{"id":1337306,"date":"2021-04-09T02:49:01","date_gmt":"2021-04-09T01:49:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1337306"},"modified":"2021-04-09T02:49:01","modified_gmt":"2021-04-09T01:49:01","slug":"palestina-en-el-consejo-de-derechos-humanos-de-naciones-unidas-a-proposito-de-un-reciente-voto-sobre-justicia-y-rendicion-de-cuentas-para-las-victimas-palestinas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2021\/04\/palestina-en-el-consejo-de-derechos-humanos-de-naciones-unidas-a-proposito-de-un-reciente-voto-sobre-justicia-y-rendicion-de-cuentas-para-las-victimas-palestinas\/","title":{"rendered":"Palestina en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas: a prop\u00f3sito de un reciente voto sobre justicia y rendici\u00f3n de cuentas para las v\u00edctimas palestinas"},"content":{"rendered":"

En los \u00faltimos d\u00edas de su sesi\u00f3n anual en Ginebra, el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, m\u00e1xima instancia de Naciones Unidas en materia de derechos humanos, adopt\u00f3 la resoluci\u00f3n titulada \u00abH<\/i>uman Rights situation in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and the obligation to ensure accountability and justice<\/i>\u00bb (v\u00e9ase texto completo<\/a>).<\/p>\n

Se trata de un recordatorio anual de las distintas obligaciones que, en materia de derechos humanos y de derecho internacional humanitario, incumple impunemente Israel desde hace ya muchos a\u00f1os.<\/p>\n

El contenido de la resoluci\u00f3n en breve<\/i><\/b><\/p>\n

Es as\u00ed como se lee que el Consejo de Derechos Humanos:<\/p>\n

\u00ab4. Deplora la persistente falta de cooperaci\u00f3n de Israel con los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos y otros mecanismos de las Naciones Unidas que intentan investigar las presuntas vulneraciones del derecho internacional en el Territorio Palestino Ocupado, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, y pide que se coopere plenamente con el Consejo de Derechos Humanos y todos sus procedimientos especiales, mecanismos pertinentes e investigaciones, as\u00ed como con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos;<\/i><\/p>\n

5. Exige a Israel, la Potencia ocupante, que ponga fin a todas las acciones ilegales en el Territorio Palestino Ocupado, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, entre otras la construcci\u00f3n de asentamientos; la demolici\u00f3n de estructuras residenciales, incluidas las demoliciones punitivas de viviendas; el desalojo forzoso de habitantes palestinos y la revocaci\u00f3n de los permisos de residencia de los palestinos que viven en Jerusal\u00e9n Oriental mediante una serie de leyes discriminatorias; las excavaciones en lugares religiosos e hist\u00f3ricos y sus alrededores; y todas las dem\u00e1s medidas unilaterales que tienen por objeto alterar el car\u00e1cter, el estatus y la composici\u00f3n demogr\u00e1fica de todo el territorio, todas las cuales tienen, entre otras cosas, efectos graves y nocivos para los derechos humanos del pueblo palestino y las perspectivas de un arreglo justo y pac\u00edfico<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Entre los p\u00e1rrafos a\u00f1adidos a los usualmente reunidos en esta resoluci\u00f3n, que se adopta cada a\u00f1o en Ginebra, se lee que para este 2021, el Consejo de Derechos Humanos:<\/p>\n

\u00ab18. Exhorta a Israel, la Potencia ocupante, a que cumpla las obligaciones que le impone el derecho internacional respecto de la poblaci\u00f3n ocupada protegida y garantice un acceso sin discriminaci\u00f3n a las vacunas contra la enfermedad por coronavirus (COVID-19) en el Territorio Palestino Ocupado, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, entre otros medios en coordinaci\u00f3n con el Gobierno del Estado de Palestina<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Como se observar\u00e1 si se lee el texto completo, el Consejo de Derechos Humanos no hace sino externar su profunda preocupaci\u00f3n por la situaci\u00f3n imperante en el territorio palestino ocupado, exhortando a la potencia ocupante a cumplir sus obligaciones como tal y a investigar y sancionar a los responsables de exacciones cometidas contra la poblaci\u00f3n civil palestina.<\/p>\n

