{"id":1360451,"date":"2021-05-13T23:58:39","date_gmt":"2021-05-13T22:58:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1360451"},"modified":"2021-05-13T23:58:39","modified_gmt":"2021-05-13T22:58:39","slug":"convencion-constitucional-ni-constituyente-ni-democratica-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2021\/05\/convencion-constitucional-ni-constituyente-ni-democratica-ii\/","title":{"rendered":"Convenci\u00f3n Constitucional: Ni constituyente ni democr\u00e1tica (II)"},"content":{"rendered":"<p>A primera vista resulta extra\u00f1o que una combinaci\u00f3n mayoritaria de partidos pol\u00edticos (como los de la ex Concertaci\u00f3n) haya convenido la creaci\u00f3n de una entidad destinada a crear una nueva Constituci\u00f3n que no se podr\u00e1 aprobar por mayor\u00eda, regal\u00e1ndole virtualmente \u2013con el antidemocr\u00e1tico qu\u00f3rum de los dos tercios- un poder de veto a la minor\u00eda, esto es, a la derecha tradicional. Sin embargo, si nos atenemos a los hechos sucedidos en estos \u00faltimos treinta a\u00f1os en nuestro pa\u00eds, constatados con rigor, aquello no nos debiera extra\u00f1ar en absoluto.<\/p>\n<p>En efecto, en los 24 a\u00f1os en que gobern\u00f3 desde 1990, dicha coalici\u00f3n pol\u00edtica legitim\u00f3, consolid\u00f3 y perfeccion\u00f3 \u2013en la pr\u00e1ctica- el modelo neoliberal que impuso la dictadura, con sus AFP, Isapres, Plan Laboral, ley minera, sistema tributario y financiero, universidades con fines de lucro, etc. Pero lo hizo siempre tratando de dar la impresi\u00f3n de que lo hac\u00eda, no por voluntad propia, sino por la imposibilidad de remover los obst\u00e1culos que le hab\u00eda dejado la dictadura. Son pocos los l\u00edderes de la ex Concertaci\u00f3n que han reconocido con claridad su derechizaci\u00f3n experimentada a fines de la d\u00e9cada del 80.<\/p>\n<p>Entre ellos resalta \u2013por su rol clave en el dise\u00f1o de la transici\u00f3n- Edgardo Boeninger que lo reconoci\u00f3 sin tapujos en un voluminoso (y muy poco le\u00eddo) libro publicado en 1997: \u201cLas propuestas del programa (de gobierno de la Concertaci\u00f3n) comprometieron un marco para el orden econ\u00f3mico que, sin perjuicio de sus evidentes prop\u00f3sitos electorales, tuvo el sentido m\u00e1s profundo de reducir el temor y la desconfianza del empresariado y de la clase media propietaria, condici\u00f3n necesaria para poder sostener, en democracia, el crecimiento sostenido de la econom\u00eda logrado a partir de 1985. De este modo indirecto, el \u00e9xito econ\u00f3mico postrero del r\u00e9gimen militar influy\u00f3 significativamente en las propuestas de la Concertaci\u00f3n, <em>generando de hecho una convergencia que pol\u00edticamente el conglomerado opositor no estaba en condiciones de reconocer<\/em> (las cursivas son m\u00edas)\u201d (Democracia en Chile. <em>Lecciones para la gobernabilidad<\/em>; Edit. Andr\u00e9s Bello, 1997; pp. 368-9).<\/p>\n<p>Asimismo, con toda crudeza, Boeninger a\u00f1adi\u00f3: \u201cLa incorporaci\u00f3n de concepciones econ\u00f3micas m\u00e1s liberales a las propuestas de la Concertaci\u00f3n se vio facilitada por la naturaleza del proceso pol\u00edtico en dicho per\u00edodo, de car\u00e1cter notoriamente cupular, limitado a n\u00facleos peque\u00f1os de dirigentes que actuaban con considerable libertad en un entorno de fuerte respaldo de adherentes y simpatizantes\u201d (Ibid.; pp. 369-70).