Se ha convertido en un verdadero tab\u00fa el solo mencionar el virtual regalo de la mayor\u00eda parlamentaria efectuado por el liderazgo de la Concertaci\u00f3n a la derecha en 1989, mediante el acuerdo de Reformas Constitucionales concordado con Pinochet y ratificado por un plebiscito el 31 de julio de ese a\u00f1o.<\/p>\n
Dicho regalo consisti\u00f3 en modificar los art\u00edculos originales de la Constituci\u00f3n del 80 (65 y 68) que le permit\u00edan\u00a0al gobierno que estrenar\u00eda la Constituci\u00f3n permanente (obviamente pensando en que Pinochet ser\u00eda ratificado en 1988) disponer de mayor\u00eda parlamentaria simple teniendo solamente mayor\u00eda absoluta en una c\u00e1mara y un\u00a0tercio en la otra. En efecto, Pinochet habr\u00eda tenido con seguridad mayor\u00eda en el Senado, con los nueve senadores designados; y habr\u00eda alcanzado dem\u00e1s a tener un tercio en diputados, gracias al sistema electoral binomi- nal. Pero como el dictador perdi\u00f3 el plebiscito de octubre del 88; aquel prospecto se revertir\u00eda beneficiando\u00a0tambi\u00e9n con seguridad al pr\u00f3ximo presidente de la Concertaci\u00f3n, Patricio Aylwin. Esto, porque la Concertaci\u00f3n\u00a0habr\u00eda tenido dem\u00e1s la mayor\u00eda absoluta en la C\u00e1mara de Diputados (lo que en efecto ocurri\u00f3); y habr\u00eda logrado igualmente, con plena certeza, el tercio del Senado. Recordemos que el Senado original estaba integrado por 26 senadores electos, correspondientes a las 13 regiones de ese entonces; y por los 9 designados, es decir,\u00a0por 35 miembros. Y siendo el tercio de 35, 12; y considerando que la Concertaci\u00f3n \u2013en el peor de los casos- elegir\u00eda uno por regi\u00f3n; aquello significaba que terminar\u00eda al menos con 13.<\/p>\n
Y aqu\u00ed vino lo ins\u00f3lito, pero que qued\u00f3 ocultado por el hecho de que el acuerdo entre la Concertaci\u00f3n y Pino- chet fue de un \u201cpaquete\u201d de 54 reformas que se plebiscit\u00f3 como tal: El liderazgo de la Concertaci\u00f3n acept\u00f3\u00a0que se elevaran los qu\u00f3rums para las leyes simples \u00a1a mayor\u00eda absoluta en ambas c\u00e1maras, pero sin eliminar\u00a0los senadores designados!, con lo que evidentemente perder\u00eda la mayor\u00eda parlamentaria segura. Como hay muchos que por ignorancia o malicia niegan que haya ocurrido lo anterior, es importante que el lector conozca de primera mano el tenor del principal de aquellos dos art\u00edculos de la Constituci\u00f3n original, el 65: \u201cEl pro- yecto que fuere desechado en general en la C\u00e1mara de su origen no podr\u00e1 renovarse sino despu\u00e9s de un a\u00f1o. Sin embargo, el Presidente de la Rep\u00fablica, en caso de un proyecto de su iniciativa podr\u00e1 solicitar que el mensaje pase a la otra C\u00e1mara y, si \u00e9sta lo aprueba en general, volver\u00e1 a la de su origen y s\u00f3lo se considerar\u00e1 desechado si esta C\u00e1mara lo rechaza con el voto de los dos tercios presentes\u201d. El cambio del Art\u00edculo 68 constituye\u00a0un simple derivado de aquel.<\/p>\n
