A principios del milenio fueron grandes los cambios que comenzaron a evidenciarse en el escenario internacional, aunque como siempre fueron fruto de la acumulaci\u00f3n de un proceso previo. El vertiginoso crecimiento de China comenz\u00f3 a disputarle la hegemon\u00eda econ\u00f3mica a EEUU, mientras tambi\u00e9n la India crec\u00eda a tasas importantes, trat\u00e1ndose nada menos que de las dos naciones m\u00e1s pobladas de la tierra. El crecimiento econ\u00f3mico en Sudam\u00e9rica tambi\u00e9n era de niveles elevados, lo que sumado a la convergencia de gobiernos progresistas parec\u00eda augurar un futuro promisorio para las poblaciones y un relevante rol de la regi\u00f3n en un contexto internacional que avanzaba hacia la multipolaridad.<\/p>\n
Fue en ese contexto internacional que un economista del Goldman Sachs, Jim O\u00b4Neill, se refiri\u00f3 a la irrupci\u00f3n de las econom\u00edas emergentes como los nuevos \u201cladrillos\u201d de la econom\u00eda mundial, (brick en ingl\u00e9s), en un juego de palabras con el acr\u00f3nimo de los 4 pa\u00edses que m\u00e1s estaban creciendo (Brasil, Rusia, India y China). La cuesti\u00f3n es que estos pa\u00edses en el 2006 decidieron darle forma a este grupo como un nuevo polo de poder, capaz de convertirse en el contrapeso del Grupo de los 7 (USA-Canad\u00e1-Reino Unido-Alemania-Francia-Italia-Jap\u00f3n). Y algunos a\u00f1os m\u00e1s tarde, en el 2011, decidieron sumar a Sud\u00e1frica al Club, (tal vez para incluir al continente africano, ya que este pa\u00eds no alcanzaba el nivel de potencia que ten\u00edan los otros cuatro). En definitiva, el grupo conformado representaba un cuarto de toda la econom\u00eda mundial, un 40 % de su poblaci\u00f3n, y m\u00e1s de un cuarto del territorio del planeta, por lo cual todos los acuerdos a los que llegaran y las decisiones que tomaran, deber\u00edan tener un gran peso en el escenario internacional.<\/p>\n
Entre las primeras propuestas del grupo podemos citar, el fortalecimiento y reformulaci\u00f3n del sistema multilateral, ONU, FMI, OMC, para que los mismos sean m\u00e1s incluyentes y representativos. Una mayor participaci\u00f3n de los pa\u00edses emergentes en la toma de decisiones, y la construcci\u00f3n de un mundo m\u00e1s multipolar, justo y equitativo. En el a\u00f1o 2014 se cre\u00f3 el Nuevo Banco de Desarrollo (NBD), con un capital inicial de 50.000 millones de d\u00f3lares, a integrar por los 5 pa\u00edses miembros, con el objetivo de financiar el desarrollo de las econom\u00edas emergentes. El grupo BRICS se proyectaba as\u00ed en un contrapeso formidable frente al poder de USA y sus aliados y en una esperanza para todos los pa\u00edses que sufrieron durante d\u00e9cadas un orden internacional que los mantuvo dominados y marginados.<\/p>\n
Los Humanistas, as\u00ed como ve\u00edamos con optimismo la convergencia de l\u00edderes progresistas que hab\u00eda en Sudam\u00e9rica por aquellos tiempos, tambi\u00e9n percibimos una esperanza en la conformaci\u00f3n del grupo de los BRICS; y saludamos la formaci\u00f3n del NBD como la semilla de un nuevo sistema financiero internacional que en el futuro pudiera reemplazar la tiran\u00eda del poder concentrado de la Banca especulativa. Y desde luego que tales aspiraciones siguen intactas, m\u00e1s all\u00e1 de cuales resulten ser los mejores instrumentos para concretarlas; pero lo cierto es que, al menos por ahora, pareciera ser que el proyecto de los BRICS no avanza de acuerdo a las expectativas que gener\u00f3 en un principio.<\/p>\n