<\/a><\/div>\n

Imagen de bombardeos israel\u00edes en Gaza extra\u00edda de nota<\/a> de France24 titulada \u00abIsra\u00ebl bombarde massivement Gaza, l’ONU appelle \u00e0 \u00e9viter la guerre\u00bb, edici\u00f3n del 20\/07\/2014 y<\/i> nota mortuaria publicada por la ONG Save the Children en el Reino Unido en agosto del 2014 con relaci\u00f3n a la muerte de 373 ni\u00f1os palestinos en cuatro semanas de mort\u00edfera ofensiva israel\u00ed<\/i><\/p>\n

<\/a><\/i><\/div>\n

Una resoluci\u00f3n objeto de un fuerte cabildeo israel\u00ed en su contra<\/i><\/b><\/p>\n

Como es ya bastante usual, Israel (Estado que no integra este \u00f3rgano de Naciones Unidas) despleg\u00f3 intensas gestiones diplom\u00e1ticas semanas antes de la votaci\u00f3n, as\u00ed como su incondicional aliado norteamericano (que tampoco lo es) en aras de intentar obtener un resultado favorable entre los 47 Estados que integran este Consejo. Pocamente divulgado en algunos medios internacionales, cabe recordar el hecho siguiente: el Presidente israel\u00ed realiz\u00f3 personalmente una gira en Austria, Alemania y Francia pocos d\u00edas antes de la votaci\u00f3n, como parte de la campa\u00f1a oficial de Israel en contra de la justicia penal internacional de La Haya (v\u00e9ase cable<\/a> de la agencia china de noticias Xinhua del 16\/03\/2021).<\/p>\n

Como se recordar\u00e1, en junio del 2018 Estados Unidos opt\u00f3 por retirarse del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas despu\u00e9s de votarse una resoluci\u00f3n de este \u00f3rgano creando una comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n sobre las exacciones de todo tipo de las fuerzas de seguridad israel\u00edes contra los manifestantes palestinos participando a la denominada \u00abGran Marcha del Retorno<\/i>\u00bb (v\u00e9ase al respecto nuestra breve nota<\/a> al respecto).Con 29 votos a favor, 14 abstenciones y dos votos en contra (Australia y Estados Unidos), Estados Unidos consider\u00f3 que retirarse del Consejo de Derechos Humanos era lo m\u00e1s apropiado y oportuno: un gesto raramente observado, y saludado \u00fanicamente por Israel. El informe detallado de esta comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n est\u00e1 disponible desde febrero del 2019 en este enlace oficial<\/a>.<\/p>\n

Los resultados de la votaci\u00f3n en breve<\/i><\/b><\/p>\n

Para este a\u00f1o 2021, la resoluci\u00f3n titulada \u00abSituaci\u00f3n de los derechos humanos en el Territorio Palestino Ocupado, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, y obligaci\u00f3n de garantizar la rendici\u00f3n de cuentas y la justicia<\/i>\u00bb se adopt\u00f3 con 32 votos a favor (incluyendo los de Francia y Alemania), 6 en contra (entre los cuales el de Austria) y 8 abstenciones.<\/p>\n

Un Estado de Oriente Medio y miembro del Consejo de Derechos Humanos particularmente observado, Bahrein, opt\u00f3 por no participar en la votaci\u00f3n (ausencia de su delegado en el momento de la votaci\u00f3n, tambi\u00e9n denominado \u00abNo Show<\/i>\u00ab): es el \u00fanico Estado de los 47 en haber recurrido a esta peculiar t\u00e9cnica para el voto de esta resoluci\u00f3n. Como se recordar\u00e1, el 15 de setiembre del 2020, Bahrein e Israel anunciaron la firma, desde Washington, de un sorpresivo acuerdo sobre la normalizaci\u00f3n de sus relaciones oficiales.<\/p>\n

En esta ocasi\u00f3n, Israel pudo \u00fanicamente contar con los votos de Austria, Bulgaria, Brasil, Camer\u00fan, Malawi y Togo (que votaron en contra del texto) seg\u00fan se desprende del registro de la votaci\u00f3n (v\u00e9ase enlace<\/a>) y que a continuaci\u00f3n reproducimos:<\/p>\n