Explicar aquello por el temor es absurdo, porque nadie le regala m\u00e1s poder al adversario que teme. Adem\u00e1s,\u00a0como el propio Boeninger lo reconoci\u00f3 en su libro de 1997: \u201cDemocracia en Chile. Lecciones para la gobernabilidad\u201d (Edit. Andr\u00e9s Bello; pp. 347 y 349), no exist\u00eda ninguna condici\u00f3n nacional ni internacional para intentar siquiera un nuevo golpe de Estado. Comprobaci\u00f3n de ello fue la derrota total del amago de Pinochet en esadirecci\u00f3n en la madrugada del 6 de octubre del 88, debido a la frontal oposici\u00f3n a ello de la Armada, Aviaci\u00f3n y Carabineros; y del conjunto de la derecha, incluyendo al mismo Jaime Guzm\u00e1n. Y menos todav\u00eda habr\u00eda habido chance de ello \u00a1porque la Concertaci\u00f3n se opusiese a un cambio de la Constituci\u00f3n impuesta por el propio Pinochet!…<\/p>\n
La explicaci\u00f3n de fondo la revela el mismo Boeninger cuando se\u00f1ala que el liderazgo de la Concertaci\u00f3n lleg\u00f3,\u00a0a fines de los 80, a \u201cuna convergencia (con el pensamiento econ\u00f3mico de la derecha) que pol\u00edticamente el con- glomerado opositor no estaba en condiciones de reconocer\u201d (p. 369). De este modo, si la Concertaci\u00f3n hubiese tenido \u00a1desde marzo de 1990! mayor\u00eda parlamentaria simple habr\u00eda quedado desnuda frente a sus bases en\u00a0su falta total de voluntad de hacer cambios profundos en la legislaci\u00f3n laboral, sindical, de salud, tributaria, universitaria y, en general, de todas las estructuras econ\u00f3mico-sociales impuestas por la dictadura y que no requer\u00edan de qu\u00f3rums supra-mayoritarios para modificarlas. En cambio, al regalar solapadamente aquella mayor\u00eda quedaba habilitada para culpar al hecho de no tener mayor\u00eda el que no se pudiesen hacer esos cambios.<\/p>\n
\u00a1Y esa fue precisamente la letan\u00eda que hemos escuchado durante treinta a\u00f1os!<\/p>\n
Y, por cierto, todo lo anterior explica la unanimidad y persistencia de dicho liderazgo en negarse absolutamen- te a mencionar el tema y \u00a1ni siquiera para rebatirlo las pocas veces que se ha mencionado!; para as\u00ed \u201cno darle\u00a0m\u00e1s luz al gas\u201d\u2026 De partida, uno de los mismos negociadores de la Concertaci\u00f3n de aquellos acuerdos con Pinochet, el abogado y acad\u00e9mico radical, Carlos Andrade Geywitz, en un voluminoso estudio de 339 p\u00e1ginas so-bre dichos acuerdos (\u201cReforma de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de Chile de 1980\u201d, Edit. Jur\u00eddica de\u00a0Chile, 1991), \u00a1se hizo completamente el leso respecto de aquello! (Ver pp. 229-30). Y as\u00ed, hasta hoy.<\/p>\n
Ni siquiera Edgardo Boeninger -que hab\u00eda reconocido crudamente la derechizaci\u00f3n del liderazgo concertacionista y el enga\u00f1o del gobierno de Aylwin de \u00a1buscar no hacer justicia respecto de las violaciones de derechos\u00a0humanos, salvo en el caso Letelier! (Ver p. 400)- se atrevi\u00f3 a reconocer la enormidad de lo que significaba para el pa\u00eds el haber regalado la mayor\u00eda parlamentaria\u2026<\/p>\n
