{"id":1325999,"date":"2021-03-23T14:27:01","date_gmt":"2021-03-23T14:27:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1325999"},"modified":"2021-03-23T14:27:01","modified_gmt":"2021-03-23T14:27:01","slug":"mercosur-30-anos-de-manoseos-del-ideal-integracionista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2021\/03\/mercosur-30-anos-de-manoseos-del-ideal-integracionista\/","title":{"rendered":"Mercosur, 30 a\u00f1os de manoseos del ideal integracionista"},"content":{"rendered":"

por Aram Aharonian<\/em><\/p>\n

Con la excusa de la emergencia de la pandemia del Covid-19, la presidencia protempore argentina del Mercado Com\u00fan del Sur (Mercosur) comunic\u00f3 a los mandatarios de Brasil, Paraguay y Uruguay\u00a0que el encuentro por la conmemoraci\u00f3n de los\u00a030 a\u00f1os de la creaci\u00f3n del bloque, previsto para el 26 de marzo en Buenos Aires, se desarrollar\u00e1 de forma\u00a0virtual.<\/p>\n

Argentina adopt\u00f3 esta decisi\u00f3n en pos de proteger la salud de los participantes, dado que\u00a0muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n (Brasil, Chile, Uruguay, Paraguay) presentan un aumento de casos en las \u00faltimas semanas, se\u00f1al\u00f3 el gobierno. As\u00ed,\u00a0el presidente anfitri\u00f3n\u00a0Alberto Fern\u00e1ndez (Argentina), y sus pares Luis Lacalle Pou (Uruguay), Jair Bolsonaro (Brasil) y Mario Abdo Ben\u00edtez (Paraguay), conversar\u00e1n virtualmente.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se hab\u00edan cursado invitaciones a\u00a0Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, presidente de Chile, pa\u00eds asociado; y al mandatario boliviano\u00a0Luis Arce, cuya naci\u00f3n est\u00e1 en proceso de adhesi\u00f3n como miembro pleno. En forma paralela al encuentro,\u00a0Fern\u00e1ndez y Bolsonaro iban a mantener una reuni\u00f3n bilateral, hab\u00eda adelantado el embajador argentino en Brasil, Daniel Scioli. Buena excusa la del Covid-19 para desbaratar esta inc\u00f3moda reuni\u00f3n.<\/p>\n

La canciller\u00eda argentina le quit\u00f3 importancia pol\u00edtica a la reuni\u00f3n: \u201cLa conmemoraci\u00f3n del 30\u00ba aniversario del Mercosur tendr\u00e1 un claro valor simb\u00f3lico y pol\u00edtico al mostrar una vocaci\u00f3n de integraci\u00f3n regional, y convertir al bloque en una plataforma com\u00fan para la proyecci\u00f3n internacional competitiva de nuestros pa\u00edses\u201d.<\/p>\n

El Mercosur se cre\u00f3 formalmente el 26 de marzo de 1991, con la firma del Tratado de Asunci\u00f3n por parte de los presidentes de sus cuatro pa\u00edses fundadores: Carlos Sa\u00fal Menem por Argentina, Fernando Collor de Melo por Brasil, Andr\u00e9s Rodr\u00edguez por Paraguay y Luis Alberto Lacalle Herrera (padre del actual mandatario) por Uruguay.<\/p>\n

Durante estos 30 a\u00f1os, se sumaron avances y retrocesos. Diferentes gobiernos asumieron liderazgos en pos de impulsar una mayor integraci\u00f3n y la consolidaci\u00f3n del bloque regional, en general aquellos de corte progresista, que hab\u00edan logrado incorporar a Venezuela como quinta estrella del firmamento mercosure\u00f1o. Hasta que Washington y Bruselas dijeron basta\u2026 y nuestros sumisos gobiernos echaron a desandar.<\/p>\n

Pero los poderes hegem\u00f3nicos no quieren que haya integraci\u00f3n en la regi\u00f3n. As\u00ed, el verso neoliberal de \u201cuna mayor integraci\u00f3n al mundo\u201d se va convirtiendo en p\u00e9rdida de soberan\u00eda nacional y regional\u2026 y asesinato de esperanzas y sue\u00f1os. Cada pa\u00eds por separado es m\u00e1s f\u00e1cil de doblegar, de someter.<\/p>\n

