{"id":1317745,"date":"2021-03-12T22:00:55","date_gmt":"2021-03-12T22:00:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1317745"},"modified":"2021-03-12T22:00:55","modified_gmt":"2021-03-12T22:00:55","slug":"por-que-la-union-europea-tiene-un-grave-problema-de-falta-de-vacunas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2021\/03\/por-que-la-union-europea-tiene-un-grave-problema-de-falta-de-vacunas\/","title":{"rendered":"Por qu\u00e9 la Uni\u00f3n Europea tiene un grave problema de falta de vacunas"},"content":{"rendered":"

Por Vicen\u00e7 Navarro<\/em><\/p>\n

Profesor de Health and Public Policy en The School of Public Health, The Johns Hopkins University; Catedr\u00e1tico Em\u00e9rito de Ciencias Pol\u00edticas y Sociales, Universitat Pompeu Fabra.<\/em><\/p>\n

Si miramos el porcentaje de la poblaci\u00f3n que vive en los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea que est\u00e1 hoy vacunada contra la COVID-19, vemos que es sorprendentemente bajo, muy por debajo de la capacidad real de producir tales vacunas que tienen el colectivo de pa\u00edses que constituyen esta uni\u00f3n<\/strong>. En realidad, es mucho m\u00e1s bajo (7,5% de media<\/strong> con la primera dosis a 8 de marzo) que el pa\u00eds que hab\u00eda sido miembro de la UE hasta hace muy poco, el Reino Unido (33,6%<\/b> con la primera dosis a 7 de marzo), el cual decidi\u00f3 salirse de ella mediante el proceso conocido como BREXIT, e incluso m\u00e1s bajo que EEUU, donde los porcentajes ya son muy superiores a los de la UE (18,3% con la primera dosis a 8 de marzo);<\/b> si tomamos como indicador la poblaci\u00f3n completamente\u00a0vacunada (con dos dosis), los porcentajes son todav\u00eda m\u00e1s bajos (3% en la UE, 1,7% en el Reino Unido y un 9,4% en EEUU, a 8 de marzo). En realidad, un n\u00famero creciente de pa\u00edses europeos, sobre todo de la Europa Oriental, se han ido saliendo del marco desarrollado por la UE para abastecerse de vacunas<\/strong>, comprando vacunas procedentes de Rusia, como la Sputnik V (en el caso de Hungr\u00eda o Eslovaquia) o de China, como la desarrollada por Sinopharm (en el caso tambi\u00e9n de Hungr\u00eda).<\/p>\n

La capacidad de producci\u00f3n farmac\u00e9utica es de las m\u00e1s elevadas del mundo
\nEsta situaci\u00f3n de gran escasez de vacunas es parad\u00f3jica, pues los pa\u00edses de la UE tienen en su conjunto un gran tejido empresarial farmac\u00e9utico. Y sus m\u00e1ximas autoridades (como, por ejemplo, la Comisi\u00f3n Europea), as\u00ed como gobiernos dentro de ella (como el alem\u00e1n), hab\u00edan manifestado, desde el principio de la pandemia, su inter\u00e9s en facilitar vacunas contra la COVID-19, proveyendo amplios fondos p\u00fablicos para financiar la investigaci\u00f3n <\/b>que permiti\u00f3 m\u00e1s tarde el desarrollo y la producci\u00f3n de tales vacunas. La UE ha sido el segundo grupo de pa\u00edses en volumen, despu\u00e9s de EEUU, en proveer fondos p\u00fablicos para estimular dicha investigaci\u00f3n y producci\u00f3n. La Comisi\u00f3n Europea (junto con la OMS) moviliz\u00f3 el 4 de mayo de 2020 casi 8.000 millones de d\u00f3lares en apoyo a la investigaci\u00f3n<\/strong> en la producci\u00f3n\u00a0de vacunas contra la COVID-19 