Y el ocultamiento se ha mantenido pese a los pocos que hemos mencionado el tema. Seg\u00fan entiendo, el primeroen hacerlo fue Andr\u00e9s Allamand, en su libro publicado en 1999, \u201cLa traves\u00eda del desierto\u201d (Edit.Aguilar)\u00a0cuando dijo, para justificar el acuerdo de Reformas de 1989, que luego de la derrota de Pinochet en el plebiscito \u201cahora tocar\u00eda estar al otro lado del mes\u00f3n (en la oposici\u00f3n) y era evidente la conveniencia de disminuir algunas de las exorbitantes facultades del Ejecutivo (insertas en la Constituci\u00f3n original del 80), como la\u00a0de disolver la C\u00e1mara de Diputados o aquella inaudita que le habr\u00eda permitido aprobar leyes s\u00f3lo con mayor\u00eda en una c\u00e1mara y apenas un tercio de la otra\u201d (p. 180).<\/p>\n
Y luego, en 2000, lo hizo el suscrito en el cap\u00edtulo tres de \u201cChile: Una democracia tutelada\u201d (Edit. Sudamericana), titulado: \u201cEl \u2018pacto secreto\u2019: la entrega de la mayor\u00eda parlamentaria\u201d; y colocando en la contratapa el titular: \u201cChile: Una democracia tutelada. El libro que revela el \u2018pacto secreto\u2019 de la transici\u00f3n\u201d. Y posteriormente\u00a0tambi\u00e9n lo trat\u00e9 en detalle en 2006 en el trabajo: \u201cLagos y la Concertaci\u00f3n: Adaptaciones\u00a0 neoliberales y renuncias democr\u00e1ticas\u201d que apareci\u00f3 en el libro colectivo: \u201cGobierno de Lagos: balance cr\u00edtico\u201d de LOM, escrito adem\u00e1s por Horacio Brum, Hugo Fazio, Claudia Lagos, Hugo Latorre, Rafael Otano, Magaly Parada, Manuel Riesco, Gabriel Salazar y Gonzalo Villarino. Asimismo, lo he mencionado en innumerables art\u00edculos para la\u00a0prensa escrita y digital. Ciertamente que muchos acad\u00e9micos y periodistas han mencionado tambi\u00e9n este ins\u00f3lito y trascendental hecho de nuestra historia, pero tambi\u00e9n-hasta la fecha- con escasa fortuna en cuanto a\u00a0hacerlo conocido por la generalidad de los chilenos.<\/p>\n
El punto es que ahora tiene todo el sentido del mundo sacarlo a la luz, en la medida que el pacto del 15 de noviembre pasado tiene todas las trazas de aquel: El de ser un nuevo regalo pol\u00edtico del liderazgo de la ex Concertaci\u00f3n a la derechaconsistente en concederle un virtual poder de veto en la elaboraci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n, al establecer un qu\u00f3rum de dos tercios para tal efecto, teniendo en cuenta que en todas las elecciones, desde 1990 a la fecha,la derecha ha superado largamente un tercio de los votos y de los congresales electos, con y sin sistema electoral binominal. Ello\u201cobligar\u00e1\u201d a la ex Concertaci\u00f3n a concordar con la derecha una Constituci\u00f3n al gusto de ella;ya que la alternativa que no se produzca acuerdo alguno \u2013en el marco de una\u00a0muy improbable izquierdizaci\u00f3n de los constituyentes de la ex Concertaci\u00f3n- significar\u00e1 que se mantiene plenamente vigente la actual Constituci\u00f3n. Por lo tanto \u2013as\u00ed como la Concertaci\u00f3n termin\u00f3 culpando a la derecha de no haber podido hacer cambios del modelo neoliberal en veinticuatro a\u00f1os de gobierno porque no ten\u00eda\u00a0mayor\u00eda parlamentaria- en el futuro la culpar\u00e1 tambi\u00e9n a ella de no haber podido aprobar una Constituci\u00f3n\u00a0que permitiera sentar las bases de una sociedad genuinamente democr\u00e1tica y justa.<\/p>\n
Como bien lo se\u00f1al\u00f3 el fil\u00f3sofo George Santayana, \u201caquellos que no recuerdan el pasado est\u00e1n condenados a\u00a0repetirlo\u201d\u2026<\/p>\n
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