Por Francisco Herreros<\/p>\n
Estaba dentro de las posibilidades que el tribunal constitucional intentara evadir la brasa ardiente que le tir\u00f3 el recurso del gobierno contra el tercer retiro del fondo de AFP, pero que ni siquiera lo admitiera a tr\u00e1mite, con semejante contundencia, ciertamente constituy\u00f3 un golpe a la c\u00e1tedra.<\/p>\n
En lo inmediato, representa una morrocotuda derrota del gobierno, sin duda la peor que haya sufrido alg\u00fan presidente de la rep\u00fablica neoliberal, desde el 11 de marzo de 1990 a hoy.<\/p>\n
Las consecuencias de ella generar\u00e1n fuerza centr\u00edfuga sobre los otros componentes de una coyuntura l\u00edquida, inestable y explosiva, en todos los planos, como se ver\u00e1.<\/p>\n
En un ejemplo de c\u00f3mo se condicionan rec\u00edprocamente los acontecimientos, el desistimiento del recurso del gobierno por el tribunal constitucional hubiera sido impensable sin la presi\u00f3n popular, que se manifest\u00f3 sin pausa desde que Pi\u00f1era anunci\u00f3 que recurrir\u00eda a su ileg\u00edtimo arbitraje, con el fin de bloquear el tercer retiro, tiro que, como se vio, le sali\u00f3 por la culata.<\/p>\n
Pero m\u00e1s all\u00e1 de una derrota del gobierno, es la mayor que haya experimentado el neoliberalismo estrat\u00e9gico, desde 1975 a la fecha.<\/p>\n
El proyecto alternativo del gobierno represent\u00f3 el \u00faltimo intento de salvar la integridad del sistema de pensiones de capitalizaci\u00f3n individual, confiado a la complicidad la \u00faltima casamata de la institucionalidad pinochetista, dise\u00f1ada precisamente para ese efecto.<\/p>\n
Sea por la ley del s\u00e1lvese qui\u00e9n pueda, en v\u00edsperas de que una convenci\u00f3n constitucional revise la existencia del propio tribunal; o por rencillas internas; o por la salida de la gente a la calle, o las razones que fuere, el hecho es que el asunto no prendi\u00f3, como por dem\u00e1s, nada le ha prendido a Pi\u00f1era desde el 18\/O.<\/p>\n
Sin perjuicio de que lo retir\u00f3, y anunci\u00f3 el env\u00edo de otro que incluye lo sustancial del mismo, es \u00fatil analizar el proyecto alternativo de Pi\u00f1era, porque trasluce claves importantes del pensamiento del neoliberalismo estrat\u00e9gico, y por tanto, revela de d\u00f3nde provienen los tiros.<\/p>\n
Mentiras, chantajes y videos<\/strong><\/p>\n En orden jer\u00e1rquico, lo m\u00e1s relevante es que se trat\u00f3 de un chantaje, con el hambre y la desesperaci\u00f3n del pueblo como moneda de cambio, que apunt\u00f3 a meter de contrabando cl\u00e1usulas de la \u201creforma\u201d previsional del gobierno, empantanada en el congreso, que van a engrosar el fondo que administran las AFP, es decir, el ahorro forzoso de los trabajadores invertido en las empresas de los grupos econ\u00f3micos y el gran capital.<\/p>\n Enseguida, para encubrirlo, Pi\u00f1era minti\u00f3 con su habitual desparpajo. Ese dos por ciento adicional no va al incremento de pensiones. Va al fondo de pensiones, lo cual es muy distinto.<\/p>\n El fondo de pensiones es te\u00f3ricamente propiedad del trabajador, m\u00e1s bien, el cotizante; pero es administrado por instituciones con fines de lucro, que sin consultar a los propietarios, juega sus recursos en el casino del mercado de capitales.<\/p>\n Como han demostrado varios autores e investigaciones, en la pasada, solo un tercio del fondo va a pensiones. Eso no cambia en modo alguno, con el dos por ciento adicional del proyecto, ni con el 6% adicional de la reforma de Pi\u00f1era.<\/p>\n Los dos tercios restantes son embolsados por v\u00eda de comisiones, utilidades y costos hundidos, como las \u00abcomisiones fantasma\u00bb, por las mismas administradoras, las compa\u00f1\u00edas aseguradoras relacionadas y las empresas del gran capital que reciben las inversiones de las AFP.