En este \u00faltimo a\u00f1o, el derechista presidente uruguayo Luis Lacalle, quiso presentarse (al menos en declaraciones y en las redes sociales) como motor propulsor del Mercosur. Obviamente, aceptando cualquier condicionante puesto por los poderes hegem\u00f3micos. Y hoy insiste, junto a Bolsonaro y Abdo,\u00a0\u00a0en la \u201cflexibilidad\u201d del Acuerdo, lo que\u00a0\u00a0implica dejar de lado la Resoluci\u00f3n 32\/00 del CMC del Mercosur, la cual dispone que s\u00f3lo se podr\u00e1n negociar tratados comerciales en forma conjunta, por todos los miembros.<\/p>\n

Lo que se intenta, es que, la llamada Uni\u00f3n Aduanera imperfecta (por las excepciones existentes en su Arancel Externo Com\u00fan), retroceda hacia una Zona de Libre Comercio, y que por la v\u00eda de los hechos se anule un proceso de integraci\u00f3n regional, que, m\u00e1s all\u00e1 de sus imperfecciones, pudo y puede conducir\u00a0 a superar la condici\u00f3n de pa\u00edses dependientes y subdesarrollados.<\/p>\n

Lacalle est\u00e1 sumamente interesado en celebrar un acuerdo comercial con China, pese a los estudios de impacto, que indican lo inconveniente que resultar\u00eda. Por su parte, Bolsonaro ha se\u00f1alado su inter\u00e9s en celebrar acuerdos comerciales con los Estados Unidos, Jap\u00f3n y con India. Cada cual por su lado, abandonando 30 a\u00f1os de esfuerzo com\u00fan.<\/p>\n

El canciller uruguayo Francisco Bustillo en pocos meses profiri\u00f3 afirmaciones dispares sobre el acuerdo Mercosur-Uni\u00f3n Europea (UE). \u201cLas negociaciones concluidas con la UE y la Asociaci\u00f3n Europea de Libre Comercio deben servir como base com\u00fan y ejemplo de que los socios del bloque alineados pueden obtener mejores resultados en una negociaci\u00f3n\u201d, sostuvo ante los diputados el 7 de octubre de 2020.<\/p>\n

El 19 de noviembre de 2020 se\u00f1al\u00f3 en la Comisi\u00f3n de Asuntos Internacionales que \u201cmientras que algunos actores hablaban de la necesidad de ratificar el acuerdo del Mercosur, otros hablaban de la firma del acuerdo, y lo cierto es que descubrimos que el acuerdo no est\u00e1 culminado. Se celebr\u00f3 hace un a\u00f1o y medio (en Bruselas a fines de junio de 2019), pero lo cierto es que no hay acuerdo, sino un principio de acuerdo respecto de su cuerpo central\u201d.<\/p>\n

Pero Bustillo fue m\u00e1s a fondo en febrero \u00faltimo ante la misma comisi\u00f3n, al indicar que la ficci\u00f3n se mont\u00f3 debido a \u201clas necesidades pol\u00edticas\u201d de la Argentina de Mauricio Macri \u201cporque ven\u00edan las elecciones y hab\u00eda que mostrar un logro en materia de pol\u00edtica exterior\u201d. Esa es la realidad a la que nos enfrentamos y que descubrimos a poco de asumir la cartera\u201d, dijo el canciller en febrero 2021 en la Comisi\u00f3n de Diputados.<\/p>\n

En aquel memorable (y funesto) d\u00eda, el entonces canciller argentino Jorge Faurie comunic\u00f3 a Macri la novedad del acuerdo: \u201cPresidente, lo felicito, en su presidencia se logr\u00f3. 20 a\u00f1os de negociaci\u00f3n. Tenemos acuerdo Uni\u00f3n Europea-Mercosur\u201d. Los audios y videos difundidos por el gobierno son prueba de ello.<\/p>\n

Mientras Bustillo el 24 de febrero \u00faltimo hablaba ante los diputados uruguayos, el comisario de Comercio Vladis Dombrovskis, ante el Comit\u00e9 de Comercio Internacional del Parlamento Europeo afirmaba que \u201cmantenemos conversaciones activas para fortalecer la cooperaci\u00f3n en desarrollo sostenible. La implementaci\u00f3n de los compromisos sobre el Acuerdo de Par\u00eds y la deforestaci\u00f3n son cruciales\u201d.<\/p>\n