y material relacionado, como jeringuillas. Pocos d\u00edas despu\u00e9s, el 15 de mayo, el gobierno federal de EEUU invirti\u00f3 10.000 millones de d\u00f3lares<\/strong> en facilitar tal producci\u00f3n. Posteriormente, ya a mediados de septiembre, BioNTech<\/strong> (la empresa alemana que se hab\u00eda aliado con la compa\u00f1\u00eda estadounidense Pfizer) recibi\u00f3 375 millones<\/strong> de euros<\/strong> del gobierno alem\u00e1n y Oxford-AstraZeneca recibi\u00f3 1.000 millones de d\u00f3lares<\/strong> de fondos p\u00fablicos (datos extra\u00eddos del informe \u201cHow Europe fell behind on vaccines\u201d, Politico, 27.01.21). Los fondos p\u00fablicos fueron, pues, determinantes para la producci\u00f3n de las tres vacunas m\u00e1s conocidas en la UE: Pfizer-BioNTech, Moderna y Oxford-AstraZeneca.<\/strong> La evidencia de ello es abrumadora. Y los compradores de las vacunas han sido autoridades estatales. La producci\u00f3n, sin embargo, ha sido un negocio privado.<\/strong>
\nLas conocidas y discutidas causas de este retraso. La lentitud de la burocracia europea<\/strong>
\nUna de las mayores causas que han sido se\u00f1aladas como responsables de tal retraso es la lentitud<\/strong> de la agencia europea encargada de la regulaci\u00f3n de la seguridad y eficacia de los productos de la industria farmac\u00e9utica, la European Medicines Agency (EMA), una agencia que, como ocurre tambi\u00e9n con una semejante en EEUU, la Food and Drug Administration (FDA), tiene la
\nresponsabilidad de garantizar que los productos farmac\u00e9uticos pueden\u00a0distribuirse, exigi\u00e9ndose su previa aprobaci\u00f3n para poder ser comercializados en la UE. Esta cr\u00edtica se hace predominantemente por parte de voces liberales, quejosas de la burocracia europea, conocida por su lentitud. Y, a la luz de los datos, tal cr\u00edtica parece ser merecida, pues, por regla general, la EMA tarda m\u00e1s tiempo (unas tres semanas m\u00e1s, como promedio) en aprobar una vacuna contra la COVID-19 que lo que tarda su hom\u00f3loga en EEUU, la FDA. El coste de este retraso es de casi 50.000 muertes por COVID-19 en tres semanas,<\/strong> el n\u00famero de vidas que podr\u00edan haberse salvado si estas vacunas hubieran estado disponibles. Dicha agencia no ha aprobado todav\u00eda las vacunas rusas o chinas.<\/p>\n

Otra causa citada: la exportaci\u00f3n de las vacunas a otros pa\u00edses de la UE
\nOtro argumento que se ha utilizado para explicar la escasez de vacunas<\/strong> contra la COVID-19 es la exportaci\u00f3n de dichas vacunas producidas en la UE a otros pa\u00edses<\/strong> no pertenecientes a ella, situaci\u00f3n que ha forzado a Italia (a la que se ha sumado Francia) a prohibir que las empresas productoras las exporten a pa\u00edses ajenos a la UE. No hay duda de que, en la situaci\u00f3n actual de gran escasez de vacunas en la UE, esa exportaci\u00f3n contribuye a agravarla. Pero este problema dista mucho de ser la principal causa de la escasez, que es el excesivo poder de las empresas\u00a0farmac\u00e9uticas productoras de tales vacunas y su\u00a0comportamiento monopol\u00edstico en busca de la maximizaci\u00f3n de sus beneficios a costa del bien com\u00fan.<\/strong> Veamos los datos.