<\/a><\/div>\n

Por parte de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, con excepci\u00f3n de Brasil que vot\u00f3 en contra, los dem\u00e1s Estados de la regi\u00f3n votaron a favor de la resoluci\u00f3n (Argentina, Bolivia, Cuba, M\u00e9xico, Uruguay y Venezuela), Bahamas optando por abstenerse (al igual que Filipinas, India, Islas Marshall, Nepal, Reino Unido, Rep\u00fablica Checa y Ucrania). Siempre con relaci\u00f3n a Am\u00e9rica Latina, no est\u00e1 de m\u00e1s recordar que en octubre del 2020, resultaron electos por parte de Am\u00e9rica Latina, Bolivia, Cuba y M\u00e9xico, en sustituci\u00f3n de Per\u00fa y Chile, con M\u00e9xico logrando ser reelecto (v\u00e9ase nuestra breve nota<\/a> al respecto); mientras que en octubre del 2019, resultaron electos Brasil (reelecci\u00f3n) y Venezuela, al tiempo que Costa Rica intent\u00f3 de manera sorpresiva postularse, sin lograrlo (v\u00e9ase nuestra breve nota<\/a> al respecto).<\/p>\n

Cabe se\u00f1alar que en el 2020, un texto muy similar cont\u00f3 con 17 abstenciones, entre las cuales las de Alemania, Corea del Sur, Dinamarca, Italia, Jap\u00f3n, Pa\u00edses Bajos, Senegal y Uruguay: 8 Estados que optaron entre el 2020 y el 2021 por cambiar su posici\u00f3n y votar afirmativamente en favor del texto.<\/p>\n

Justicia y rendici\u00f3n de cuenta en Palestina: un acento diferente en este 2021<\/i><\/b><\/p>\n

A diferencia de otros a\u00f1os, esta votaci\u00f3n acaecida este 23 de marzo del 2021 en el m\u00e1ximo \u00f3rgano de Naciones Unidas en materia de derechos humanos, resulta de mayor relevancia para Palestina y para las v\u00edctimas y las organizaciones palestinas que claman desde hace mucho tiempo por justicia ante las exacciones israel\u00edes cometidas en territorio palestino: una luz esperanzadora ha empezado a brillar en este 2021.<\/p>\n

En efecto, el pasado 5 de febrero, la Sala Preliminar de la Corte Penal Internacional (CPI) decidi\u00f3 que la CPI es plenamente competente para examinar lo ocurrido y ello en todos los territorios palestinos, sin ning\u00fan tipo de excepci\u00f3n (v\u00e9ase al respecto nuestra breve nota titulada: \u00abCorte Penal Internacional (CPI) \/ Palestina: \u00bfel fin de la impunidad para los autores de cr\u00edmenes de guerra cometidos en Palestina?<\/i>\u00ab, disponible en este\u00a0enlace<\/a>).<\/p>\n

Un reciente foro con juristas de habla francesa (el profesor Eric David, de B\u00e9lgica y el magistrado galo Ghislain Poissonnier) auspiciado por la AURDIP (Association des Universitaires pour le Respect du Droit International en Palestine<\/i>) detall\u00f3 el alcance de esta hist\u00f3rica decisi\u00f3n que fue dada a conocer en La Haya el 5 de febrero del 2021 (v\u00e9ase\u00a0programa<\/a>\u00a0y\u00a0\u00a0video en You Tube<\/a>\u00a0del foro, realizado el 30\/03\/2021).<\/p>\n

Al respecto, resulta oportuno mencionar que este pr\u00f3ximo 9 de abril vencer\u00e1 el plazo otorgado por la CPI a Israel (as\u00ed como a Palestina) para contestar la notificaci\u00f3n enviada el pasado 9 de marzo a ambos Estados: como bien se sabe, el principio de complementaridad (Nota 1<\/b>)\u00a0obliga a la CPI a solicitar inicialmente al Estado incriminado el listado de investigaciones realizadas sobre los mismos hechos (de manera a no duplicar los esfuerzos de entidades nacionales preexistentes). En estos primeros d\u00edas de abril, no pareciera tenerse mucha claridad sobre la estrategia de Israel (v\u00e9ase\u00a0nota<\/a>\u00a0del\u00a0Jerusalem Post<\/i>\u00a0del 1\/04\/2021 titulada \u00abIsrael has no planned approach, response to ICC, with 9 days to go<\/i>\u00bb\u00a0 y este\u00a0art\u00edculo<\/a>\u00a0de opini\u00f3n publicado en\u00a0Haaretz\u00a0<\/i>titulado \u00abIsrael and the ICC: Denial Isn\u2019t Just a River in Egypt\u00bb<\/i>\u00a0en la misma fecha\u00a0).\u00a0 De contestar formalmente Israel a la CPI sobre las eventuales investigaciones internas\u00a0realizadas en Israel con relaci\u00f3n a los hechos que quiere investigar la CPI, legitimar\u00eda la decisi\u00f3n del pasado 5 de febrero (que oficialmente Israel considera oficialmente ileg\u00edtima, sesgada e incluso \u00abantisemita<\/i>\u00bb\u00a0(Nota 2<\/b>); y de no contestar a la CPI,\u00a0 habilitar\u00eda jur\u00eddicamente a los investigadores de la CPI a examinar ellos mismos todos los hechos, sin excepci\u00f3n de ning\u00fan tipo, objeto de la solicitud presentada por Palestina a la Fiscal\u00eda de la CPI.<\/p>\n

