{"id":1376192,"date":"2021-06-08T02:05:31","date_gmt":"2021-06-08T01:05:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1376192"},"modified":"2021-06-08T02:05:31","modified_gmt":"2021-06-08T01:05:31","slug":"chile-concertacion-subordinacion-disfrazada-de-consenso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2021\/06\/chile-concertacion-subordinacion-disfrazada-de-consenso\/","title":{"rendered":"[Chile] Concertaci\u00f3n: subordinaci\u00f3n disfrazada de consenso"},"content":{"rendered":"<p>Quiz\u00e1 la mayor falacia de los 30 \u00faltimos a\u00f1os ha sido que nuestra historia reciente se habr\u00eda fundamentado en una pol\u00edtica de \u201cconsensos\u201d entre la derecha y la \u201ccentro-izquierda\u201d concertacionista. Lo que en efecto se produjo es que la ex Concertaci\u00f3n disfraz\u00f3 su \u201cconvergencia con la derecha que no estaba en condiciones pol\u00edticas de reconocer\u201d (de acuerdo a lo consignado por Edgardo Boeninger en 1997 en su libro: Democracia en Chile. Lecciones para la gobernabilidad; Edit. Andr\u00e9s Bello; pp. 368-9), haciendo que todo eventual cambio en la sociedad chilena tuviese que tener la aquiescencia de la misma derecha que \u2013a trav\u00e9s de la brutal dictadura de Pinochet- hab\u00eda impuesto un modelo neoliberal extremo y excluyente.<\/p>\n<p>De este modo, el liderazgo concertacionista se subordin\u00f3 completamente al modelo de sociedad ya impuesto por la derecha a sangre y fuego, incluyendo sus diversas estructuras, instituciones y pol\u00edticas: El Plan Laboral; las AFP; las Isapres; la ley minera; las privatizaciones de servicios p\u00fablicos; la LOCE; el sistema tributario que permite la elusi\u00f3n de las grandes fortunas; las universidades privadas con fines de lucro;la irrelevancia de sindicatos, cooperativas y juntas de vecinos; la integraci\u00f3n solitaria al mercado mundial;etc. \u00a1Estas no fueron creadas por un consenso, sino por la imposici\u00f3n a sangre y fuego de una dictadura! Por lo tanto, el estipular que el mecanismo pertinente para modificarlas era el \u201cconsenso\u201d; constituy\u00f3 en los hechos \u00a1una forma de justificar que dichas instituciones no se cambiaran! Y as\u00ed se han mantenido hasta el d\u00eda de hoy, independiente del hecho de que \u00a1cinco veces el pueblo eligi\u00f3 gobiernos proclamadamente centro-izquierdistas y contrarios al neoliberalismo!&#8230;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, para hacer m\u00e1s digerible a\u00fan el consenso inmovilista, el liderazgo de la Concertaci\u00f3n ide\u00f3 maquiav\u00e9licamente una solapada \u201cauto\u2013trampa\u201d que \u00a1hasta el d\u00eda de hoy la generalidad de los chilenos ignora!: El virtual regalo de la mayor\u00eda parlamentaria inminente que habr\u00eda tenido el gobierno de Patricio Aylwin de haberse conservado los t\u00e9rminos originales de la Constituci\u00f3n del 80 (Art\u00edculo 65) respecto de los qu\u00f3rums requeridos para aprobar o modificar leyes ordinarias en el futuro Congreso. As\u00ed, pensando en que Pinochet ser\u00eda ratificado en el plebiscito del 88; la Constituci\u00f3n establec\u00eda que para aprobar las leyes se requer\u00eda la mayor\u00eda absoluta de una c\u00e1mara, y solo un tercio de la otra; ya que la derecha siendo minoritaria \u2013con los senadores designados- habr\u00eda obtenido mayor\u00eda absoluta en el Senado y un tercio de la C\u00e1mara de Diputados. Pero como perdi\u00f3 Pinochet el 88, dicho prospecto le aseguraba TAMBI\u00c9N a la Concertaci\u00f3n la futura mayor\u00eda parlamentaria.<\/p>\n<p>En efecto, la Concertaci\u00f3n habr\u00eda obtenido f\u00e1cilmente (como de hecho la obtuvo) la mayor\u00eda de los diputados \u00a1y habr\u00eda obtenido tambi\u00e9n el tercio del Senado! Esto, porque la Constituci\u00f3n original estipulaba 26 senadores electos (dos por cada una de las entonces 13 regiones) y 9 designados, es decir, un total de 35 senadores. Y c\u00f3mo, en el peor de los casos, la Concertaci\u00f3n habr\u00eda obtenido uno por regi\u00f3n (13); y el tercio de 35 es 12; ten\u00eda asegurada, no s\u00f3lo la futura presidencia (Aylwin); sino tambi\u00e9n una futura mayor\u00eda parlamentaria.