\nQui\u00e9n se beneficia m\u00e1s de esta escasez de vacunas: c\u00f3mo funcionan las empresas privadas productoras
\nLa industria farmac\u00e9utica tiene como objetivo el incremento de sus beneficios empresariales, que repercuten primordialmente en sus accionistas. Este es un objetivo muy leg\u00edtimo en las econom\u00edas de mercado, pero que puede entrar en conflicto (y lo hace frecuentemente en \u00e1reas sanitarias y de salud p\u00fablica) con el bien com\u00fan de la mayor\u00eda de la ciudadan\u00eda. Hay m\u00faltiples ejemplos de ello. Soy consciente de que \u00faltimamente se est\u00e1 hablando mucho de la responsabilidad social del mundo empresarial, intentando relativizar la importancia del primer objetivo, es decir, la optimizaci\u00f3n de los beneficios. Ahora bien, sin negar la posibilidad de que esta responsabilidad pueda darse, el hecho es que es una dimensi\u00f3n secundaria, como muestra el comportamiento de las tres empresas que producen las tres vacunas m\u00e1s utilizadas en la UE. Tales compa\u00f1\u00edas (Pfizer, Moderna y AstraZeneca) tienen grupos de accionistas bien conocidos en el mundo del capital financiero. Pfizer es una de las mayores empresas (n.o 49) del mundo, con un capital de 194.000 millones de d\u00f3lares.<\/strong> Entre sus accionistas predominan intereses financieros, incluyendo especulativos, como Black Rock y bancos internacionales.<\/strong> Moderna,\u00a0estadounidense, establecida en 2010, tiene previsto alcanzar un capital en 2021 de 20.000 millones de d\u00f3lares. AstraZeneca, brit\u00e1nica, espera alcanzar 2.000 millones de d\u00f3lares.<\/strong> Johnson and Johnson, estadounidense, 10.000 millones de euros.<\/strong> Y as\u00ed un largo etc\u00e9tera. Sus beneficios son enormes. Nunca se hab\u00edan alcanzado unos beneficios tan elevados.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 se alcanzan unos beneficios tan altos?<\/strong>
\nEstos beneficios de empresas privadas no se alcanzar\u00edan si no fuera porque los Estados y las organizaciones internacionales que estos establecen no solo lo permiten, sino que facilitan que as\u00ed ocurra. Les han garantizado que, por un per\u00edodo largo, que puede durar hasta 20 a\u00f1os, ninguna otra empresa podr\u00e1 producir y comercializar tales vacunas. Solo estas empresas podr\u00e1n hacerlo, d\u00e1ndoles la exclusividad y el monopolio de venta de tales productos, vitales y esenciales para salvar vidas. Y la justificaci\u00f3n para mantener este derecho de propiedad (el famoso copyright) es que hay que compensar a las empresas privadas por el coste de haber desarrollado y producido tales vacunas y haberse arriesgado a hacerlas (cuando, en realidad, gran parte de este coste fue cubierto con fondos p\u00fablicos,<\/strong> adem\u00e1s de tener asegurada de antemano la colocaci\u00f3n del producto). Dean Baker, el economista que ha estudiado con mayor detalle el comportamiento de la industria farmac\u00e9utica, ha\u00a0documentado extensamente la falta de credibilidad del argumento (ampliamente extendido entre economistas liberales) que afirma que la industria necesita que se le garanticen tales derechos de propiedad durante per\u00edodos tan largos para compensar los costes de la producci\u00f3n.
\nLa realidad es que ese copyright es consecuencia del enorme poder pol\u00edtico y medi\u00e1tico de dichas empresas.<\/strong> De hecho, el poder pol\u00edtico est\u00e1 claramente influenciado por estas empresas, como fue el caso de la Administraci\u00f3n Trump (cuyas campa\u00f1as electorales estuvieron financiadas, en parte, por la industria farmac\u00e9utica) o de la Comisi\u00f3n Europea (dirigida por partidos conservadores-liberales de gran sensibilidad hacia el mundo empresarial, el gran benefactor y sostenedor de las sacrosantas leyes del mercado, siempre muy favorables a las tesis de optimizaci\u00f3n de los beneficios empresariales). Este poder pol\u00edtico es el mayor responsable de que este copyright se mantenga, incluso a costa de sacrificar el bien com\u00fan, como lo son las vidas de las personas que mueren,<\/strong> unas muertes que se hubieran evitado si se hubiera tenido la vacuna.
