La pr\u00f3xima \u201cConvenci\u00f3n constitucional\u201d no ser\u00e1 ni constituyente, ni democr\u00e1tica. No ser\u00e1 constituyente, ya que el elemento esencial de una Asamblea o Convenci\u00f3n constituyente es la plena soberan\u00eda que esta tiene \u2013delegada por el conjunto del pueblo- para elaborar y aprobar un nuevo texto constitucional, sujeto a una posterior ratificaci\u00f3n de sus mandantes. Sus contenidos y reglas de procedimiento no pueden estar predeterminados por ninguna otra instituci\u00f3n, cualquiera sea su car\u00e1cter, pues en ese caso se estar\u00eda obstruyendo la delegaci\u00f3n que la ciudadan\u00eda le ha hecho.<\/p>\n
En cambio, esta convenci\u00f3n estar\u00e1 completamente subordinada a las reglas que le impuso el actual Congreso, a trav\u00e9s de las Reformas Constitucionales de diciembre de 2019 establecidas en la Ley 21.200, tanto en el alcance que puedan tener sus contenidos como en la definici\u00f3n de sus reglas de procedimiento. En efecto, el nuevo art\u00edculo 135 de la actual Constituci\u00f3n (\u00a1suscrita por Lagos y todos sus ministros en 2005!; lo que normalmente se olvida), respecto de los contenidos de una nueva Constituci\u00f3n, estipula: \u201cEl texto de la Nueva Constituci\u00f3n que se someta a plebiscito deber\u00e1 respetar el car\u00e1cter de Rep\u00fablica del Estado de Chile, su r\u00e9gimen democr\u00e1tico, las sentencias judiciales firmes y ejecutoriadas y los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes\u201d. M\u00e1s all\u00e1 de la obviedad de los tres primeros enunciados, es evidente que la intenci\u00f3n subyacente est\u00e1 en el cuarto; en el intento de que la Convenci\u00f3n no pueda aprobar ninguna disposici\u00f3n que afecte intereses econ\u00f3micos de empresas extranjeras que est\u00e9n favorecidas con tratados de libre comercio o de inversiones existentes y que puedan sentirse perjudicadas con un nuevo texto constitucional. Porque ciertamente no se refiere a tratados de l\u00edmites con pa\u00edses vecinos que la Convenci\u00f3n absurdamente pretendiese vulnerar; o a tratados internacionales de derechos humanos, desde el momento que estos tratados contienen siempre cl\u00e1usulas que le permiten a cada Estado retirarse de ellos con ciertas formalidades.<\/p>\n
Por ejemplo, la Convenci\u00f3n estar\u00e1 limitada para aprobar disposiciones que establezcan un aut\u00e9ntico sistema de seguridad social (que tuviese que dar lugar a la sustituci\u00f3n del actual sistema de AFP) en la medida en que hoy hay grandes inversiones extranjeras en la propiedad de diversas AFP y que podr\u00edan alegar frente a tribunales internacionales \u2013de acuerdo a tratados de libre comercio suscritos en estos 30 a\u00f1os- de que ello podr\u00eda estar afectando sus derechos establecidos en esos tratados.<\/p>\n
Y la futura \u201cConvenci\u00f3n Constitucional\u201d \u00a1tampoco ser\u00e1 democr\u00e1tica!, puesto que la regla esencial de la democracia es que las decisiones colectivas de un pueblo o de una organizaci\u00f3n social deben ser adoptadas por mayor\u00eda. Y en este caso la Reforma de la Constituci\u00f3n (aprobada por la Ley 21.200) excluye expresamente esto. As\u00ed, en el nuevo Art\u00edculo 133 se estipula: \u201cLa Convenci\u00f3n deber\u00e1 aprobar las normas y el reglamento de votaci\u00f3n de las mismas por un qu\u00f3rum de dos tercios de sus miembros en ejercicio\u201d. Y con absoluta claridad agrega: \u201cLa Convenci\u00f3n no podr\u00e1 alterar los qu\u00f3rum ni procedimientos para su funcionamiento y para la adopci\u00f3n de acuerdos\u201d.<\/p>\n
Y, por si acaso, alguien quisiese buscar una argucia procesal para \u201cinterpretar\u201d lo anterior de otro modo, la Reforma Constitucional que fundamenta este proceso estableci\u00f3 los \u201cdebidos resguardos\u201d para impedir aquello. As\u00ed, el Art\u00edculo 136 (\u201cDe la reclamaci\u00f3n\u201d) estipula: \u201cSe podr\u00e1 reclamar de una infracci\u00f3n a las reglas de procedimiento aplicables a la Convenci\u00f3n, contenidas en este ep\u00edgrafe y de aquellas de procedimiento que emanen de los acuerdos de car\u00e1cter general de la propia Convenci\u00f3n. En ning\u00fan caso se podr\u00e1 reclamar sobre el contenido de los textos en elaboraci\u00f3n. Conocer\u00e1n de esta reclamaci\u00f3n cinco ministros de la Corte Suprema, elegidos por sorteo por la misma Corte para cada cuesti\u00f3n planteada. La reclamaci\u00f3n deber\u00e1 ser suscrita por al menos un cuarto de los miembros en ejercicio de la Convenci\u00f3n y se interpondr\u00e1 ante la Corte Suprema, dentro del plazo de cinco d\u00edas desde que se tom\u00f3 conocimiento del vicio alegado. La reclamaci\u00f3n deber\u00e1 indicar el vicio que se reclama, el que deber\u00e1 ser esencial y el perjuicio que causa. El procedimiento para el conocimiento y resoluci\u00f3n de las reclamaciones ser\u00e1 establecido en un Auto Acordado que establecer\u00e1 la Corte Suprema, el que no podr\u00e1 ser objeto del control establecido en el Art\u00edculo 93 n\u00famero 2 de la Constituci\u00f3n. La sentencia que acoja la reclamaci\u00f3n solo podr\u00e1 anular el acto. En todo caso, deber\u00e1 resolverse dentro de los diez d\u00edas siguientes desde que se entr\u00f3 al conocimiento del asunto. Contra las resoluciones que trata este art\u00edculo no se admitir\u00e1 acci\u00f3n ni recurso alguno. Ninguna autoridad, ni tribunal, podr\u00e1n conocer acciones, reclamos o recursos vinculados con las tareas que la Constituci\u00f3n le asigna a la Convenci\u00f3n, fuera de lo establecido en este art\u00edculo\u201d.<\/p>\n
Es decir, est\u00e1 muy claro que la Convenci\u00f3n no podr\u00e1 regirse por la regla democr\u00e1tica de la mayor\u00eda; y que de ning\u00fan modo tendremos una Asamblea Constituyente, puesto que, en definitiva, esta Convenci\u00f3n cumplir\u00e1 funciones delegadas por el actual Congreso. Y, parad\u00f3jicamente, ser\u00e1 menos democr\u00e1tica a\u00fan que el actual Congreso, ya que \u00e9ste, para muchos apartados de la Constituci\u00f3n, requiere s\u00f3lo de un qu\u00f3rum de 3\/5 (60%) para su transformaci\u00f3n. En cambio, la Convenci\u00f3n requerir\u00e1 para toda la nueva Constituci\u00f3n de un qu\u00f3rum de 2\/3 (67%). Esta es la cruda realidad; realidad que ha sido muy eficazmente ocultada o distorsionada por la elite pol\u00edtica conservadora y por los grandes medios de comunicaci\u00f3n (particularmente la TV) controlados por los grandes grupos econ\u00f3micos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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