<\/p>\n<p>Sin embargo, el liderazgo de la Concertaci\u00f3n concord\u00f3 con Pinochet y la derecha, en 1989, un \u201cpaquete\u201d de 54 reformas constitucionales que en conjunto (ya que no se especificaron en la c\u00e9dula electoral) fueron plebiscitadas \u201centre gallos y medianoche\u201d (de hecho, muchos de los que incluso votaron, ni siquiera lo recuerdan) el 30 de julio de 1989. Entre ellas, los chilenos ni supimos que con dicho plebiscito se cambi\u00f3 decisivamente el Art\u00edculo 65 de la Constituci\u00f3n que establec\u00eda aquel qu\u00f3rum (ya que \u00a1ni siquiera se habl\u00f3 de ella en la brev\u00edsima \u201ccampa\u00f1a\u201d!), estableciendo un qu\u00f3rum de mayor\u00eda absoluta en ambas c\u00e1maras, \u00a1pero sin terminar con los senadores designados!&#8230;<\/p>\n<p>Es decir, la dirigencia de la Concertaci\u00f3n no s\u00f3lo postul\u00f3 como positivo que ninguna de las instituciones -que la dictadura hab\u00eda impuesto a sangre y fuego- fuesen modificadas sin el \u201cvisto bueno\u201d de la derecha; sino que adem\u00e1s, se \u201camarr\u00f3 las manos\u201d, regal\u00e1ndole virtualmente a esta la inminente mayor\u00eda parlamentaria que aquella ten\u00eda segura. Y \u201cconsecuente\u201d con eso, rechaz\u00f3 posteriormente hacer pactos meramente electorales en las elecciones parlamentarias de 1993, 1997 y 2001 \u2013que le fueron propuestos por el Partido Comunista- que, extrapolando los resultados, le habr\u00edan entregado dicha mayor\u00eda a partir de marzo de 1998\u2026<\/p>\n<p>Peor a\u00fan, cuando finalmente obtuvo aquella mayor\u00eda parlamentaria (con Ricardo Lagos de presidente, entre agosto de 2000 y marzo de 2002, por los desafueros combinados de los senadores Augusto Pinochet y Francisco Javier Err\u00e1zuriz; y con Michelle Bachelet, durante sus dos gobiernos, en virtud de la eliminaci\u00f3n en 2005 de los senadores designados) la Concertaci\u00f3n NUNCA la us\u00f3 para cumplir con sus objetivos program\u00e1ticos contrarios al modelo neoliberal que dec\u00eda tener desde que fue oposici\u00f3n a la dictadura.<\/p>\n<p>Es cierto que en \u201chacerse la lesa\u201d eficazmente, le ayud\u00f3 much\u00edsimo \u00a1el exterminio que hab\u00eda hecho en la d\u00e9cada del 90 de la generalidad de la prensa escrita de centro-izquierda, a trav\u00e9s de la discriminaci\u00f3n del avisaje estatal, del bloqueo de ayudas externas y de la compra de algunos de esos medios por personeros concertacionistas, para luego cerrarlos! Y tambi\u00e9n la \u201cneutralizaci\u00f3n\u201d a favor de la derecha de TVN efectuada por ley en 1992; la privatizaci\u00f3n del Canal de la Universidad de Chile (que sin ser de centro-izquierda pod\u00eda haber desarrollado un debate plural sobre la dictadura, las violaciones de derechos humanos y su modelo neoliberal); y la tenaz negativa (en que se incluyeron actos de corrupci\u00f3n, como revel\u00f3 un art\u00edculo nunca desmentido de Patricia Verdugo) a devolverle los bienes confiscados por la dictadura a V\u00edctor Pey por su diario \u201cClar\u00edn\u201d, y que \u00e9l hab\u00eda anunciado relanzar.<\/p>\n<p>Notablemente, quien hizo ostentaci\u00f3n de la disposici\u00f3n de la dirigencia concertacionista a \u00a1no usar su propia mayor\u00eda para sustituir el modelo neoliberal! fue el entonces saliente ministro del Interior de Lagos, Francisco Vidal, a La Segunda,diario que estaba preocupado por la mayor\u00eda parlamentaria conseguida por la Concertaci\u00f3n antes de iniciarse el primer gobierno de Bachelet. As\u00ed, Vidal dijo en febrero de 2006: \u201cLa Concertaci\u00f3n, particularmente en el Parlamento, va a tener un desaf\u00edo enorme: siendo mayor\u00eda y con el derecho a ejercer la mayor\u00eda, en mi opini\u00f3n debiera, a partir de este dato, buscar el mayor acuerdo posible, salvo que haya una oposici\u00f3n que se niegue a todo tipo de acuerdo. La Concertaci\u00f3n va a tener una enorme responsabilidad (sic). Claro que el equipo que estar\u00e1 en La Moneda tiene la experiencia para ello, particularmente Andr\u00e9s Zald\u00edvar, que ha sido un gran gestor de acuerdos\u201d.