\nEs m\u00e1s, su monopolizaci\u00f3n del mercado ha creado unas situaciones que deber\u00edan denunciarse, como el elevad\u00edsimo precio que exigen a los pa\u00edses pobres, muchas veces superior al\u00a0precio que exigen a los pa\u00edses ricos. Seg\u00fan un informe de UNICEF, la compa\u00f1\u00eda Oxford-AstraZeneca, que pide 3,5 d\u00f3lares por vacuna a la UE y 4 d\u00f3lares a EEUU, exige 8,5 d\u00f3lares a Uganda.<\/strong> Es m\u00e1s, a pa\u00edses en los que se llev\u00f3 a cabo la fase experimental de las vacunas, como Argentina y Brasil, no se los tuvo en cuenta en el c\u00e1lculo del coste del producto. Y en la UE, las farmac\u00e9uticas han ido modificando los precios pactados inicialmente a medida que la demanda internacional ha ido aumentando, seg\u00fan la ley del mercado.
\n\u00bfTodo esto es evitable?<\/strong>
\nEst\u00e1 claro que en una situaci\u00f3n tan dram\u00e1tica como la actual, en la que est\u00e1n muriendo casi 10.000 personas cada d\u00eda en el mundo por COVID-19<\/strong>, no puede (o no deber\u00eda) darse una situaci\u00f3n como esta. Hoy esta enfermedad ha causado ya m\u00e1s muertos en el mundo que cualquier conflicto global anterior.<\/strong>
\nEl n\u00famero de muertes, y el enorme coste en el bienestar y calidad de vida de las poblaciones en todas las partes del mundo exigen un cambio sustancial en la din\u00e1mica productiva y distributiva de las vacunas y otros elementos necesarios (que van desde jeringuillas a personal de vacunaci\u00f3n) a nivel europeo y a nivel mundial. Como ocurre en la otra gran crisis mundial que hoy sufre la\u00a0humanidad, la crisis clim\u00e1tica, la supervivencia y bienestar de las poblaciones est\u00e1 en cuestionamiento como consecuencia de la pandemia.
\nY la medida m\u00e1s urgente es intentar movilizar masivamente a la industria farmac\u00e9utica a nivel local y mundial (as\u00ed como a todos los servicios y empresas productoras de tales materiales) para, como se hizo para erradicar la poliomielitis en el mundo, se fabriquen estos productos poniendo, al menos provisionalmente (mientras dure la pandemia), el copyright en suspenso,<\/strong> de manera que cualquier pa\u00eds o grupo de pa\u00edses puedan producirlos. Y a unos precios asequibles, definidos pol\u00edtica y democr\u00e1ticamente, que aseguran su universalidad.
\nEn una supuesta guerra contra el virus es err\u00f3neo, inhumano y cruel en extremo que se permita anteponer el derecho de unos pocos al derecho de todos. Y ello trasciende la cl\u00e1sica divisi\u00f3n de pa\u00edses ricos versus pa\u00edses pobres, pues en los pa\u00edses ricos hay tambi\u00e9n gran escasez de vacunas, aunque no tanta como en los pa\u00edses pobres. Perpetuar esta situaci\u00f3n ser\u00eda equiparable a que en la II Guerra Mundial se hubiera permitido a la industria militar dictar los t\u00e9rminos y precios de los productos b\u00e9licos necesarios.
\nPor fin estamos viendo que comienza a haber un cambio. Como consecuencia de una agitaci\u00f3n social que se est\u00e1 expandiendo a los dos lados del Atl\u00e1ntico Norte, hoy hay manifestaciones populares en protesta por la falta de vacunas, lo que ha llevado en EEUU al presidente Biden a utilizar las leyes aprobadas durante la II Guerra Mundial para estimular y\/o forzar la producci\u00f3n de vacunas en muchos puntos del pa\u00eds. \u00bfPor qu\u00e9 no lo hace la UE?<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Vicen\u00e7 Navarro Profesor de Health and Public Policy en The School of Public Health, The Johns Hopkins University; Catedr\u00e1tico Em\u00e9rito de Ciencias Pol\u00edticas y Sociales, Universitat Pompeu Fabra. 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