Por Sergio Rodr\u00edguez Gelfenstein<\/p>\n
En marzo del pr\u00f3ximo a\u00f1o se cumplir\u00e1n tres a\u00f1os desde que el presidente Donald Trump desatar\u00e1 la llamada \u201cguerra econ\u00f3mica\u201d contra China. Los resultados est\u00e1n a la vista y no son halagadores para Estados Unidos. El fracaso del gobierno es ostensible.<\/p>\n
Esta \u201cguerra\u201d que ha sobrepasado lo estrictamente comercial para adentrarse en un espectro m\u00e1s totalizante que incluye las \u00e1reas de desarrollo cient\u00edfico, militar y tecnol\u00f3gico, oculta en realidad el trasfondo pol\u00edtico e ideol\u00f3gico que conlleva y que es expresi\u00f3n de un choque de modelos de sociedad de car\u00e1cter antag\u00f3nico.<\/p>\n
Por otro lado, el an\u00e1lisis de los \u00e9nfasis y las prioridades presupuestarias en Estados unidos y China son expresi\u00f3n de la orientaci\u00f3n m\u00e1s general que le quiere dar cada pa\u00eds a su econom\u00eda y en \u00faltimo t\u00e9rmino, de su proyecci\u00f3n al futuro. En este sentido, mientras el gasto militar anual de China en 2019 fue de $178 mil millones, el de los Estados Unidos fue de $658 mil millones.<\/p>\n
A comienzos de este a\u00f1o, se verific\u00f3 una fuerte disputa en el Congreso de Estados Unidos para dirimir el proyecto de ley para el gasto del Departamento de Defensa en 2021 que pretend\u00eda ser reducido por un sector dem\u00f3crata mientras que una alianza de otro grupo de dem\u00f3cratas con republicanos y liderada por estos \u00faltimos se propon\u00eda incrementar el gasto para \u201cmantenerse competitivos\u201d ante las aparentes amenazas de Rusia y China.<\/p>\n
Al final, el 21 de julio, la C\u00e1mara de Representantes con mayor\u00eda dem\u00f3crata aprob\u00f3 su versi\u00f3n de la Ley de Autorizaci\u00f3n de la Defensa Nacional (NDAA por sus siglas en ingl\u00e9s) del a\u00f1o fiscal 2021, con un incremento en el gasto en defensa que pas\u00f3 de $738 mil millones en 2020 a $740 mil millones para 2021. El Senado bajo control republicano apoy\u00f3 la medida el 23 de julio. Como referencia, en 2019 Estados Unidos gast\u00f3 m\u00e1s dinero en su ej\u00e9rcito que los nueve pa\u00edses combinados que le siguen. Mientras eso ocurre, en el presupuesto general del pa\u00eds se produjo un dr\u00e1stico recorte del gasto social.<\/p>\n
Por otro lado, mientras Estados Unidos se enfrenta a un rebrote de la pandemia de Covid-19 que se manifiesta en cifras r\u00e9cords de contagio, China camina en sentido inverso tras haber controlado al virus, lo cual le ha permitido tomar r\u00e1pidas medidas para el restablecimiento del funcionamiento econ\u00f3mico del pa\u00eds. En su informe \u201cPerspectivas de la Econom\u00eda Mundial\u201d de octubre, el Fondo Monetario Internacional (FMI) proyect\u00f3 que la econom\u00eda mundial se contraer\u00e1 dr\u00e1sticamente en un 4,4% este a\u00f1o. Al mismo tiempo, estableci\u00f3 que la econom\u00eda de China crecer\u00e1 1,9%, 0,9% por encima de su pron\u00f3stico de junio. A este respecto, el influyente peri\u00f3dico londinense The Times opin\u00f3 que: \u201cDespu\u00e9s de relajar sus confinamientos durante el verano, los rivales occidentales est\u00e1n luchando para proteger sus econom\u00edas de una segunda ola del virus. Sin embargo, China implement\u00f3 un confinamiento severo y un s\u00f3lido r\u00e9gimen de pruebas para contener el virus la primera vez\u201d, agregando que no obstante que \u201csu econom\u00eda se contrajo a un ritmo r\u00e9cord a principios de a\u00f1o, la recuperaci\u00f3n posterior a\u00fan no se ha visto amenazada\u201d.<\/p>\n
La centenaria publicaci\u00f3n brit\u00e1nica inform\u00f3 que los proyectos de infraestructura y las exportaciones contribuyeron al crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds. En este sentido, resalta el impulso otorgado por el Estado a la realizaci\u00f3n de nuevos proyectos de infraestructura como \u201ccarreteras y l\u00edneas de trenes de alta velocidad que han conducido a un fuerte repunte de la producci\u00f3n industrial\u201d. Por otra parte, se\u00f1ala que las exportaciones han ampliado su espacio en el mercado mundial aprovechando que las restricciones globales por la pandemia han obstaculizado la producci\u00f3n y el transporte.<\/p>\n
