{"id":1250787,"date":"2020-11-29T14:02:43","date_gmt":"2020-11-29T14:02:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1250787"},"modified":"2020-11-30T13:20:23","modified_gmt":"2020-11-30T13:20:23","slug":"estados-latinoamericanos-no-tienen-voluntad-politica-para-proteger-a-lideres-y-defensores-rodrigo-da-costa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/11\/estados-latinoamericanos-no-tienen-voluntad-politica-para-proteger-a-lideres-y-defensores-rodrigo-da-costa\/","title":{"rendered":"Estados latinoamericanos no tienen voluntad pol\u00edtica para proteger a l\u00edderes y defensores: Rodrigo da Costa"},"content":{"rendered":"

El investigador de Amnist\u00eda Internacional afirm\u00f3 que medidas como la entrega de un chaleco antibalas son insuficientes para preservar la vida de los defensores de derechos humanos, y agreg\u00f3 que para protegerlos es necesario atender las causas estructurales de la violencia.<\/em><\/p>\n

Por Camilo Casta\u00f1eda Arboleda y Esteban Tavera<\/strong><\/p>\n

Imagen de portada: Flickr CIDH<\/strong><\/p>\n

\n

\"Estados<\/p>\n

Rodrigo da Costa Sales,<\/h6>\n
investigador de Amnist\u00eda<\/h6>\n
Internacional.<\/h6>\n<\/div>\n

Los principales responsables de que en Latinoam\u00e9rica la problem\u00e1tica de violencia contra los defensores de derechos humanos no mejore, son los Estados. As\u00ed lo expres\u00f3 Rodrigo da Costa Sales, investigador de Aminist\u00eda Internacional, en entrevista con Hacemos Memoria.<\/p>\n

Rodrigo da Costa explic\u00f3 que en Latinoam\u00e9rica \u201clos estados no tienen la voluntad pol\u00edtica necesaria para enfrentar el problema, no responden a la protecci\u00f3n desde los distintos niveles y no crean pol\u00edticas p\u00fablicas para la creaci\u00f3n de un espacio seguro para quienes defienden derechos humanos\u201d.<\/p>\n

Las cifras reflejan la realidad que vive la regi\u00f3n. Durante el a\u00f1o 2019, la organizaci\u00f3n Front Line Defenders registr\u00f3 304 asesinatos de personas que defienden los derechos humanos en el planeta, de los cuales 208 casos, es decir el 68%, ocurrieron en pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, siendo Colombia la naci\u00f3n m\u00e1s afectada con 106 casos.<\/p>\n

De acuerdo con Rodrigo da Costa, situaciones sociales como la pobreza, los conflictos socioambientales relacionados con la explotaci\u00f3n de recursos naturales y la presencia de diversos grupos armados, agudizan el problema en Lationam\u00e9rica.<\/p>\n

Seg\u00fan cifras de Front Line Defenders, Am\u00e9rica Latina es la regi\u00f3n del mundo m\u00e1s peligrosa para los defensores de derechos humanos. \u00bfConsidera que los Estados est\u00e1n haciendo lo suficiente para proteger a sus l\u00edderes y a quienes defienden los derechos humanos?<\/strong><\/h3>\n

No, los Estados en la regi\u00f3n no han tomado medidas efectivas para la protecci\u00f3n de defensores de derechos humanos, en particular de quienes defienden la tierra, el territorio y el ambiente. Lo que hemos visto en la regi\u00f3n es que los Estados han adoptado un enfoque muy reactivo y material, es decir, act\u00faan cuando hay una amenaza inminente, lo que a veces es una reacci\u00f3n tard\u00eda, y en muchas ocasiones lo que ofrecen son escoltas, coches blindados, tel\u00e9fonos celulares y satelitales. Esa es una manera muy sencilla de proteger a quienes defienden los derechos humanos, no voy a decir que no es necesaria, porque en muchos casos esas medidas han salvado vidas, pero en muchos otros no es suficiente.<\/p>\n

Las personas defensoras de derechos humanos en particular, como l\u00edderes y lideresas sociales en las \u00e1reas rurales, demandan una protecci\u00f3n integral; que los Estados tengan planes de protecci\u00f3n colectiva que sirvan para mitigar completamente las tasas estructurales de violencia y que esas medidas materiales sean solo un componente de esos planes y no la \u00fanica medida.<\/p>\n

Pero lo que vemos en la regi\u00f3n, es que los Estados siguen con esas medidas materiales que no son suficientes para cambiar la realidad de la regi\u00f3n, como lo muestran los n\u00fameros de personas asesinadas en Colombia, M\u00e9xico, Brasil, Honduras y Guatemala. Mientras los Estados no ataquen las causas estructurales de la violencia, la realidad en las Am\u00e9ricas seguir\u00e1 igual.<\/p>\n