<\/p>\n Esa es la torta que se pretende engordar con ese dos por ciento adicional, que pasa de contrabando la tercera parte del aumento de cotizaciones comprendido en la atascada reforma de Pi\u00f1era.<\/p>\n En cambio, para un trabajador que va por la mitad o los dos tercios de su vida laboral, ese 2% representar\u00eda un incremento en la pensi\u00f3n irrisorio y marginal.<\/p>\n El dos por ciento provendr\u00eda la mitad con cargo al empleador y la otra, al presupuesto p\u00fablico. Resultado neto: otra vez las AFP, las aseguradoras y las empresas receptoras de fondos pasan piola.<\/p>\n El 1% con cargo al empleador suena bien. Pero se pasa por alto que es un costo que de manera inconsulta y arbitraria se le carg\u00f3 a la pyme, sin compensaci\u00f3n, lo cual agravar\u00e1 la situaci\u00f3n de la fuente de alrededor del 70% del trabajo en Chile.<\/p>\n En cambio, en un mercado laboral desregulado, el sector de la gran empresa no tiene problema en asumir ese costo, si se lo propone, o endos\u00e1rselo al trabajo por la v\u00eda salarial, si as\u00ed lo prefiere. Free to chose.<\/p>\n Medida err\u00e1tica e improvisada, que resulta en direcci\u00f3n opuesta a la \u00absoluci\u00f3n\u00bb que se pretend\u00eda, y termina tapando un hoyo, mediante el dudoso expediente de abrir otro.<\/p>\n El segundo uno por ciento, imputado a cargo fiscal, es un aumento del gasto, sin aumento de recaudaci\u00f3n tributaria; es decir, lo que la academia denomina \u00abgasto inorg\u00e1nico\u00bb.<\/p>\n Para combatir a la Unidad Popular los neoliberales de primera hora, esos j\u00f3venes economistas criados en Chicago, acusaron al gobierno de gasto inorg\u00e1nico para financiar aquellas partidas presupuestarias que la oposici\u00f3n le negaba en el congreso, y generar de esa guisa, presiones inflacionarias.<\/p>\n Cincuenta a\u00f1os despu\u00e9s, esos mismos economistas proponen gasto inorg\u00e1nico para salvar al sistema privado de pensiones, basado en la capitalizaci\u00f3n individual, soporte fundamental del neoliberalismo estrat\u00e9gico.<\/p>\n Para hacer tragar ese t\u00f3sigo, el discurso homog\u00e9neo del gobierno, de la derecha realineada tras el proyecto y del sistema medi\u00e1tico, repiti\u00f3 hasta la n\u00e1usea, que el proyecto era mejor al que aprob\u00f3 el congreso, porque le entrega a tres millones de cotizantes que se quedaron sin fondos con los dos primeros retiros, un bono de $200 mil.<\/p>\n El cuesco de la breva<\/strong><\/p>\n Ese es el cuesco de la breva, y la carnada que utilizar\u00e1 Pi\u00f1era en el nuevo proyecto anunciado.<\/p>\n En uno de los platos de la balanza, un bono h\u00edper focalizado; harto miserable, hay que decirlo, y en el otro, un refuerzo estrat\u00e9gico del sistema privado de pensiones.<\/p>\n Una t\u00edpica pi\u00f1erada, una jugada \u00abwin-win\u00bb. A \u00fan costo de $60 mil millones, USD840 millones, con cargo fiscal, Pi\u00f1era pretend\u00eda \u2013y pretende- obtener el blindaje del sistema privado de pensiones, certificado por una ley, aprobada por el parlamento de la rep\u00fablica.<\/p>\n Pero no par\u00f3 mientes en que ese bono presentaba serios problemas.<\/p>\n Primero, es indigno. Es una limosna ni siquiera por caridad, sino por c\u00e1lculo; en rigor, un paso subalterno como trampol\u00edn para un objetivo superior: blindar al sistema de AFP.<\/p>\n Segundo, es absolutamente insuficiente. Doscientos mil pesos no resuelven el problema de familias sin ingresos durante medes, que tampoco han recibido susbsidios o beneficios del Estado, debido al anacr\u00f3nico criterio de focalizaci\u00f3n, en un cuadro de emergencia sanitaria que puede prolongarse por meses.