Cabe tambi\u00e9n se\u00f1alar que este 3 de abril del 2021, la CPI salud\u00f3 el retiro de sanciones en su contra por parte de la nueva administraci\u00f3n norteamericana (v\u00e9ase\u00a0comunicado oficial<\/a>\u00a0de la CPI). Como bien se sabe, el \u00fanico Estado en haber felicitado a Estados Unidos por esta ins\u00f3lita decisi\u00f3n tomada en junio del 2020 fue Israel (v\u00e9ase\u00a0nota<\/a>\u00a0del\u00a0Times of Israel<\/i>\u00a0del 11\/06\/2020): hab\u00edamos tenido la oportunidad de explicar que las justificaciones oficiales dadas por Estados Unidos al anunciar estas sanciones disimulaban otras, menos expl\u00edcitas, relacionadas a Israel\u00a0(Nota 3<\/b>).<\/p>\n

Votaciones anteriores en breve sobre justicia y rendici\u00f3n de cuentas en Palestina<\/i><\/b><\/p>\n

En el a\u00f1o 2020, una resoluci\u00f3n muy similar (v\u00e9ase\u00a0texto integral<\/a>\u00a0en ingl\u00e9s) hab\u00eda sido adoptada por el Consejo de Derechos Humanos con 22 votos a favor (incluyendo el voto de Bahrein), 8 en contra (Austria, Australia, Brasil, Bulgaria, Islas Fidji, Rep\u00fablica Checa, Togo y Ucrania)y 17 abstenciones.<\/p>\n

En\u00a02019 (v\u00e9ase\u00a0texto integral<\/a>), el resultado obtenido fue de 23 votos a favor, 8 en contra y 15 abstenciones. Es de notar que en el 2019, Bahrein figuraba entre los Estados proponentes del proyecto de resoluci\u00f3n.<\/p>\n

En 2018, un texto similar (v\u00e9ase\u00a0texto integral<\/a>)\u00a0 obtuvo 27 votos a favor, 4 en contra (Australia, Estados Unidos, Togo y Reino Unido) y un total de 15 abstenciones.<\/p>\n

A modo de conclusi\u00f3n<\/i><\/b><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la situaci\u00f3n bastante peculiar para este 2021 de la delegaci\u00f3n de Bahrein en Ginebra, y del s\u00fabito cambio de parecer de varios Estados partidarios de abstenerse el a\u00f1o pasado, la comparaci\u00f3n de los resultados obtenidos desde el 2018 en la votaci\u00f3n de esta resoluci\u00f3n evidencia el siguiente dato: la marca registrada en este 2021 es la peor obtenida por la diplomacia israel\u00ed y la de su fiel aliado norteamericano en los \u00faltimos 4 a\u00f1os.<\/p>\n

Lo cual viene a confirmar (nuevamente) el efecto contraproductivo que conllevan para Israel la t\u00f3nica y la actitud adoptada por sus m\u00e1ximas autoridades en los \u00faltimos tiempos, consistiendo en desafiar abiertamente las bases del ordenamiento jur\u00eddico internacional.<\/p>\n

