{"id":134427,"date":"2014-09-25T00:02:16","date_gmt":"2014-09-24T23:02:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=134427"},"modified":"2014-09-25T00:02:16","modified_gmt":"2014-09-24T23:02:16","slug":"chile-dirigentes-mapuche-y-consorcio-icca-solicitan-se-incorpore-la-gobernanza-indigena-y-someta-consulta-proyecto-de-ley-que-crea-el-servicio-de-biodiversidad-y-areas-protegidas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2014\/09\/chile-dirigentes-mapuche-y-consorcio-icca-solicitan-se-incorpore-la-gobernanza-indigena-y-someta-consulta-proyecto-de-ley-que-crea-el-servicio-de-biodiversidad-y-areas-protegidas\/","title":{"rendered":"Chile: Dirigentes mapuche y Consorcio ICCA solicitan se incorpore la gobernanza ind\u00edgena y someta a consulta proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas"},"content":{"rendered":"<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><i>En sesi\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Medio Ambiente del Senado en la que participaron, entregaron directrices internacionales y de derechos ind\u00edgenas no consideradas en el proyecto, y dieron a conocer adem\u00e1s experiencias exitosas de conservaci\u00f3n ind\u00edgena en las comunas de Lonquimay, Quiquen y Osorno, que exigen sean reconocidas como una categor\u00eda..<\/i><\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><i>En cuanto a la consulta previa a pueblos ind\u00edgenas que debi\u00f3 ser aplicada, por tratarse de un proyecto que afecta directamente sus intereses, aclaran que esto debi\u00f3 ser en la etapa prelegislativa. <\/i><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b>Por Paulina Acevedo, Observatorio Ciudadano<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Joaqu\u00edn Meli\u00f1ir, representante del <i>lonko<\/i> de la Comunidad Quinquen; Gustavo Paillamanque, de la Comunidad Ind\u00edgena Maicolpy y representante de la Asociaci\u00f3n Mapu Lahual de Osorno; y Pablo Cayul de la Comunidad Pacunto Pedregoso de Lonquimay, junto al abogado y codirector del Observatorio Ciudadano, Jos\u00e9 Aylwin, integrante del Consorcio ICCA, entregaron ayer ante la comisi\u00f3n de Medio Ambiente del Senado -que preside el senador Patricio Walker- sus puntos de vista respecto al proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas y el Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas (Bolet\u00edn N\u00b09.404-12).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El primero en intervenir fue Jos\u00e9 Aylwin, quien dio a conocer distintas directrices del derecho internacional que no han sido consideradas por el proyecto de ley, afectando derechos humanos de pueblos ind\u00edgenas, as\u00ed como la ausencia de consulta previa frente a una iniciativa que debi\u00f3 ser consultada con estos pueblos en su etapa prelegislativa, tal como lo establece el Convenio 169 de la OIT, ratificado y vigente en Chile. Por lo que dicho proyecto adolece \u201cde problemas de forma y fondo\u201d, asever\u00f3.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre las razones de fondo, Aylwin destac\u00f3 que \u201cel mismo no da cuenta de una visi\u00f3n m\u00e1s moderna de conservaci\u00f3n, ni de los aportes a la conservaci\u00f3n que las comunidades ind\u00edgenas vienen desarrollando ancestralmente, reconocido expresamente por la Convenci\u00f3n de Biodiversidad en su art\u00edculo 8j, que ordena respetar, preservar y mantener las \u00e1rea de conservaci\u00f3n ind\u00edgena, la que garantiza a la vez su derecho participar en los beneficios\u201d, se\u00f1al\u00f3. En este sentido, record\u00f3 adem\u00e1s que varios parque nacionales se superponen con tierras ancestrales y \u00e1reas de conservaci\u00f3n ind\u00edgenas, como el Parque Lauca, emplazado en un 90% en territorio aymara; Parque los flamencos, en territorio licanantay; Parque Villarrica, en territorio mapuche; y Parque O\u2019Higgins, en territorio kawescar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, record\u00f3 