La visita del presidente de Argentina a Chile es una buena oportunidad para insistir en la urgencia de la integraci\u00f3n regional. M\u00e1s all\u00e1 de diferencias ideol\u00f3gicas y problemas pendientes, la complementaci\u00f3n econ\u00f3mica entre nuestros pa\u00edses es ineludible. Lo ha sido siempre, pero en el actual momento hist\u00f3rico es m\u00e1s relevante que nunca. La grave crisis sanitaria y el proteccionismo comercial internacional son inmensos desaf\u00edos, que obligan a Chile y pa\u00edses vecinos a reunir el m\u00e1ximo de sus capacidades humanas y materiales para superarlos.<\/p>\n
En efecto, las pol\u00edticas comerciales proteccionistas, iniciadas por Trump, se han acentuado como consecuencia del Covid-19. No hay indicaciones que el gobierno de Joe Biden las detendr\u00e1. La econom\u00eda globalizada con segmentaci\u00f3n de procesos productivos, que conocimos en las \u00faltimas d\u00e9cadas, cambiar\u00e1 a un sistema menos interconectado. No es que la globalizaci\u00f3n se revierta. Pero adquirir\u00e1 nuevas formas.<\/p>\n
Como en la crisis de los a\u00f1os treinta, el freno a la globalizaci\u00f3n obligar\u00e1 a cambios productivos, que permitan el abastecimiento de bienes y servicios que, hasta ahora, son cubiertos por importaciones. Ello ser\u00e1 manifiesto en los sectores farmac\u00e9utico, equipos m\u00e9dicos, comunicaciones, inteligencia artificial y en alimentos.<\/p>\n
Se abre as\u00ed una nueva oportunidad en Am\u00e9rica Latina para modificar la matriz productiva en favor de la industria. Sin embargo, ello exige un paralelo esfuerzo de integraci\u00f3n entre pa\u00edses de la regi\u00f3n, para superar mercados estrechos y operar en escalas ampliadas.<\/p>\n
Lamentablemente, las m\u00faltiples iniciativas y proyectos integracionistas que, desde los a\u00f1os sesenta, se han impulsado en Sudam\u00e9rica no han servido para aumentar el comercio intrarregional ni para potenciar las industrias locales; y tampoco han ampliado la fuerza negociadora subregional.<\/p>\n
A partir de los a\u00f1os noventa, los pa\u00edses de la regi\u00f3n privilegiaron ad nauseam los tratados de libre comercio con los pa\u00edses desarrollados y, en los \u00faltimos a\u00f1os, con el mundo asi\u00e1tico. En vez de construir una fuerza regional propia en lo comercial, empresarial, educacional y tecnol\u00f3gico han competido entre ellos, en favor de una apertura sin condiciones hacia los pa\u00edses desarrollados, incluyendo extremos privilegios a las corporaciones extranjeras.<\/p>\n
Esa incapacidad revela la fragilidad de un empresariado, subordinado al capital internacional; pero tambi\u00e9n muestra una clase pol\u00edtica complaciente frente a ese empresariado y a la pol\u00edtica norteamericana en la regi\u00f3n. \u00a0En efecto, m\u00e1s all\u00e1 de matices, han aceptado que las corporaciones nacionales y transnacionales sobreexploten nuestros recursos naturales, en favor del crecimiento de los pa\u00edses desarrollados y del mundo asi\u00e1tico. No han hecho mayores esfuerzos por impulsar la industria nacional, favoreciendo especialmente la exportaci\u00f3n de alimentos, combustibles y minerales para la industrializaci\u00f3n y urbanizaci\u00f3n de China.<\/p>\n
Las esperanzas ciudadanas, cifradas en el liderazgo progresista y de centro izquierda, que emergi\u00f3 en Sudam\u00e9rica en la d\u00e9cada del 2000 se frustraron. Ese liderazgo, que se benefici\u00f3 con el superciclo de precios de las materias primas, perdi\u00f3 la oportunidad de impulsar un proyecto econ\u00f3mico alternativo al neoliberalismo y menos convertir la integraci\u00f3n regional en componente sustantivo de un nuevo modelo de desarrollo. El resultado inevitable fue su p\u00e9rdida de legitimidad, lo que abri\u00f3 paso a la derecha en todos los pa\u00edses de Sudam\u00e9rica y a una crisis vergonzante en Venezuela. M\u00e1s a\u00fan, gran parte de sus dirigentes fue capturado por las garras de la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, la incorporaci\u00f3n incondicional, y sin fuerza propia, de nuestros pa\u00edses a la econom\u00eda global no ha ayudado al desarrollo y cerr\u00f3 las puertas a la integraci\u00f3n. El comercio intrarregional se viene reduciendo a\u00f1o tras a\u00f1o -como lo destaca, con preocupaci\u00f3n, la CEPAL en su reciente informe sobre comercio- y no existen mayores complementaciones productivas.<\/p>\n
Por otra parte, tanto en las negociaciones bilaterales como multilaterales, el accionar divididos de nuestros pa\u00edses frente a los poderes dominantes ha colocado a la regi\u00f3n en posici\u00f3n de debilidad en temas sustantivos de la agenda internacional: apertura financiera, servicios, propiedad intelectual, inversiones extranjeras, controversias empresa-estado, entre otros.<\/p>\n
A pesar de las dificultades que ha tenido la regi\u00f3n para integrarse, la uni\u00f3n econ\u00f3mica de nuestros pa\u00edses sigue siendo un proyecto irrenunciable. Por tanto, sigue vigente la preocupaci\u00f3n primigenia del Ra\u00fal Prebisch: la integraci\u00f3n es un componente fundamental para la industrializaci\u00f3n y el desarrollo.<\/p>\n
Pero tampoco hay que olvidar la advertencia de la Teor\u00eda de la Dependencia sobre la incapacidad del empresariado nacional para impulsar un proyecto nacional de desarrollo. Y este es el asunto m\u00e1s dif\u00edcil de resolver. Porque a lo largo de d\u00e9cadas las burgues\u00edas nacionales se han desnacionalizado y, ahora, mucho m\u00e1s que en los a\u00f1os sesenta, se encuentran estrechamente ligadas al capital transnacional.<\/p>\n
El camino de la industrializaci\u00f3n es dif\u00edcil. Obliga al Estado, a pol\u00edticos y economistas a independizarse del gran capital y comprometerse con un proyecto nacional de desarrollo. Adem\u00e1s, la industrializaci\u00f3n en estrechos mercados requiere integraci\u00f3n y complementaci\u00f3n productiva con pa\u00edses vecinos. Y, ello impone superar nacionalismos estrechos e ideologismos inconducentes.<\/p>\n
Para manufacturar, agregar valor a las exportaciones, potenciar las peque\u00f1as empresas, generar y utilizar tecnolog\u00edas de \u00faltima generaci\u00f3n, mejorar la eficiencia de la fuerza de trabajo y negociar con las potencias industriales, la uni\u00f3n regional resulta fundamental, m\u00e1s a\u00fan en las nuevas condiciones de la econom\u00eda global. Para ello se necesita de pol\u00edticos y economistas con inteligencia para priorizar acuerdos entre nuestros pa\u00edses antes que con las econom\u00edas desarrolladas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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