<\/p>\n<p>Por el contrario, el liderazgo de la ex Concertaci\u00f3n en estos treinta a\u00f1os ha logrado con bastante \u00e9xito disfrazar su \u201cconvergencia\u201d con la derecha, a trav\u00e9s de una serie de maquiav\u00e9licos ardides que han pasado muy desapercibidos. El primero y m\u00e1s trascendente de todos \u2013desconocido hasta hoy por la generalidad de la poblaci\u00f3n- fue el virtual regalo que le hizo a la derecha, a trav\u00e9s de las Reformas Constitucionales concordadas en 1989, de la mayor\u00eda parlamentaria simple que hubiese tenido su inminente gobierno, de acuerdo a los t\u00e9rminos originales de la Constituci\u00f3n del 80. Efectivamente, ella dispon\u00eda que el gobierno a instalarse \u2013obviamente pensando que ser\u00eda el de un Pinochet ratificado en el plebiscito de octubre de 1988- obtendr\u00eda mayor\u00eda parlamentaria con la mayor\u00eda absoluta de una c\u00e1mara y s\u00f3lo un tercio de la otra. Es decir, con la mayor\u00eda del Senado, obtenida gracias a los senadores designados combinada con el sistema binominal; y un tercio seguro de la C\u00e1mara de Diputados. Con ello Pinochet habr\u00eda dispuesto de mayor\u00eda parlamentaria, pese al car\u00e1cter electoral evidentemente minoritario que tendr\u00eda la derecha.<\/p>\n<p>Pero el punto es que Pinochet perdi\u00f3 aquel plebiscito; \u00a1por lo que dicho prospecto iba a ser tambi\u00e9n favorable para el inminente presidente Aylwin! \u00bfPor qu\u00e9? Porque la Concertaci\u00f3n iba a obtener con toda seguridad la mayor\u00eda de la C\u00e1mara de Diputados; y tambi\u00e9n, con igual seguridad lograr\u00eda m\u00e1s de un tercio del Senado. Recordemos que el Senado original se compon\u00eda de 26 senadores electos (dos por cada una de las trece regiones que exist\u00edan en ese momento) m\u00e1s 9 designados, esto es, de un total de 35. Y, en el peor de los casos, era seguro que la Concertaci\u00f3n habr\u00eda elegido uno por cada regi\u00f3n, es decir, 13. Y el tercio de 35 es 12\u2026<\/p>\n<p>Pero entonces se produjo un acuerdo \u201cen paquete\u201d de 54 reformas de la Constituci\u00f3n del 80 entre la dictadura y la Concertaci\u00f3n. En general fueron \u201cliberalizadoras\u201d, pero sin afectar los principales dispositivos autoritarios de aquella. En cambio, las principales reformas (de los Art\u00edculos 65 y 68) \u2013que pasaron desapercibidas, porque en la pr\u00e1ctica se ocultaron al conocimiento p\u00fablico dentro del \u201cpaquete\u201d- elevaron aquel qu\u00f3rum a la mayor\u00eda absoluta en ambas c\u00e1maras, \u00a1pero sin eliminar los senadores designados! Con ello qued\u00f3 asegurada la futura mayor\u00eda parlamentaria para la derecha, aunque fuese clara minor\u00eda electoral. De all\u00ed que el liderazgo concertacionista pudo plausiblemente \u201cculpar\u201d a que no tuvo mayor\u00eda parlamentaria, la total mantenci\u00f3n de las estructuras econ\u00f3micas y sociales fundantes del modelo neoliberal. Por cierto, sin reconocer que no tuvo dicha mayor\u00eda, \u00a1porque la hab\u00eda regalado!