{"id":125979,"date":"2014-08-15T06:01:36","date_gmt":"2014-08-15T05:01:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=125979"},"modified":"2015-04-09T17:18:24","modified_gmt":"2015-04-09T16:18:24","slug":"la-reforma-binominal-trae-oculta-la-mejora-de-la-proporcionalidad-solo-entre-la-derecha-y-la-nueva-mayoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2014\/08\/la-reforma-binominal-trae-oculta-la-mejora-de-la-proporcionalidad-solo-entre-la-derecha-y-la-nueva-mayoria\/","title":{"rendered":"La Reforma Binominal trae oculta la mejora de la proporcionalidad s\u00f3lo entre la derecha y la Nueva Mayor\u00eda"},"content":{"rendered":"

Durante la jornada parlamentaria de ayer, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 por 86 votos a favor y 28 en contra, el\u00a0t\u00e9rmino del Sistema electoral Binominal, por uno, que seg\u00fan el Gobierno, busca ser proporcional e inclusivo. Sin embargo, existen sectores que argumentan que estas modificaciones no son las que permitir\u00edan la representaci\u00f3n de las minor\u00edas pol\u00edticas; justamente, una de las grandes falencias que presentaba el antiguo sistema implementado por la dictadura y los 24 a\u00f1os posteriores a ella. Ac\u00e1 una entrevista a Efren Osorio, Secretario General del Partido Humanista y experto electoral, de la fundaci\u00f3n Moebius.<\/strong><\/p>\n

– \u00bfQu\u00e9 opinas respecto de la nueva divisi\u00f3n de distritos?<\/strong><\/p>\n

El problema es que la reforma se ha presentado como un proyecto que mejora la proporcionalidad y la inclusividad de otros sectores pol\u00edticos, distintos del duopolio.
\nCuando se aumenta el N\u00b0 de candidatos a elegir en cada distrito, efectivamente se mejora la proporcionalidad y tambi\u00e9n la inclusividad. El proyecto contempla varios distritos con elecci\u00f3n de 8 diputados y eso te\u00f3ricamente permitir\u00eda elegir con una votaci\u00f3n cercana al 10%.
\nEl problema es que simult\u00e1neamente se aumenta notoriamente el tama\u00f1o de los distritos, y ah\u00ed es donde est\u00e1 la trampa, pues se hizo con pinzas y calculadora. Al aumentar el tama\u00f1o de los distritos se encarecen fuertemente los costos de las campa\u00f1as y eso favorece a las grandes coaliciones qui\u00e9nes son las que reciben apoyos de los grupos empresariales. Es decir, lo que mejora el mayor n\u00famero de diputados electos por distrito, ser\u00e1 neutralizado con el aumento excesivo en el tama\u00f1o de tales distritos.<\/p>\n

En s\u00edntesis, el proyecto mejora sustancialmente la proporcionalidad al interior del duopolio pero no en cuanto a terceras fuerzas.<\/p>\n

– El aumento de los esca\u00f1os parlamentarios supone un mayor costo y se ha planteado una discusi\u00f3n en torno a eso, \u00bfqu\u00e9 podr\u00edas decir al respecto?<\/strong><\/p>\n

Cuando se est\u00e1 hablando de mejorar y optimizar la democracia, el dinero es algo que deber\u00eda ser secundario. Invertir en mejorar la calidad de la democracia est\u00e1 muy bien. Dicho eso, si la derecha quiere disminuir el costo del legislativo, entonces es bastante simple. Nuestra propuesta es que se elimine el Senado. En m\u00e1s de cien pa\u00edses del mundo y en distintas democracias occidentales, de Am\u00e9rica Latina o de Europea, existe el modelo Unicameral, con el sistema de un s\u00f3lo Congreso. En Chile arrastramos un modelo de los tiempos de la aristocracia, que buscaba resguardar sus privilegios en una C\u00e1mara Alta, dejando para el pueblo a la C\u00e1mara de Diputados o la c\u00e1mara de los comunes. Si la Constituci\u00f3n en Chile dice que somos todos iguales, entonces no se justifica que exista la presencia de un Senado. Y peor a\u00fan, las leyes en Chile se demoran 4, 8 y hasta 12 a\u00f1os en ser tramitadas, porque es un proceso burocr\u00e1tico muy largo entre la C\u00e1mara de Diputados y el Senado. Entonces, al dejar solamente una c\u00e1mara ser\u00eda mucho m\u00e1s efectiva la acci\u00f3n legislativa. Al hacer eso, estar\u00edamos liberando a 55 senadores y esos recursos efectivamente los podr\u00edamos ahorrar y al menos con la mitad de ellos podr\u00edamos aumentar la cantidad de diputados, mejorando as\u00ed la inclusividad y la proporcionalidad.<\/p>\n