Sin embargo, en este contexto, China ha adoptado una serie de medidas para estimular a\u00fan m\u00e1s la econom\u00eda y enfrentar los efectos de la guerra comercial y la pandemia. En primer lugar, adem\u00e1s de haber aprobado una nueva normativa que comenz\u00f3 a tener efecto el 1\u00b0 de enero de este a\u00f1o, a fin de regular de forma integrada las inversiones extranjeras, China est\u00e1 considerando un plan piloto de reforma para su programa de Sociedad Limitada Extranjera Cualificada (QFLP) para relajar a\u00fan m\u00e1s las reglas para la inversi\u00f3n extranjera, seg\u00fan lo afirm\u00f3 el pasado 23 de octubre el subjefe de la Administraci\u00f3n Estatal de Divisas (SAFE).<\/p>\n
En fecha m\u00e1s reciente, se ha aprobado la pol\u00edtica de \u00abdoble circulaci\u00f3n\u201d como nueva estrategia econ\u00f3mica que marca un giro casi total de la econom\u00eda china y que tendr\u00e1 importantes efectos en la econom\u00eda mundial.<\/p>\n
A trav\u00e9s de esta pol\u00edtica, el pa\u00eds \u2013sin cerrarse a las inversiones occidentales o renunciar a las exportaciones\u2013 ha decidido poner el \u00e9nfasis de manera integral (producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y consumo) en su mercado interno con el objetivo de reducir su dependencia de la tecnolog\u00eda y de los mercados financieros exteriores.<\/p>\n
Al mismo tiempo, China incrementar\u00e1 las importaciones y dejar\u00e1 de buscar un super\u00e1vit alto, para balancear el comercio exterior mientras aplica esta nueva estrategia de desarrollo, en la que \u2013como se dijo antes\u2013 tendr\u00e1 m\u00e1s peso el consumo dom\u00e9stico, seg\u00fan afirm\u00f3 Huang Qifan, vicepresidente del Comit\u00e9 de Asuntos Econ\u00f3micos y Financieros de la Asamblea Popular Nacional de China. De esta manera, China se propone acelerar las negociaciones y promover el uso del yuan en transacciones globales. A juicio de este funcionario: \u201c\u2026la meta de convertirse en un Estado autosuficiente en materia tecnol\u00f3gica ser\u00e1 beneficiosa para estimular la innovaci\u00f3n nacional y fortalecer al mismo tiempo la cooperaci\u00f3n en ese terreno con otras naciones del mundo\u201d. Seg\u00fan estimados oficiales, el pa\u00eds asi\u00e1tico podr\u00eda importar al menos 22 billones de d\u00f3lares en la pr\u00f3xima d\u00e9cada, porque necesita satisfacer las crecientes demandas de una clase media compuesta por al menos 400 millones de individuos, que adem\u00e1s est\u00e1 creciendo.<\/p>\n
Por otra parte, el anuncio estadounidense de desacoplamiento de China no parece viable porque los beneficios mutuos de econom\u00edas interconectadas son mucho mayores que las diferencias. En este sentido, se podr\u00eda argumentar que Estados Unidos necesitar\u00e1 a China m\u00e1s que nunca en la era posterior al COVID-19 toda vez que su econom\u00eda en crisis, que se espera que se contraiga en m\u00e1s del 5% en 2020, requerir\u00e1 un reinicio en la relaci\u00f3n entre China y Estados Unidos si \u00e9ste espera lograr un crecimiento positivo en 2021 y m\u00e1s all\u00e1. As\u00ed mismo, China tendr\u00e1 una mayor incidencia en la econom\u00eda estadounidense toda vez que si se cumplen las predicciones del FMI, el gigante asi\u00e1tico crecer\u00e1 8,2% en 2021.<\/p>\n
En un marco m\u00e1s amplio, la semana pasada se hizo p\u00fablico el lanzamiento de La Asociaci\u00f3n Econ\u00f3mica Integral Regional (RCEP, por sus siglas en ingl\u00e9s) que agrupa a los 10 miembros de la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste de Asia (ASEAN) as\u00ed como a Australia China, Corea del Sur, Jap\u00f3n y Nueva Zelanda. India se retir\u00f3 de las conversaciones en noviembre del a\u00f1o pasado, pero los firmantes han dejado la puerta abierta en caso de que decida unirse. La RCEP significa el 30 % de la econom\u00eda mundial y el 30 % de la poblaci\u00f3n llegando a alrededor de 2.200 millones de consumidores, convirti\u00e9ndose en el mayor tratado de libre comercio del mundo, un bloque con China a la cabeza, que deja fuera a Estados Unidos aunque incorpora a algunos de sus principales aliados de Asia y Ocean\u00eda<\/p>\n
