f3n militar. Son comunes y cada vez m\u00e1s numerosos los casos de trabajo esclavo de nativos, intercambio de ni\u00f1os o ni\u00f1as ind\u00edgenas por algunas cabezas de ganado, asesinatos de l\u00edderes o activistas, expulsiones sumarias de sus tierras por gangsters armados al servicio de empresas multinacionales, compras y ventas simuladas de tierras ind\u00edgenas con t\u00edtulos falsos y exigencias incomprensibles de parte de gobiernos para que demuestren que son pobladores antiguos de las regiones donde viven. Nutridos grupos de nativos pasean su miseria por las calles de las ciudades, sin lograr llamar la atenci\u00f3n del establishment.<\/p>\n<p>Cabe aclarar que el problema hist\u00f3rico no se ha producido solamente en las Am\u00e9ricas. Cuando a fines del siglo XIX, las potencias ya hab\u00edan perdido casi todas sus colonias en el \u201cnuevo mundo\u201d, se reunieron en Berl\u00edn, entre 1884 y 1885, para repartirse el continente africano. La reuni\u00f3n quer\u00eda evitar problemas entre esos pa\u00edses poderosos. As\u00ed, discutieron el libre comercio y las formas de adentrarse en el continente para explotar mejor sus recursos naturales. Al rey belga Leopoldo II le regalaron el territorio del Congo. Su empresa explot\u00f3 el caucho y el castigo frecuente a los nativos era cortarles una mano. Los ind\u00edgenas peruanos que extra\u00edan el mismo producto sufr\u00edan punici\u00f3n similar.<\/p>\n<p>La colonizaci\u00f3n de Asia y Ocean\u00eda no fue menos cruenta.<\/p>\n<p>Seg\u00fan datos de la OIT, si bien hay m\u00e1s de 54 millones de personas en Am\u00e9rica Latina y el Caribe que pertenecen a pueblos ind\u00edgenas y tribales, en el mundo existen m\u00e1s de 476 millones de las mismas. Un tercio de ese n\u00famero total vive en Asia y el Pac\u00edfico.<\/p>\n<p>Sin embargo, solamente 22 pa\u00edses han ratificado el Convenio 169 de la OIT. De Asia y el Pac\u00edfico solamente Nepal y Fiji, en \u00c1frica solo la Rep\u00fablica Centroafricana, en Am\u00e9rica Latina y Caribe nada m\u00e1s que 14 Estados y en Europa, cinco. Esos n\u00fameros indican la escas\u00edsima importancia que se otorga a un grupo humano que representa m\u00e1s del cinco por ciento de la poblaci\u00f3n mundial.<\/p>\n<p>Es m\u00e1s, cuando algunos gobiernos de pa\u00edses desarrollados hablan de poner trabas al comercio con pa\u00edses o regiones que no respetan el medio ambiente, ni siquiera mencionan las persecuciones, asesinatos y expulsiones de personas ind\u00edgenas de sus reservas o territorios. Artificialmente separan la supervivencia de los bosques de la suerte que corren sus guardianes naturales quienes viven en ellos.<\/p>\n<p>Por tanto, es urgente que todos los pa\u00edses del mundo ratifiquen el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Ind\u00edgenas y Tribales, as\u00ed como otros documentos internacionales similares e incorporen sus contenidos a sus pol\u00edticas nacionales e internacionales.<\/p>\n<p>Debe haber mucha claridad sobre los contenidos del Convenio 169, que promueve la participaci\u00f3n y consulta a los pueblos ind\u00edgenas y tribales. No puede haber consulta si no hay participaci\u00f3n y no puede haber participaci\u00f3n efectiva si no hay informaci\u00f3n. Consecuentemente, como bien lo requiere el art\u00edculo 6 del citado Convenio, hay que facilitar los medios apropiados para que los pueblos ind\u00edgenas puedan participar.<\/p>\n<p>La consulta debe ser previa a la medida sobre la cual se quiere consultar y debe buscarse siempre el consenso. Es inaceptable la tesis promovida por sectores empresariales de que si los pueblos ind\u00edgenas ya fueron consultados y no est\u00e1n de acuerdo, el gobierno ya queda libre para hacer o dejar que el sector privado haga lo que fue rechazado por las comunidades originarias.<\/p>\n<p>Debe ser bien claro para todo el mundo que las motivaciones de las consultas obligatorias y previas son, entre otras, poner freno a la discrecionalidad y la arbitrariedad y comenzar a reparar las desigualdades que se fueron acentuando durante siglos como producto de las pol\u00edticas de exclusi\u00f3n y\/o exterminio.<\/p>\n<p>Todos los Estados de Am\u00e9rica Latina y el Caribe aprobaron la Declaraci\u00f3n de la ONU que mencionamos al principio. A su vez, el Sistema Interamericano es, sin duda, el Sistema Regional que ha desarrollado mayores y m\u00e1s est\u00e1ndares para la protecci\u00f3n del derecho a la consulta y el consentimiento, previo, libre e informado de los pueblos ind\u00edgenas. Estas situaciones deben ser aprovechadas, claro. Pero a la vez hay que involucrar a las sociedades de pa\u00edses desarrollados que son mayoritariamente el origen de muchas multinacionales extractivas cuya codicia se manifiesta en el destierro, la esclavitud y el exterminio de los pueblos ind\u00edgenas y evidencia que la discriminaci\u00f3n y exclusi\u00f3n de estos pueblos es universal.<\/p>\n<p><em>*Secretario General Adjunto de la Confederaci\u00f3n Sindical Internacional (CSI)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Solo 22 pa\u00edses han ratificado el Convenio 169 de la OIT El Convenio 169 de la OIT, instrumento internacional que garantiza los derechos ind\u00edgenas y hace hincapi\u00e9 en los derechos de trabajo de los pueblos ind\u00edgenas y tribales y 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