Por \u00faltimo, est\u00e1 la posibilidad de rebajar los sueldos de los parlamentarios, cuyo nivel de ingresos es escandalosamente uno de los m\u00e1s altos del mundo.<\/p>\n

– Con el sistema planteado en la actualidad, \u00bfexiste entonces un real avance en t\u00e9rminos de proporcionalidad?<\/strong><\/p>\n

La proporcionalidad que avanza, avanza al interior del duopolio eliminando el empate forzado, que por m\u00e1s de 20 a\u00f1os hemos tenido, donde 66% es igual a 33%. El problema es que la proporcionalidad que mejora ser\u00e1 en funci\u00f3n a las dos grandes coaliciones, pero no a terceras, cuartas, ni quintas fuerzas. Para lo cual se requiere contar con distritos m\u00e1s peque\u00f1os y ojal\u00e1 con la mayor\u00eda de ellos, eligiendo de 6 diputados para arriba. Es decir, este proyecto se ha presentado como un acuerdo que mejora la posibilidad de proporci\u00f3n, incorporando nuevas fuerzas al juego pol\u00edtico, lo cual es ciertamente errado, puesto que se oculta la mejora de la proporcionalidad s\u00f3lo entre la derecha y la Nueva Mayor\u00eda.<\/p>\n

– Cuando Bachelet plante\u00f3 la reforma, dec\u00eda claramente que \u00e9sta ser\u00eda proporcional e inclusiva, \u00bfqu\u00e9 pasa actualmente con este \u00faltimo elemento?<\/strong><\/p>\n

Ah\u00ed est\u00e1 el truco. A mi juicio esta es una reforma que avanza y que resuelve ciertos problemas que tiene el binominal, pero arregla la carga al interior del duopolio. Es como si fuera un tren, al cual se le agregan 10 nuevos vagones, 9 de los cuales se destinan a los mismos de siempre y\u00a0el \u00faltimo, ser\u00e1 disputado por el mismo duopolio y eventuales nuevas fuerzas.<\/p>\n

En todo caso, y pese a lo peque\u00f1a de la mejora, me parece que los sectores extra duopolio deben aprovechar la diminuta rendija que se abre, para demostrar madurez, converger y \u00a0conformar alianzas si es que se desea tener una m\u00ednima influencia pol\u00edtica.<\/p>\n

\n
– Si los distritos contemplan un mayor n\u00famero de electores, \u00bfpodr\u00eda esto generar una disminuci\u00f3n de la participaci\u00f3n electoral?<\/strong><\/div>\n<\/div>\n

Claramente al aumentar el tama\u00f1o de los distritos, la pol\u00edtica se hace m\u00e1s lejana. Hay una mayor distancia entre el candidato y la ciudadan\u00eda. Lo m\u00e1s importante es que la gente se sienta representada, que de alguna manera su candidato y futura autoridad sea cercana a \u00e9l; que est\u00e9 a disposici\u00f3n, cosa que en este minuto no se ve. Es muy dif\u00edcil estar el contacto con ese candidato o con esa autoridad. Es decir, si en este minuto ya hay una lejan\u00eda entre la clase pol\u00edtica dirigencial y la ciudadan\u00eda, teniendo distritos tan grandes ahora, eso va a tender a aumentar y, por tanto, a favorecer un proceso de mayor abstenci\u00f3n y menor participaci\u00f3n en pol\u00edtica.<\/p>\n

Link con el estudio completo de la Fundaci\u00f3n Moebius
\nhttp:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/Reforma-del-Binominal2.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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