que la UICN reconoce la gobernanza compartida y como \u00e1reas protegidas aquellos territorios ind\u00edgenas de conservaci\u00f3n, tambi\u00e9n que \u00e9sta plantea -haci\u00e9ndose eco del Convenio 169 y la Declaraci\u00f3n de Naciones Unidas sobre Pueblos Ind\u00edgenas- la necesidad de hacer restituci\u00f3n de esas tierras, por lo que \u201cno se deber\u00edan crear m\u00e1s \u00e1reas protegidas por parte del Estado en territorios ind\u00edgenas, sin su consentimiento previo, libre e informado, y que cuando se est\u00e1 ante tierras de ocupaci\u00f3n tradicional, debe haber restituci\u00f3n de las mismas. M\u00e1s a\u00fan cuando el 80% aproximadamente de las \u00c1rea Protegidas existentes en el pa\u00eds, son tierras de propiedad y posesi\u00f3n ind\u00edgenas\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, frente ante a las figuras gesti\u00f3n y vigilancia compartida, Aylwin plante\u00f3 que \u201cparece bien que el proyecto de ley se haga cargo de reglamentar la gobernanza de privados de \u00e1reas protegidas, pero no se entiende que no sea el caso trat\u00e1ndose de pueblos ind\u00edgenas, el cual, de acuerdo a las directrices entregadas y del Convenio 169, debiera considerar \u00e1rea de co-manejo y gobernanza ind\u00edgena en tierras de ocupaci\u00f3n tradicional conservadas por estos pueblos, m\u00e1s a\u00fan cuando muchas son \u00e1reas de gran significaci\u00f3n espiritual, tampoco reconocidas por el proyecto. Si hay concesi\u00f3n a las comunidades locales, no se ve porque no las haya para pueblos ind\u00edgenas\u201d, finaliz\u00f3.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b>Experiencias ind\u00edgenas de conservaci\u00f3n<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tras estas referencias al marco general de derechos ind\u00edgenas y directrices de biodiversidad aplicables a estos pueblos, se dieron a conocer experiencias exitosas desarrolladas por comunidades y organizaciones ind\u00edgenas de las comunas de Lonquimay, Quiquen y Osorno.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Joaqu\u00edn Meli\u00f1ir, a nombre de la Comunidad Quinquen, compuesta por 52 familias mapuche pehuenche en la Araucan\u00eda andina, destac\u00f3 que \u201cla comunidad ha hecho significativos aportes a la conservaci\u00f3n cultural y la biodiversidad, como un corredor biol\u00f3gico que es parte de la reserva de la biosfera de la Araucaria y que hemos ayudado a preservar, entre otras cosas porque su fruto, el pi\u00f1\u00f3n, da forma a nuestra existencia como comunidad y nuestros modos de vida tradicionales, frenando con ello la llegada de las forestales a este territorio y logrando la protecci\u00f3n la araucaria\u201d, sostuvo. Del mismo modo, destac\u00f3 que tanto \u201cWWF como Codeff han reconocido esta labor y el plan de vida que hemos elegido como pueblo, que desarrolla diversas \u00e1reas de conservaci\u00f3n, no solo de la Araucar\u00eda, sino tambi\u00e9n de una diversidad de especies. Hoy queremos defender esta diversidad contra proyectos mineros o h\u00eddricos que intentan emplazarse en nuestros territorios y que puedan alterar nuestras forma de vida\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por su parte Gustavo Paillamanque, de la Asociaci\u00f3n Mapu Lahual en la costa de Osorno, compuesta de tres comunas, present\u00f3 el trabajo que vienen realizando con \u201cla creaci\u00f3n de parques destinados a la conservaci\u00f3n por propia iniciativa, para lo cual hemos ido consiguiendo recursos que nosotros mismos hemos gestionado. All\u00ed hacemos manejo sustentable del bosque nativo, ecoturismo, agricultura y ganader\u00eda de subsistencia, as\u00ed como de gobernanza de \u00e1reas de conservaci\u00f3n\u201d, aclar\u00f3. Asimismo, \u201cjunto con la Asociaci\u00f3n Mapu Lahual, tenemos una cooperativa y un sindicato de pescador. Hemos implementado un plan de conservaci\u00f3n y administraci\u00f3n de estos parques ind\u00edgenas, que