&#8230;<\/p>\n<p>Aquel regalo pas\u00f3 a complementarse en la d\u00e9cada de los 90, con la tozuda negativa del liderazgo concertacionista a efectuar pactos meramente electorales con el PC; con los cuales \u2013proyectando los resultados obtenidos- podr\u00eda haber revertido la \u201cp\u00e9rdida\u201d de su mayor\u00eda parlamentaria ya en las elecciones de 1997. A ello se agreg\u00f3 otra pol\u00edtica efectuada tambi\u00e9n muy solapada y eficazmente. Ella fue la progresiva destrucci\u00f3n de todos los medios escritos centroizquierdistas que hab\u00edan surgido en la lucha contra la dictadura. Aquella la hizo silenciosamente a trav\u00e9s de la discriminaci\u00f3n del avisaje estatal; el bloqueo de ayudas financieras externas y la compra de algunos de esos medios para luego cerrarlos. De este modo, fueron desapareciendo en los 90 los diarios <em>La Epoca<\/em> y <em>Fort\u00edn Mapocho<\/em>; y las revistas <em>An\u00e1lisis<\/em>, <em>Apsi<\/em>, <em>Hoy<\/em> y <em>P\u00e1gina Abierta<\/em>, entre muchas otras; y de algunas que se crearon despu\u00e9s, como <em>Rocinante<\/em> y <em>Plan B<\/em>. Adem\u00e1s, de forma incluso corrupta, los gobiernos concertacionistas negaron la devoluci\u00f3n de los bienes del centroizquierdista diario <em>Clar\u00edn<\/em>, confiscado por la dictadura a V\u00edctor Pey, y con los que este ingeniero espa\u00f1ol, llegado en el <em>Winnipeg<\/em> a nuestro pa\u00eds en 1939, se propon\u00eda reabrirlo.<\/p>\n<p>Y a lo anterior hay que sumar la neutralizaci\u00f3n de TVN a trav\u00e9s de una ley de 1992 que le entreg\u00f3 a la derecha un virtual poder de veto en su directorio; y la privatizaci\u00f3n del canal de televisi\u00f3n de la Universidad de Chile, los que podr\u00edan haber sido leg\u00edtimos medios de an\u00e1lisis de la dictadura y de promoci\u00f3n de una efectiva democratizaci\u00f3n del pa\u00eds, a trav\u00e9s de un debate pol\u00edtico plural que incluyera todos los temas y corrientes de pensamiento existentes en el pa\u00eds. La l\u00f3gica de estas pol\u00edticas respecto de los medios de comunicaci\u00f3n era impedir un debate que pusiese en cuesti\u00f3n el modelo neoliberal y \u2013sobre todo- que desnudase la total derechizaci\u00f3n del liderazgo concertacionista. Este comprendi\u00f3 perfectamente que -particularmente los medios escritos que hab\u00edan dado una valerosa lucha contra la dictadura y que no hab\u00edan experimentado su derechizaci\u00f3n- se convertir\u00edan en los reales y muy molestos opositores a su giro copernicano.<\/p>\n<p>Luego, la plena derechizaci\u00f3n del liderazgo concertacionista se sigui\u00f3 manifestando plenamente con los gobiernos de Lagos y Bachelet, ya que \u00e9stos \u00a1obtuvieron finalmente mayor\u00eda parlamentaria y no la usaron para ninguna reforma fundamental del modelo! En efecto, Lagos la obtuvo entre agosto de 2000 y marzo de 2002, por los desafueros combinados de los senadores Pinochet y Err\u00e1zuriz; y Bachelet por el fin de los senadores designados en 2005. Este cambio cualitativo que podr\u00eda haber tenido una importancia pol\u00edtica decisiva (si el liderazgo concertacionista hubiese sido realmente de centroizquierda) pas\u00f3 tambi\u00e9n virtualmente desapercibido por la opini\u00f3n p\u00fablica, debido a que todos los medios de centroizquierda hab\u00edan sido ya exterminados\u2026<\/p>\n<p>Finalmente, la consolidaci\u00f3n del modelo de Pinochet se produjo con la asunci\u00f3n del liderazgo concertacionista de los elementos centrales