Este acuerdo entre pa\u00edses asi\u00e1ticos y oce\u00e1nicos podr\u00eda poner en una posici\u00f3n de desventaja a las empresas estadounidenses que se encuentran fuera de esta zona de libre comercio, en especial tras la salida del pa\u00eds norteamericano del Acuerdo Transpac\u00edfico de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica (TPP) decidida por el presidente Trump en 2017. De la misma manera, hay que resaltar la trascendencia resultante del hecho de que potencias rivales de estas dos regiones, adem\u00e1s de otros pa\u00edses de la ASEAN que tienen conflictos pol\u00edticos y de delimitaci\u00f3n fronteriza con China participen en un mismo acuerdo de libre comercio. Hay que valorar que es la primera vez que China y Jap\u00f3n alcanzan un acuerdo bilateral de reducci\u00f3n arancelaria.<\/p>\n
En el plano pol\u00edtico interno, China ha avanzado hacia la institucionalizaci\u00f3n de estas medidas tras la realizaci\u00f3n entre los d\u00edas 26 y 29 de octubre del el 5to. Pleno del XIX Comit\u00e9 Central del Partido Comunista de China (PCCh).<\/p>\n
El pleno realiz\u00f3 una evaluaci\u00f3n del quinquenio que concluye (2015-2020) destacando entre las principales metas logradas que el pr\u00f3ximo a\u00f1o \u2013tal como se lo propusieron\u2013 el pueblo chino podr\u00e1 considerar que ha conseguido construir una \u201csociedad modestamente acomodada\u201d. En el per\u00edodo, 55.75 millones de ciudadanos salieron de la pobreza, eliminando ese flagelo del pa\u00eds. Este a\u00f1o, el PIB del pa\u00eds alcanz\u00f3 aproximadamente 16 billones de d\u00f3lares. As\u00ed mismo, fueron creados 60 millones de nuevos puestos de trabajo y la producci\u00f3n anual de cereales va a cerrar en 650 millones de toneladas. De la misma manera es de resaltar que hoy, mil 300 millones de ciudadanos tienen acceso al seguro m\u00e9dico b\u00e1sico y mil millones al seguro b\u00e1sico de pensiones.<\/p>\n
El nuevo Plan Quinquenal (2021-2025) se plantea el objetivo de reducir la dependencia del comercio exterior y aumentar el consumo interno para lograr una mayor autonom\u00eda de la coyuntura externa previ\u00e9ndose una tasa de crecimiento inferior al actual per\u00edodo. Hay que mirar estas cifras en perspectiva estrat\u00e9gica, el PIB per c\u00e1pita de China era de 128 d\u00f3lares en 1978, este a\u00f1o cerrar\u00e1 en alrededor de 10.400, d\u00f3lares y se proponen llegar a un poco m\u00e1s de 20.000 d\u00f3lares en 2035.<\/p>\n
Finalmente, si intentamos comparar las dos mayores econom\u00edas del mundo deber\u00edamos considerar que \u2013como afirman los analistas econ\u00f3micos Max Keiser y Stacy Herbert\u2013 estamos asistiendo al inevitable \u201chundimiento geopol\u00edtico\u00bb de Estados Unidos en favor de China ya que \u00abtodos los imperios acaban as\u00ed\u00bb, por sus \u00abpropias decisiones err\u00f3neas\u00bb.<\/p>\n
Al citar medios especializados Herbert se\u00f1ala que a ra\u00edz de los est\u00edmulos econ\u00f3micos que el gobierno estadounidense ha entregado a sus ciudadanos por la pandemia del coronavirus, \u00abse han disparado\u00bb los env\u00edos de productos de China a Estados Unidos con lo cual el gigante asi\u00e1tico \u00abva a salir beneficiado\u00bb de esta crisis ya que el volumen de mercanc\u00edas que env\u00eda al pa\u00eds norteamericano \u00abse sit\u00faa en niveles r\u00e9cord, lo cual har\u00e1 que la balanza comercial se desequilibre a\u00fan m\u00e1s\u201d, generando un efecto contrario al que se propon\u00eda el presidente Trump al imponer las sanciones y elevar los aranceles.<\/p>\n
Herbert recuerda que: \u00abAntes de la pandemia, China y Estados Unidos manten\u00edan una relaci\u00f3n de simbiosis en la que la primera aportaba los puestos de trabajo y la capacidad productiva, mientras que el segundo los consumidores y el cr\u00e9dito, lo cual hac\u00eda que ambos salieran beneficiados. Pero ahora, Pek\u00edn ha decidido romper con Washington, al que no cree ya necesitar para hacerse con el dominio econ\u00f3mico del planeta\u00bb.<\/p>\n
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