incluyen un plan de ordenamiento y un plan de manejo, convirti\u00e9ndolos en sitios prioritarios de conservaci\u00f3n que han sido reconocidos a nivel mundial la WWF, la FAO y el propio Ministerio del Medio Ambiente, contando con sello bicentenario, siendo urgente que la ley considere la conservaci\u00f3n ind\u00edgena que hemos hecho sin el apoyo estatal\u201d, a\u00f1adi\u00f3, por lo que solicit\u00f3 que estas \u00e1reas de protecci\u00f3n ind\u00edgenas sean incorporadas al proyecto y se destinen recursos por parte del Estado para su mantenci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b>Derecho a ser consultados y a definir sus prioridades en materia de desarrollo<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El cierre de las intervenciones estuvo a cargo del tambi\u00e9n abogado de la Comunidad Pacunto Pedregoso de Lonquimay, Pablo Cayul, quien plante\u00f3 hizo un llamado a los parlamentarios a ver la tramitaci\u00f3n de este proyecto como una oportunidad para fortalecer los derechos de pueblos ind\u00edgenas y dar respuesta a situaciones de hecho que no han tenido la debida atenci\u00f3n por parte de las autoridades. \u201cTenemos que aprovechar esta oportunidad para avanzar en consultar a los pueblos ind\u00edgenas en torno a situaciones que nos afectan directamente, como establece el Convenio 169 y la Declaraci\u00f3n de Naciones Unidas en la materia; y resolver adem\u00e1s un problema pr\u00e1ctico, que es la superposici\u00f3n de tierras, una situaci\u00f3n de hecho que se hace imprescindible regular en el marco de un estado de derecho, respetando los compromisos internacionales y las garant\u00edas fundamentales que Chile se ha comprometido respetar. Frente a estos casos, nosotros planteamos la restituci\u00f3n de dichos territorios de conservaci\u00f3n, y la necesidad de apoyo financiero para mantenerlos, esperando que estas demandas sean escuchadas\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cayul record\u00f3, a su vez, que el Convenio 169 en su art\u00edculo 7 confiere tambi\u00e9n a los pueblos ind\u00edgenas el derecho a definir sus propias prioridades en materia de desarrollo. \u201cEl mapuche y la tierra son un solo ser, y entendemos como mapuche hemos tomado la decisi\u00f3n de vivir en equilibrio con la naturaleza, ese es nuestro plan de vida y desarrollo. Uno de esos medios, son los territorios de conservaci\u00f3n ind\u00edgena, que son un aporte para la diversidad biol\u00f3gica, por eso exigimos se les reconozca como una categor\u00eda en el proyecto, y que se reconozca adem\u00e1s, expl\u00edcitamente, la gobernanza ind\u00edgena\u201d, sostuvo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cEste proyecto de ley nos invisibiliza y viola nuestros derechos, que est\u00e1n en los tratados que el Estado chileno ha ratificado y de los cuales ha hecho caso omiso. Lo que pedimos, es que se aplique el estado de derecho, el mismo que se aplica con severidad cuando al mapuche no le queda m\u00e1s que protestar por la violaci\u00f3n sistem\u00e1tica a sus derechos territoriales. Queremos ser parte de este pa\u00eds, pero queremos que se nos reconozca, as\u00ed como a nuestros derechos\u201d.<\/p>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En sesi\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Medio Ambiente del Senado en la que participaron, entregaron directrices internacionales y de derechos ind\u00edgenas no consideradas en el proyecto, y dieron a conocer adem\u00e1s experiencias exitosas de conservaci\u00f3n ind\u00edgena en las comunas de&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":43,"featured_media":102901,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[149,80,67],"tags":[],"class_list":["post-134427","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comunicados-de-prensa","category-pueblos-originarios","category-sudamerica"],"yoast_head":"<!-- This site is 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