de la Constituci\u00f3n del 80, con la \u201cnueva Constituci\u00f3n\u201d de 2005 (\u00a1la actual!), la cual fue entusiastamente elogiada por Lagos como una \u201cConstituci\u00f3n democr\u00e1tica, obra de todos los chilenos, y que ya no nos divide\u201d; y que fue suscrita en una ceremonia apote\u00f3sica el 17 de septiembre de ese a\u00f1o, donde la suscribieron Lagos y todos sus ministros. Tanto fue as\u00ed, que cuando surgi\u00f3 la demanda de Asamblea Constituyente como subproducto del movimiento estudiantil-ciudadano de 2011 los m\u00e1s duros cuestionadores de ello fueron Lagos y los l\u00edderes del PS Escalona (\u201cera fumar opio\u201d); Insulza (\u201cera confrontacional; y se sabe como empieza pero no como termina\u201d) y su presidente Andrade quien se mof\u00f3 de ella se\u00f1alando que \u201cuna nueva Constituci\u00f3n ser\u00e1 para nuestros tataranietos\u201d.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s vimos el tongo de \u201cproceso constituyente\u201d del segundo gobierno de Bachelet, que despu\u00e9s de innumerables \u201ccabildos\u201d a lo largo de todo Chile, termin\u00f3 en una penosa redacci\u00f3n de un proyecto de nueva Constituci\u00f3n, la que fue entregada a fines de su gobierno para los archivos. Y ya toda la \u00e9lite pol\u00edtica se hab\u00eda olvidado del tema hasta que el \u201cestallido\u201d o \u201crevuelta\u201d popular de octubre de 2019 la condujo \u2013falsificando la idea de una efectiva Asamblea Constituyente democr\u00e1tica- a enga\u00f1ar nuevamente a la sociedad chilena con un proceso que, s\u00ed o s\u00ed, terminar\u00eda en una convenci\u00f3n \u201cmixta\u201d o \u201cconstitucional\u201d impedida de aprobar democr\u00e1ticamente una nueva Constituci\u00f3n, dado el qu\u00f3rum \u00a1para ambas! de los dos tercios\u2026<\/p>\n<p>En definitiva, a estas alturas lo \u00fanico que puede llamar la atenci\u00f3n es el despilfarro hist\u00f3rico efectuado por la izquierda que, en lugar de tratar de orientar y conducir la revuelta social en una perspectiva clara de Asamblea Constituyente y de sustituci\u00f3n del modelo neoliberal; se subordin\u00f3, directa o indirectamente, a este nuevo fraude de las dos derechas. As\u00ed, la gran mayor\u00eda de los partidos relevantes del Frente Amplio (RD, Convergencia Social, Comunes y Liberal) se \u00a1sumaron formalmente al acuerdo del 15 de noviembre!, provocando, adem\u00e1s, un quiebre y decadencia del conglomerado. Y el PC y el PH, que si bien no formaron parte del acuerdo y manifestaron incluso su desacuerdo con el antidemocr\u00e1tico quorum de los dos tercios; no hicieron de ello lo que correspond\u00eda en t\u00e9rminos democr\u00e1ticos: deslegitimar completamente el actual proceso-fraude constituyente, participando en las elecciones solo para buscar obtener un tercio de los convencionales que permitiera frustrar la consumaci\u00f3n final del fraude por parte de las dos derechas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A primera vista resulta extra\u00f1o que una combinaci\u00f3n mayoritaria de partidos pol\u00edticos (como los de la ex Concertaci\u00f3n) haya convenido la creaci\u00f3n de una entidad destinada a crear una nueva Constituci\u00f3n que no se podr\u00e1 aprobar por mayor\u00eda, regal\u00e1ndole 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