<\/p>\n A contramano, ese bono, como todos los otros, ser\u00eda innecesario, si el gobierno, como brama la gravedad de la crisis, cambia la direcci\u00f3n de los subsidios y aportes monetarios directos del Estado, desde el criterio de focalizaci\u00f3n al derecho de beneficio universal; lo cual evitar\u00eda el bizarro y penoso espect\u00e1culo de multitudes en la calle, exigiendo sus ahorros previsionales, para enfrentar una crisis agravada en varios \u00f3rdenes de magnitud, por la contumacia, improvisaci\u00f3n e inoperancia de un gobierno en bancarrota moral.<\/p>\n Pero a\u00fan dentro del criterio de la focalizaci\u00f3n se pudo elegir una una v\u00eda menos onerosa para la dignidad de las personas.<\/p>\n El paseo por la cuenta individual en la AFP, donde se supone que no hay fondos, era innecesario y redundante. Bastaba una asignaci\u00f3n directa en la cuenta rut del beneficiario, sin la carga de ser una limosna como moneda de cambio, ni que le repitan cada dos popr tres que el \u00abesfuerzo\u00bb fiscal alcanza los sesenta mil millones de pesos y 69 centavos.<\/p>\n De otra parte, el hecho de que al cabo del retiro del 20%, tres millones de cotizantes se hayan quedado sin fondos, revela en toda su magnitud la profundidad del colapso del sistema privado de pensiones, a esta altura irreversible.<\/p>\n Letra chica<\/strong><\/p>\n Todav\u00eda falta, en el an\u00e1lisis, la inefable letra chica.<\/p>\n Entre esta, la disposici\u00f3n que, a diferencia del proyecto aprobado en el congreso, establece el pago de impuestos para el tramo del 10% de mayores ingresos.<\/p>\n A primera vista, el incauto podr\u00eda decir, \u00a1oh!, una medida de justicia tributaria. Pero, como todo lo que proviene de Pi\u00f1era, se reduce a un pase de prestidigitaci\u00f3n, por la sencilla raz\u00f3n de que el 10% m\u00e1s rico no necesita el tercer retiro.<\/p>\n El retiro del 10% de los fondos de los jubilados por rentas vitalicias, con tope de 150 UF ($4,5, millones), introducido por el senado, fue reemplazado en el proyecto del gobierno por un adelanto de hasta un 10% de su reserva te\u0301cnica, con un tope de 100 UF ($ 2.9 millones), o sea, un autopr\u00e9stamo, que se descontar\u00eda con un tope de 10% de la renta vitalicia, hasta enterar el monto del anticipo.<\/p>\n Esto suprime la universalidad del beneficio aprobado en el senado, y lo sustituye por dos nuevos criterios de focalizaci\u00f3n, arbitrarios, cargantes y discriminatorios, como todos.<\/p>\n En suma, cerca del 80% de los chilenos, seg\u00fan distintos m\u00e9todos de medici\u00f3n, exige \u00a1No + AFP!.<\/p>\n Pi\u00f1era, atrapado en la \u00faltima baldosa, con el pa\u00eds, literalmente en llamas, respondi\u00f3:<\/p>\n \u201c\u00a1SI!, m\u00e1s AFP. Los males del neoliberalismo se remedian con m\u00e1s neoliberalismo\u201d.<\/p>\n As\u00ed despistado est\u00e1 el gobernante, en la peor crisis de la historia de Chile.<\/p>\n Con un matiz de diferencia respecto a las postales pol\u00edticas del jueves y viernes pasado en el congreso: esta vez la derecha, salvo Evopoli, estaba detr\u00e1s del presidente, en el ritual anuncio del proyecto.<\/p>\n Sin perjuicio de que la ausencia de Evopoli es por la derecha, por no aprobar retiro alguno, la imagen proyect\u00f3 dos lecturas.<\/p>\n La primera muestra a Pi\u00f1era, de una parte, como un sujeto de una sola l\u00ednea: irreductiblemente neoliberal, as\u00ed arda Chile; y de otra, como un actor marullero, tramposo y ventajista.