Si buscamos algunas de las razones de esta ralentizaci\u00f3n, podemos ver varias, tanto a nivel pol\u00edtico como econ\u00f3mico. Por una parte Brasil, que en el momento en que se conform\u00f3 el grupo era una potencia en pleno crecimiento gobernada por el PT, luego atraves\u00f3 una crisis econ\u00f3mica, sufri\u00f3 un golpe institucional con la destituci\u00f3n de Dilma, y finalmente pas\u00f3 a estar gobernado por un Bolsonaro aliado incondicional de Trump, e ideol\u00f3gicamente en las ant\u00edpodas respecto a varios de los postulados de los BRICS, al punto tal que en el encuentro anual del grupo en el 2019 realizado en Brasil, no s\u00f3lo no invit\u00f3 a otros mandatarios de la regi\u00f3n, sino que propon\u00eda invitar al venezolano Guaid\u00f3, lo que no fue aceptado. Mientras tanto, las relaciones entre India y China tampoco pasaron por su mejor momento en los \u00faltimos a\u00f1os, y las sanciones del mundo occidental a Rusia por el conflicto en Ucrania, complicaron el escenario. Respecto al NBD hasta ahora s\u00f3lo se han aprobado poco m\u00e1s de 40 proyectos en los pa\u00edses miembros, por unos 12.000 millones, de los que s\u00f3lo se han desembolsado poco m\u00e1s del 10 %. Algunos de los proyectos vinculados a energ\u00edas renovables son coherentes con los objetivos propuestos del desarrollo sustentable, pero otros son cuestionados por su impacto en el medio ambiente, como el caso de la carretera transamaz\u00f3nica. En estos a\u00f1os no se han sumado nuevos miembros, y solo participan del Banco los pa\u00edses fundadores. Concomitantemente, algunos de los pa\u00edses que en su momento vieron la conformaci\u00f3n del BRICS como un nuevo centro de gravedad al cual adherir, cambiaron dr\u00e1sticamente la direcci\u00f3n de su pol\u00edtica internacional al asumir el poder gobernantes de derecha, particularmente en Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n
Por otra parte, si bien en el amplio universo de las econom\u00edas emergentes es tentadora la idea de un polo de poder que genere una alternativa a la hegemon\u00eda de USA y sus aliados, algunos desconf\u00edan de que tanto Rusia como China intenten a su vez reemplazar una hegemon\u00eda por otra, en lugar de avanzar genuinamente hacia un multilateralismo en el que se democraticen las relaciones internacionales. Como sea, ha habido varios factores, tangibles e intangibles, que contribuyeron a retardar la concreci\u00f3n de objetivos.<\/p>\n
No obstante, la semilla de un proyecto que reformule el orden internacional se mantiene viva, no solo por la iniciativa del BRICS, sino tambi\u00e9n por m\u00faltiples propuestas que en esa direcci\u00f3n se vienen haciendo desde hace tiempo, y que podr\u00edamos considerarlas convergentes con la orientaci\u00f3n hacia una Naci\u00f3n Humana Universal. Baste recordar, en el nivel regional, las propuestas gestadas por los pa\u00edses del UNASUR, y entre ellas el proyecto de una nueva arquitectura financiera impulsado por el gobierno ecuatoriano cuando gobernaba Correa. Lo cierto es que para que esa semilla germine y crezca, se deber\u00e1 contar con la participaci\u00f3n de varias naciones que acumulen poder suficiente para influir en el orden internacional, y en ese sentido los BRICS son un buen comienzo desde el cual continuar avanzando. Posiblemente sea necesario volver a dotar de sentido al proyecto, no ya como una locomotora que traccione y direccione a las econom\u00edas emergentes, sino como los \u201cladrillos\u201d que fortalezcan los cimientos de un edificio que se contin\u00fae construyendo con la participaci\u00f3n de muchos otros pa\u00edses.<\/p>\n