En algunos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina el Estado, que tiene el deber de proteger a l\u00edderes y defensores, es se\u00f1alado como victimario. En esos casos, \u00bfcu\u00e1les son las medidas que deben tomarse para que estas personas reciban protecci\u00f3n efectiva?<\/strong><\/h3>\n

La desconfianza que existe por parte de las personas defensoras hacia la institucionalidad es un desaf\u00edo en las Am\u00e9ricas, porque cuando el Estado no est\u00e1 involucrado directamente, se ve comprometido por sus omisiones, por no actuar ante el riesgo que las personas defensoras de derechos humanos enfrentan en las regiones.<\/p>\n

Hay dos puntos importantes: el primero es el rol que tiene la Fiscal\u00eda y los organismos que administran justicia, deben investigar esas acciones del Estado y realizar sanciones efectivas y ejemplificadoras para que esos hechos no se repitan. La Fiscal\u00eda tiene que asumir un rol mucho m\u00e1s activo porque tambi\u00e9n tiene un papel en la protecci\u00f3n de personas defensoras, pues las amenazas tambi\u00e9n tienen que ver con la impunidad.<\/p><\/blockquote>\n

El otro asunto, es que cuando hablamos de protecci\u00f3n de personas defensoras, hay toda una teor\u00eda que considera que el reconocimiento por parte de las m\u00e1ximas autoridades puede cambiar la realidad en el pa\u00eds, si el presidente y los ministros act\u00faan con discursos de reconocimiento a favor de personas defensoras, eso genera un ambiente mucho m\u00e1s seguro para defender derechos humanos, pues contrarresta de alguna manera la estigmatizaci\u00f3n que sufren y pasa un mensaje dentro de la institucionalidad. De modo que si los gobiernos creen que a los l\u00edderes y defensores de derechos humanos hay que protegerlos, creemos que el Estado puede dejar progresivamente o inmediatamente su rol de victimario y actuar con un rol de protector.<\/p>\n

Sin embargo, las autoridades en Am\u00e9rica Latina no cambian la narrativa existente dentro y fuera de la institucionalidad contra las personas defensoras, y la Fiscal\u00eda y los \u00f3rganos de investigaci\u00f3n interna como la Procuradur\u00eda, que deber\u00edan estar investigando, no act\u00faan para sancionar las responsabilidades que tiene el Estado en las amenazas, los ataques o la creaci\u00f3n de un espacio inseguro para defender los derechos humanos.<\/p>\n

Muchos de los defensores agredidos en Colombia son l\u00edderes que defienden el territorio o el medio ambiente en las zonas rurales \u00bfC\u00f3mo proteger a esas personas?<\/strong><\/h3>\n

La protecci\u00f3n colectiva de personas defensoras o comunidades que est\u00e1n en proceso de reclamar derechos colectivos, debe pasar necesariamente por atacar las causas estructurales de la violencia, eso quiere decir que puede haber algunos lineamientos generales para personas que est\u00e1n en el campo, sin embargo, la protecci\u00f3n colectiva no tiene una receta. Es necesario un di\u00e1logo con las comunidades para entender cu\u00e1les son los riesgos que enfrentan, son diferentes los riesgos que enfrentan las personas que est\u00e1n en el campo de los que est\u00e1n en la ciudad y despu\u00e9s de ese diagn\u00f3stico, entender cu\u00e1les son las medidas que funcionar\u00edan.<\/p><\/blockquote>\n

Lo que hemos visto en Colombia y muchos pa\u00edses de las Am\u00e9ricas es que \u00a0piensan que la protecci\u00f3n es una receta y que no hay diferencia entre el campo y la ciudad, por ende la protecci\u00f3n en Colombia, por ejemplo, es muy enfocada en medidas materiales, sin importar el contexto del defensor. Eso es un gran problema porque esos grupos de personas necesitan medidas de acuerdo con su territorio, su cultura, su cosmovisi\u00f3n, como el caso de ind\u00edgenas.<\/p>\n

Las comunidades, ante esa inacci\u00f3n del Estado de ofrecer esas medidas colectivas, y Colombia es un gran ejemplo de esto, han desarrollado sus propias medidas de protecci\u00f3n colectiva. Se habla mucho por ejemplo de las guardias ind\u00edgenas, de las que se establecieron como guardias cimarronas u otros tipos de guardias que existen en el pa\u00eds. Ese es un ejemplo de medidas que ser\u00edan totalmente adecuadas a la realidad de las personas, pero lo que hace el Estado es insistir con mandar un escolta, dar un chaleco antibalas o dar un tel\u00e9fono donde no hay se\u00f1al.<\/p>\n

\u00bfConoce alguna experiencia de alg\u00fan Estado que haya implementado medidas colectivas con buenos resultados?<\/strong><\/h3>\n