<\/p>\n La segunda revela por contraste, que lo principal para la derecha, no consiste en salvar al gobierno, tarea de suyo herc\u00falea, por aquello de que no se apuesta por caballos cojos ni se intenta enderezar curcos; ni en responder a las urgencias de la gente -sin que est\u00e9n ausentes de sus preocupaciones, hay que decirlo- sino en preservar la integridad estrat\u00e9gica del modelo.<\/p>\n Sin embargo, si hay en ciencia social un concepto que hoy pueda concitar unanimidad, ser\u00eda que desde el la revuelta del 18\/O a la fecha, todas las teor\u00edas y modelos de interpretaci\u00f3n han fallado para explicarla o predecir su comportamiento.<\/p>\n De otra parte, la pandemia, el desplome econ\u00f3mico, la crisis social y el gobierno de Pi\u00f1era han conducido al pa\u00eds a un terreno abierto, l\u00edquido y riesgoso, donde una chispa puede incendiar la pradera.<\/p>\n Consecuencias de la derrota<\/strong><\/p>\n En ese ambienta confuso, crispado y febril, la severa derrota del gobierno le asigna cierta ventaja, a dos o tres posibilidades.<\/p>\n En el primer escenario, el proyecto sustitutivo de Pi\u00f1era fue, parafraseando a Churchill, demasiado poco, demasiado tarde, y su fracaso en el tribunal constitucional, represent\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n que lo conden\u00f3 a la inanidad en el resto de su mandato. .<\/p>\n Ese escenario supone que el cr\u00e9dito de Pi\u00f1era se agot\u00f3; que ni su discurso circular ni sus eternas promesas, surten efecto; que su coalici\u00f3n le volvi\u00f3 la espalda y que en la calle, el control del orden p\u00fablico se torna insostenible.<\/p>\n En tal caso el teatro de operaciones puede subdividirse a su vez, en dos alternativas: el acuerdo pol\u00edtico, bien para destituir a Pi\u00f1era, o para afirmarlo hasta el final de su mandato, o la salida extra-institucional, sea por derecha, del tipo de regresi\u00f3n autoritaria, o por izquierda, con la recuperaci\u00f3n del Proyecto Nacional de Desarrollo, por cierto actualizado a las condiciones del primer tercio del siglo veintiuno, representado por la candidatura de Daniel Jadue, ya oficializada por el Partido Comunista.<\/p>\n Estos escenarios, descriptivos de posibilidades y no llamados a nada, dicho esto a prop\u00f3sito de la sobre-ideologizada paranoia en boga, remiten al mediano y largo plazo, que catalizar\u00e1 dentro de un par de a\u00f1os, en el nuevo escenario que arroje el pr\u00f3ximo frenes\u00ed electoral.<\/p>\n Como es apenas natural, en la coyuntura inmediata, la estrepitosa derrota del gobierno generar\u00e1 efectos en cadena en todos sus planos componentes.<\/p>\n De entrada, los rumores de palacio se inclinaban por una inminente ca\u00edda del gabinete, por la misma raz\u00f3n que, las m\u00e1s de las veces, los generales derrotados, pierden el mando de los ej\u00e9rcitos. M\u00e1s a\u00fan en un estilo de pol\u00edtica donde el marketing prevalece sobre el estudio y la reflexi\u00f3n al servicio de la calibraci\u00f3n fina de la realidad. En todo caso, ser\u00e1 un cambio cosm\u00e9tico. No se ve por d\u00f3nde el gobierno podr\u00eda recuperar la iniciativa. Lo dijo un senador de derecha, en un matinal de televisi\u00f3n: \u201cm\u00e1s que nombre, el gobierno necesita cambiar de l\u00f3gica\u201d<\/p>\n Para complejizar el cuadro, esta extrema derrota sucede en el contexto de una pandemia propia de una plaga b\u00edblica, en v\u00edsperas de las elecciones m\u00e1s extra\u00f1as y decisivas en la historia de Chile.<\/p>\n En condiciones normales, la derrota de Pi\u00f1era deber\u00eda arrasar con las expectativas de la derecha, de lograr el tercio que le asegure el poder de veto, en la convenci\u00f3n constitucional. Pero con los est\u00e1ndares de desinformaci\u00f3n prevalecientes en Chile, la prudencia aconseja abstenerse de las cuentas de la lechera.