[1]<\/p>\n<p>Y ante la pregunta subsiguiente: -\u00bfEntonces c\u00f3mo debe usar su mayor\u00eda la Concertaci\u00f3n? \u00bfNo deber\u00eda hacerla valer y arrinconar (sic) a la derecha?, Vidal contest\u00f3: -Mi experiencia en el Congreso es que en la mayor\u00eda de las leyes lo ideal para el pa\u00eds es sacarlas con acuerdos, independiente de mayor\u00edas o no.[2] La verdad es que, si Ud. me dice una regla general, me gustar\u00eda sacar la mayor cantidad de leyes por acuerdo. Normalmente en una ley, por muy bien inspirada que entre al Congreso, siempre es bueno escuchar no solamente al parlamentario de gobierno, sino tambi\u00e9n al de oposici\u00f3n. Por \u00faltimo, porque tres cabezas piensan m\u00e1s que una. Entonces mi posici\u00f3n, a partir de mi experiencia de estos seis a\u00f1os, es hacer la mayor b\u00fasqueda de acuerdos. Eso no significa que en determinados temas leg\u00edtimamente se expresen las posiciones distintas, pero si Ud. me dice qu\u00e9 es lo mejor para el pa\u00eds, lo mejor es el acuerdo, como se demostr\u00f3 en la mayor\u00eda de estas m\u00e1s de 600 leyes que hemos sacado. Ahora, ese acuerdo debe ser sobre la base de respetar los principios b\u00e1sicos del proyecto que naci\u00f3 del Ejecutivo; si se distorsionan completamente, es mejor que las cosas queden ah\u00ed, a mitad de camino\u201d (La Segunda; 17-2-2006).[3]<\/p>\n<p>Ciertamente estos mismos criterios fueron los que presidieron el acuerdo del 15 de noviembre de 2019 de establecer un qu\u00f3rum de dos tercios para la aprobaci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n que sustituya la actual, suscrita por Lagos y todos sus ministros(incluyendo al mismo Vidal, a Nicol\u00e1s Eyzaguirre y a Yasna Provoste; entre otros). Es decir, un qu\u00f3rum destinado a impedir la regla mayoritaria de la democracia, concedi\u00e9ndole a la minor\u00eda un virtual poder de veto. Con lo que, al igual que en 1989, la dirigencia de la Concertaci\u00f3n quer\u00eda aparecer \u201cobligada\u201d a aceptar los t\u00e9rminos del a todas luces previsible tercio de la derecha. El problema es que los muy sorprendentes resultados electorales del 15 y 16 de mayo pasados no le entregaron siquiera el tercio a los que en teor\u00eda ser\u00edan los \u00fanicos convencionales neoliberales partidarios de mantener las bases del \u201cmodelo chileno\u201d. La gran pregunta que surge es: \u00bfQu\u00e9 har\u00e1n ahora los convencionales de los partidos de la ex Concertaci\u00f3n que, por muy pocos que sean, ser\u00e1n claves en la definici\u00f3n del futuro de Chile y del modelo neoliberal a\u00fan vigente? Pregunta que sobre todo responder\u00e1n con su conducta los convencionalesdel PS que conforman, lejos, el mayor n\u00famero dentro de la esmirriada ex Concertaci\u00f3n\u2026<\/p>\n<p>[1]Sin duda. Entre otros, el que hab\u00eda negociado como presidente del Senado con el entonces senador Pinochet en agosto de 1998 para mover el feriado del 11 de septiembre al primer lunes de septiembre en forma de \u201cD\u00eda de la Unidad Nacional\u201d. Acuerdo que fue presentado desde la testera por ambos senadores y que lo refrend\u00f3 una ley que posteriormente ser\u00eda \u201csilenciosamente\u201d derogada en 2002\u2026<br \/>\n[2]O sea, independiente de la regla democr\u00e1tica de la mayor\u00eda\u2026<br \/>\n[3]\u00bfQue no salga una nueva ley? Con los criterios expresados parece ser este el sentido de esta \u00faltima frase\u2026 Y las pr\u00e1cticas anteriores del gobierno de Lagos y las posteriores de los gobiernos de Bachelet confirman completamente esta direcci\u00f3n. Ninguna de las leyes de importancia de ambos gobiernos fue aprobada reflejando la regla democr\u00e1tica de la mayor\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Quiz\u00e1 la mayor falacia de los 30 \u00faltimos a\u00f1os ha sido que nuestra historia reciente se habr\u00eda fundamentado en una pol\u00edtica de \u201cconsensos\u201d entre la derecha y la \u201ccentro-izquierda\u201d concertacionista. 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