La tarea no ser\u00e1 sencilla, porque para que realmente se transformen las estructuras financieras y la direcci\u00f3n de la econom\u00eda mundial, en alg\u00fan momento se debieran adoptar pol\u00edticas rupturistas por parte de los pa\u00edses que comparten ese ideal, pero el intrincado tablero de la geopol\u00edtica y de la econom\u00eda global hace que los m\u00faltiples y rec\u00edprocos condicionamientos se impongan con mayor fuerza que las ideas transformadoras. Sin ir m\u00e1s lejos, el G20 incluye tanto a los pa\u00edses del G7 como a los del BRICS, y todos siguen participando y deliberando anualmente, sin llegar a decisiones relevantes. Todos los pa\u00edses, m\u00e1s all\u00e1 de los discursos, siguen participando de la ONU, el FMI y la OMC, aunque critiquen a esos organismos. Cualquier propuesta de cambio importante por parte de un bloque de naciones siempre contar\u00e1 con el veto de las potencias occidentales, por lo cual la \u00fanica v\u00eda de transformaci\u00f3n debiera ser la ruptura y la conformaci\u00f3n de organismos alternativos con otra impronta, para lo cual se debiera contar con una masa cr\u00edtica de pa\u00edses dispuestos a tal aventura, en un contexto de complicados condicionamientos y sanciones para quienes saquen los pies del plato. A esa dificultad habr\u00eda que agregarle la de los giros bruscos en la pol\u00edtica exterior de algunos pa\u00edses en los que un gobierno progresista es reemplazado por otro diametralmente opuesto, como ha sido el caso de Latinoam\u00e9rica en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
Sin embargo, en ocasiones extraordinarias de graves y profundas crisis, las dificultades para modificar un orden establecido, se pueden superar porque la gravedad de la situaci\u00f3n rebasa las resistencias, como ha ocurrido despu\u00e9s de las guerras, o de profundas crisis econ\u00f3micas. El punto es que cuando la oportunidad de la crisis llega, debemos contar con al menos dos factores de peso: las poblaciones que presionen a los gobernantes en la direcci\u00f3n de los grandes cambios, y tambi\u00e9n alguna construcci\u00f3n medianamente s\u00f3lida de la alternativa superadora. El sostenimiento y crecimiento del grupo BRICS puede ser parte de esa construcci\u00f3n a la cual apelar en el futuro; y habr\u00e1 que ver si las poblaciones hacen lo suyo. Y habr\u00e1 que ver tambi\u00e9n, si el impacto mundial de la pandemia resulta ser la crisis posibilitadora de transformaciones profundas, como muchos esperamos.<\/p>\n
Por ejemplo, \u00bfC\u00f3mo imaginamos que podr\u00e1 reconstruirse la econom\u00eda mundial, sumergida en una profunda recesi\u00f3n por efecto de la pandemia? \u00bfC\u00f3mo se financiar\u00e1 la puesta en marcha de una econom\u00eda exhausta? \u00bfSer\u00e1 a partir de un mayor endeudamiento de gobiernos y empresas con las sanguijuelas del poder financiero internacional? \u00bfO se podr\u00e1 retomar el proyecto del Nuevo Banco de Desarrollo, con la participaci\u00f3n de m\u00e1s naciones? \u00bfLa econom\u00eda mundial deber\u00e1 recuperarse a la sombra de una guerra comercial irracional entre las potencias gigantes? \u00bfO se impondr\u00e1 una mirada m\u00e1s complementaria, multipolar, que vele por el desarrollo de todos, como era la aspiraci\u00f3n cuando surgi\u00f3 el grupo de los BRICS?<\/p>\n
Posiblemente durante el 2021 podremos ver la direcci\u00f3n que van tomando las cosas.<\/p>\n
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