<\/p>\n De otra parte, la candidatura de Jadue redistribuy\u00f3 el naipe pol\u00edtico vigente desde el 11 de marzo de 1990: por primera vez un candidato propone, expl\u00edcitamente, superar el modelo neoliberal, lo cual, en las actuales condiciones, puede resultar decisivo.<\/p>\n Enseguida, es necesario monitorear c\u00f3mo la derrota del gobierno incide en su capacidad de gesti\u00f3n -de suyo modesta- en lo inmediato; esto es, la pandemia y una cotidianidad estallada en mil pedazos.<\/p>\n Nadie parece considerar que el actual drama hist\u00f3rico, de in\u00e9ditas caracter\u00edsticas, se desenvuelve en proporci\u00f3n inversa a la de un gigantesco reloj de arena social: a mayor tiempo, menor posibilidad de soluci\u00f3n a problemas que rivalizan en importancia.<\/p>\n Otro de los planos inmediatos concernidos por la derrota del gobierno, es el de la movilizaci\u00f3n. Una posibilidad es que la magnitud de la victoria la aplaque. Pero tambi\u00e9n es posible que la comprobaci\u00f3n del avance, la estimule. La huelga general convocada por la CUT, para el 30 de abril, entregar\u00e1 pistas de la tendencia.<\/p>\n En este plano, vale consignar que una cosa es la voz del movimiento social organizado, verbigracia la CUT, y otra la heterogeneidad de voces surgidas, o m\u00e1s bien manifestadas, a partir del 18\/O. Si esas voces no armonizan en el mismo coro y programa pol\u00edtico, la derrota del neoliberalismo estrat\u00e9gico se aleja del horizonte de posibilidades.<\/p>\n De modo simult\u00e1neo, el duro rev\u00e9s del gobierno inevitablemente impactar\u00e1 en el tr\u00e1mite de dos iniciativas parlamentarias, de neto sesgo redistribuidor: el impuesto a los s\u00faper ricos y el royalty al cobre y el litio.<\/p>\n Aqu\u00ed entran en juego dos elementos nuevos aportados por la crisis: la profundidad del quiebre del bloque hegem\u00f3nico y la demostraci\u00f3n de su incompetencia.<\/p>\n Si se aprueban ambas iniciativas parlamentarias, y se suman a la derrota estrat\u00e9gica del sistema privado de pensiones, significa que el modelo neoliberal entr\u00f3 en din\u00e1mica de colapso irreversible, y que la inc\u00f3gnita radica solo en la velocidad de propagaci\u00f3n de la entrop\u00eda al resto de los componentes del sistema.<\/p>\n En ese contexto, la agenda de seguridad de Pi\u00f1era, el TPP-11, o avances de proyectos ecocidas, como Dominga y Pacua Lama, no tendr\u00edan lugar.<\/p>\n Por virtud de la paradoja, la contumacia, impericia e insensibilidad del gobierno de Pi\u00f1era, qui\u00e9n se propuso como misi\u00f3n de vida, dejar atada y bien atada la proyecci\u00f3n del modelo, est\u00e1 posibilitando el anuncio de una premonitoria y profusa pancarta del 18\/O: el neoliberalismo naci\u00f3 en Chile, y en Chile morir\u00e1.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Francisco Herreros Estaba dentro de las posibilidades que el tribunal constitucional intentara evadir la brasa ardiente que le tir\u00f3 el recurso del gobierno contra el tercer retiro del fondo de AFP, pero que ni siquiera lo admitiera a tr\u00e1mite,…<\/p>\n","protected":false},"author":43,"featured_media":1350777,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11389,161,74,67],"tags":[29,86319,1376,11064,72253,652],"class_list":["post-1350773","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenido-original","category-opiniones","category-politica-es","category-sudamerica","tag-chile","tag-daniel-jadue","tag-derecha","tag-neoliberalismo","tag-pandemia-es","tag-sebastian-pinera"],"yoast_head":"\n