—<\/p>\n

Notas:\u00a0<\/b><\/p>\n

Nota 1<\/b>: El principio de complementaridad\u00a0 (tambi\u00e9n denominado \u00absubsidiaredad<\/i>\u00ab) de la CPI significa que \u00fanicamente examina asuntos que no hayan sido objeto de investigaciones por parte de las autoridades judiciales nacionales. O bien, cuando a trav\u00e9s de supuestas\u00a0\u00abinvestigaciones<\/i>\u00ab,\u00a0 se manifiesta\u00a0 claramente la renuencia del Estado a investigar y a sancionar\u00a0 debidamente a los responsables de los hechos incriminados. V\u00e9ase al respecto:\u00a0C.-TOUSSIGNANT M.<\/b>, \u00abL’instrumentalisation du principe de compl\u00e9mentarit\u00e9 de la CPI : une question d’actualit\u00e9<\/i>\u00bb RQDI (Revue Qu\u00e9b\u00e9coise de Droit International),\u00a0\u00a02012,\u00a0<\/span>pp.73-99. Texto integral del art\u00edculo disponible\u00a0aqu\u00ed<\/a>.\u00a0\u00a0<\/span><\/div>\n
\u00a0<\/span><\/div>\n
Con relaci\u00f3n al crimen de guerra que constituye la colonizaci\u00f3n ilegal a la cual ha procedido Israel desde muchos a\u00f1os y objeto de la solicitud hecha por Palestina a la CPI, se ley\u00f3 recientemente por parte de especialistas franceses, que:
\n<\/span><\/div>\n
\u00abLe droit isra\u00e9lien consid\u00e9rant la colonisation comme l\u00e9gitime<\/i>, aucune enqu\u00eate nationale ne sera bien s\u00fbr men\u00e9e sur les auteurs du crime de colonisation. Le bureau du procureur pourra donc enqu\u00eater sans d\u00e9lai sur ces faits, sans qu\u2019Isra\u00ebl puisse lui opposer la r\u00e8gle de la \u00ab\u00a0compl\u00e9mentarit\u00e9\u00a0\u00bb, \u00e0 savoir l\u2019existence de proc\u00e9dures p\u00e9nales men\u00e9es dans un \u00c9tat contre les auteurs de crimes de guerre et qui peut faire obstacle \u00e0 l\u2019exercice de la comp\u00e9tence de la CPI, comme cela sera peut-\u00eatre le cas dans les deux premiers types de crimes commis \u00e0 Gaza<\/i>\u00bb (v\u00e9ase\u00a0PICHET E. &\u00a0<\/b>POISSONNIER G.<\/b>, \u00abColonisation des territoires palestiniens\u00a0: quelles cons\u00e9quences peut entra\u00eener l\u2019ouverture de l\u2019enqu\u00eate de la\u00a0CPI\u00a0?<\/i>\u00ab, The Conversation, edici\u00f3n del 17\/03\/2021, y disponible en este\u00a0enlace<\/a>)<\/b>.<\/div>\n
<\/div>\n
Nota 2<\/b>:\u00a0Remitimos a nuestros estimables lectores a esta\u00a0nota\u00a0<\/a>del\u00a0Times of Israel<\/i>, titulada \u00abNetanyahu: An ICC investigation of Israel would be \u2018pure anti-Semitism\u2019<\/i>\u00a0\u00bb (edici\u00f3n del 6\/02\/2021) y a\u00a0este art\u00edculo de opini\u00f3n publicado por el Presidente de Israel en\u00a0Le Figaro\u00a0<\/i>(Francia),\u00a0el pasado 18 de marzo del 2021, disponible en este\u00a0enlace<\/a>.<\/div>\n
<\/div>\n
Nota 3<\/b>: V\u00e9ase al respecto nuestra breve nota:\u00a0BOEGLIN N.<\/b>, \u00abSanciones de EEUU contra la Corte Penal Internacional (CPI): algunos apuntes sobre sus verdaderas motivaciones<\/i>\u00ab, Portal de la Universidad de Costa Rica (UCR), Secci\u00f3n\u00a0Voz Experta<\/i>, 24 de setiembre del 2020, y disponible\u00a0aqu\u00ed<\/a>.\u00a0\u00a0Nos permitimos concluir en aquella oportunidad con la siguiente reflexi\u00f3n que a continuaci\u00f3n reproducimos:<\/div>\n
<\/div>\n
\u00abEn relaci\u00f3n\u00a0con\u00a0estas recientes sanciones contra el personal de la CPI, resulta un tanto sorprendente que la\u00a0Administraci\u00f3n norteamericana se preste para semejante espect\u00e1culo ante los dem\u00e1s integrantes de la comunidad internacional, sin percatarse<\/span>\u00a0de\u00a0que esta actitud de profunda hostilidad puede tambi\u00e9n estar influyendo en los jueces de la CPI para mostrarse a\u00fan m\u00e1s severos con Israel en su decisi\u00f3n preliminar (actualmente en preparaci\u00f3n), relativa a la solicitud de investigaci\u00f3n presentada en diciembre del 2019 por la\u00a0fiscal de la CPI.\u00bb<\/i><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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