Tantas mentiras, tantas medias verdades! Dombrovskis no habla de que no haya acuerdo, sino que dice que para ratificarlo, la UE exige, ahora, un documento adicional que establezca mayores compromisos y\/o compromisos m\u00e1s operativos en los temas ambientales.<\/p>\n

Para Bustillo, los cuatro temas importantes que restan por cerrar \u2013\u201cm\u00e1s all\u00e1 de una foto que obviamente deriva de necesidades pol\u00edticas de Argentina\u201d- son una negociaci\u00f3n por el etanol, que corresponde a Brasil con la UE, un tema vinculado a identificaciones geogr\u00e1ficas (uno de los m\u00e1s sensibles), otro al bienestar animal (aparentemente solucionado) y otro relacionado con los l\u00e1cteos.<\/p>\n

Pareciera que el acuerdo no se mueve si no se resuelve el tema ambiental, que parece ser lo \u00fanico que le importa al imaginario colectivo paneuropeo. Plantear que la preocupaci\u00f3n ambiental de los europeos es una simple excusa del lobby agropecuario franco-irland\u00e9s parece ser, al menos, un importante error de apreciaci\u00f3n que s\u00f3lo puede complicar, a\u00fan m\u00e1s, el dif\u00edcil camino hacia la ratificaci\u00f3n (o firma) del acuerdo.<\/p>\n

\u00daltimamente,\u00a0la Uni\u00f3n Europea plante\u00f3 incorporar un protocolo, una adenda, para mejorar los aspectos referidos a su preocupaci\u00f3n por nuestra Amazonia (y los desmanes de tierra arrasada y genocidio de Jair Bolsonaro), luego que los europeos arrasaran hace muchos a\u00f1os con todos sus \u00e1rboles.<\/p>\n

Pero a los europeos la pandemia les ha servido en la mesa la preocupaci\u00f3n por la seguridad alimentaria, el creciente desempleo, un mayor control sobre producciones que consideran estrat\u00e9gicas a la luz de las tensiones geopol\u00edticas y el acelerado cambio tecnol\u00f3gico. Esto implica proteccionismo: que la producci\u00f3n, o partes importantes de ella, se realice en su propio territorio.<\/p>\n

Habr\u00eda que esperar hasta el a\u00f1o pr\u00f3ximo cuando Bolsonaro se vaya del gobierno, ya que ser\u00eda poco realista pensar que el actual gobierno brasile\u00f1o asuma mayores compromisos ambientales.\u00a0Y los experimentados pol\u00edticos europeos, conscientes del nuevo escenario pand\u00e9mico y pospand\u00e9mico, no parecen dispuestos a arriesgarse a promover la ratificaci\u00f3n de un acuerdo con Mercosur, que luego sus gobiernos y los partidos pol\u00edticos no podr\u00e1n defender ante la opini\u00f3n p\u00fablica de sus pa\u00edses.<\/p>\n

Mientras, el gobierno de Uruguay, que sabe que no cuenta con Argentina para la reforma del Mercosur, apuesta a alinear a los otros dos socios detr\u00e1s de la suicida \u201cflexibilizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Hoy en el sur del sur estamos m\u00e1s \u201cbalcanizados\u201d que nunca y parece que los objetivos descriptos hace ya 30 a\u00f1os son solo sue\u00f1os de una noche de verano. Quiz\u00e1s consensuar una agenda anual conjunta permitir\u00eda dar pasos hacia delante y no hacia los costados, para superar el pragmatismo vacuo, el ideologismo barato y remanido, la necesidad de mantener malinformados a los ciudadanos, que imperan en estos tiempos pand\u00e9micos.<\/p>\n

Quiz\u00e1s baste con un brindis virtual de estos presidentes y sus cancilleres, por los 30 a\u00f1os de un sue\u00f1o \u2013y un mandato- que sucesivamente supieron incumplir.<\/p>\n

 <\/p>\n

* Periodista y comunic\u00f3logo uruguayo. Mag\u00edster en Integraci\u00f3n. Creador y fundador de Telesur. Preside la Fundaci\u00f3n para la Integraci\u00f3n Latinoamericana (FILA) y dirige el Centro Latinoamericano de An\u00e1lisis Estrat\u00e9gico (CLAE, <\/em>www.estrategia.la<\/em><\/a>)<\/em><\/p>\n

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