En verdad las buenas pr\u00e1cticas en materia de protecci\u00f3n colectiva son casi inexistentes, es dif\u00edcil encontrar una buena pr\u00e1ctica que efectivamente aborde las causas estructurales de la violencia. Pero, por ejemplo, Colombia por m\u00e1s que todav\u00eda sea el pa\u00eds m\u00e1s peligroso para defender derechos humanos, ha avanzado en algunos aspectos de la protecci\u00f3n colectiva en la regi\u00f3n, como cuando la Unidad Nacional de Protecci\u00f3n (UNP) reconoce medidas que protegen, m\u00e1s que una persona, al territorio. Estas medidas existen en el papel, pero son muy dif\u00edciles de ejecutarlas en la pr\u00e1ctica. Y entonces por ende la medida carece de eficacia y la situaci\u00f3n no cambia.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les considera son los pa\u00edses que menos han avanzado en este sentido?<\/strong><\/h3>\n

En las Am\u00e9ricas hay muy pocos avances, Colombia ha avanzado, pero no quiero categorizarlo tanto. Es un pa\u00eds que por lo menos ha tenido un avance institucional, pues en el papel la protecci\u00f3n colectiva existe, hay organismos que est\u00e1n a cargo de actuar de manera preventiva, el gran problema de Colombia es la realidad: esos papeles no se transformen en medidas de protecci\u00f3n efectivas.<\/p><\/blockquote>\n

M\u00e9xico es un pa\u00eds que est\u00e1 en proceso de desarrollar un poco mejor la institucionalidad en temas de protecci\u00f3n colectiva, va muy lento, tiene el mismo desaf\u00edo de entender como es la protecci\u00f3n colectiva en la pr\u00e1ctica, c\u00f3mo las medidas se pueden diferenciar entre el campo y la ciudad. Guatemala era un pa\u00eds que ven\u00eda avanzando mucho, por lo menos en la institucionalidad en temas de protecci\u00f3n, pero vemos con preocupaci\u00f3n c\u00f3mo la situaci\u00f3n se ha deteriorado. Honduras tambi\u00e9n es un pa\u00eds que cuenta con unos mecanismos de protecci\u00f3n, pero cuenta con exactamente los mismos desaf\u00edos de los otros Estados.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo considera que la pandemia impact\u00f3 en estas medidas de protecci\u00f3n a l\u00edderes y defensores?<\/strong><\/h3>\n

La pandemia ha sido como un factor muy complicado para las comunidades que vienen reclamando su territorio hist\u00f3ricamente. Cuando se decret\u00f3 en Colombia la cuarentena, la UNP, que tiene a cargo como la protecci\u00f3n de l\u00edderes y lideresas sociales a trav\u00e9s de un enfoque material, notific\u00f3 a muchas personas defensoras que ya no se les dar\u00eda esquema de protecci\u00f3n.<\/p>\n

Parece que el Estado no entiende que la defensa de los derechos humanos es una actividad esencial en cualquier momento y que adem\u00e1s asumi\u00f3 que por la pandemia los riesgos que enfrentan los l\u00edderes y lideresas sociales en el pa\u00eds disminuyen. Lo que hemos visto es que en algunas zonas del pa\u00eds se han agravado las amenazas, porque han sido grupos armados los que han impuesto la cuarentena cuando no hay presencia del Estado.<\/p><\/blockquote>\n

\u00bfPor qu\u00e9 considera que Am\u00e9rica Latina sigue siendo la regi\u00f3n m\u00e1s peligrosa para defender los derechos humanos?<\/strong><\/h3>\n

Am\u00e9rica Latina es una regi\u00f3n peligrosa para defender los derechos humanos por muchos motivos, primero hay que recordar los niveles de pobreza extrema que existen en la regi\u00f3n y que la democracia es reciente en muchos de nuestros pa\u00edses. Tambi\u00e9n son las personas defensoras del ambiente el grupo m\u00e1s vulnerable y eso se debe a la cantidad abundante de recursos naturales que hay en la regi\u00f3n y la cantidad de proyectos extractivos y de infraestructura que muchas veces se instalan, o se quieren instalar, en territorios de comunidades ind\u00edgenas, afrodecendientes y campesinas. Tambi\u00e9n es necesario destacar que en los \u00faltimos a\u00f1os es creciente el tema de los grupos armados del crimen organizado, que son igualmente responsables en la regi\u00f3n por muchos ataques en contra de personas defensoras.<\/p>\n

Pero yo creo que, ante todo esos problemas, lo que hace a Am\u00e9rica Latina una regi\u00f3n muy peligrosa para defender los derechos humanos es la poca respuesta que han dado los Estados en este tema, dejando de actuar con la voluntad pol\u00edtica necesaria, de tomar todas las medidas para crear un ambiente seguro, de asumir su rol de protecci\u00f3n desde los distintos niveles y de crear pol\u00edticas p\u00fablicas que efectivamente puedan articular y hacer que el Estado funcione para la creaci\u00f3n de un espacio seguro en el que la defensa de los derechos humanos no sea una actividad tan letal como hemos visto en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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