{"id":1238242,"date":"2020-11-12T17:10:33","date_gmt":"2020-11-12T17:10:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1238242"},"modified":"2020-11-12T17:10:33","modified_gmt":"2020-11-12T17:10:33","slug":"resistencias-propuestas-y-victorias-frente-a-la-renovada-amenaza-mercantilista-contra-el-derecho-humano-a-la-educacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/11\/resistencias-propuestas-y-victorias-frente-a-la-renovada-amenaza-mercantilista-contra-el-derecho-humano-a-la-educacion\/","title":{"rendered":"Resistencias, propuestas y victorias frente a la renovada amenaza mercantilista contra el Derecho Humano a la Educaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>En el transcurso de la reforma y achicamiento del Estado y sus funciones propugnadas por el capitalismo neoliberal, se instala la idea de la cultura evaluativa, cuyos patrones \u2013 en doble sentido \u2013 responden a la idea de eficiencia, calidad y pertinencia.<\/p>\n<p>Estas nociones reducen el hecho educativo a un funcionalismo pragm\u00e1tico, que expulsa toda posibilidad de pedagog\u00eda cr\u00edtica, transformadora y abre el camino a la \u201cnueva m\u00e1quina educativa del capitalismo cognitivo de la tercera revoluci\u00f3n industrial\u201d<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>.<\/p>\n<p>La epistemolog\u00eda ligada a la primera y segunda revoluci\u00f3n industrial no se acoplaba ya a la l\u00f3gica de la acelerada innovaci\u00f3n que promov\u00eda el capitalismo cognitivo. En el contexto de la tercera revoluci\u00f3n industrial, al aumentar la velocidad de la innovaci\u00f3n se produce un desajuste, convirti\u00e9ndose en inalcanzable para las reformas educativas.<\/p>\n<p>El informe Faure (Unesco, 1973) se\u00f1alaba que a pesar de constituir el gasto educativo la segunda posici\u00f3n en t\u00e9rminos mundiales, la sociedad rechazaba los productos de la educaci\u00f3n, los que en \u00e9pocas anteriores eran absorbidos f\u00e1cilmente.<\/p>\n<p>Al capital, en su avance depredador, no le interesa construir sentido cr\u00edtico, formas de solidaridad o respeto a los derechos humanos. Desde ese conflicto base se impulsar\u00eda entonces una nueva fase de programas evaluativos perfilados a cimentar un nuevo momento del capitalismo en el \u00e1mbito educativo.<\/p>\n<p>Este formateo tendr\u00eda que ver no solamente con la privatizaci\u00f3n y exclusi\u00f3n de la funci\u00f3n niveladora de lo p\u00fablico, sino tambi\u00e9n con la imposici\u00f3n de la tecnolog\u00eda digital.<\/p>\n<p>A partir de la pandemia todo esto se profundiza. Los estados nacionales se desentienden de su responsabilidad en relaci\u00f3n a garantizar la educaci\u00f3n. La consecuencia es la expansi\u00f3n de un nuevo modelo de privatizaci\u00f3n y estratificaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La virtualidad educativa sit\u00faa la condici\u00f3n de posibilidad educativa en relaci\u00f3n al acceso, la calidad de la conectividad a internet y a la posesi\u00f3n de equipos de tecnolog\u00eda digital, amenazando con ello el derecho fundamental a la educaci\u00f3n y provocando una amplificaci\u00f3n de las desigualdades.<\/p>\n<p>Entre los desaf\u00edos que plantea este marco de aceleraci\u00f3n, es necesario que la pedagog\u00eda abra el debate sobre c\u00f3mo construir formas que contribuyan a procesos emancipatorios.<\/p>\n<p>Del mismo modo, para no\u00a0 caer en procesos de educaci\u00f3n bancaria virtual, hoy se hace preciso encarar un programa masivo de alfabetizaci\u00f3n digital.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/6CWeizXuF50\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p><strong>Los docentes como engranajes de funcionalidad en la \u00f3ptica educativa de mercado<\/strong><\/p>\n<p>La ola neoliberal de los 90\u2019que instal\u00f3 la idea de educaci\u00f3n como negocio, gener\u00f3 la contradicci\u00f3n entre el discurso garantista constitucional del Derecho a la educaci\u00f3n, frente a las pr\u00e1cticas de participaci\u00f3n empresarial como la concesi\u00f3n tercerizada y la oferta de servicios educativos por parte de transnacionales.<\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de la obvia segmentaci\u00f3n social y endeudamiento que gener\u00f3, esto trajo tambi\u00e9n consigo la estandarizaci\u00f3n evaluativa en base a criterios eficientistas globalizadores, medidos desde una \u00f3ptica empresarial. De all\u00ed surgen las pruebas estandarizadas a las y los estudiantes y los sistemas de evaluaci\u00f3n docente, que act\u00faan como mecanismos de control y flexibilizaci\u00f3n laboral hacia los profesionales.<\/p>\n<p>La apertura a la concepci\u00f3n social meritocr\u00e1tica que trae consigo esa visi\u00f3n corporativa, induce una fuerte presi\u00f3n hacia la competencia y una supuesta capacitaci\u00f3n permanente. A su vez, el docente es sometido a mediciones de retenci\u00f3n, repitencia, calidad educativa en base a pruebas estandarizadas, siendo obligado a ser funcional al sistema mercantil, so pena de perder el empleo o no poder ascender en el escalaf\u00f3n salarial.<\/p>\n<p>Por otro lado, la racionalizaci\u00f3n del gasto p\u00fablico impone falta de recursos, hacinamiento, problemas de infraestructura, carencia de docentes de apoyo en detrimento de condiciones educativas adecuadas para el alumnado, pero tambi\u00e9n en relaci\u00f3n a la salud f\u00edsica y mental de los profesionales, sobrecargados de tarea y presionados en su desempe\u00f1o.<\/p>\n<p>A este funcionalismo cosificador, que arremete contra toda posibilidad de compromiso social, se suman el se\u00f1alamiento y la persecuci\u00f3n contra las organizaciones de docentes con el objetivo de desacreditarlas socialmente o de cooptarlas para que colaboren con el r\u00e9gimen vigente.<\/p>\n<p>Ante estas afrentas y dificultades que suponen una restricci\u00f3n efectiva de la libertad de expresi\u00f3n y de c\u00e1tedra se requiere fortalecer el movimiento pedag\u00f3gico alternativa, tomando las banderas de una pedagog\u00eda cr\u00edtica que contrarreste el sentido neoliberal.<\/p>\n<p>Al mismo tiempo, se abre el interrogante sobre c\u00f3mo deben ser los proceso de evaluaci\u00f3n, entendidos desde una mirada comprometida con una educaci\u00f3n que apunte al crecimiento humano de todos los componentes de la comunidad educativa.<\/p>\n<p><strong>Hait\u00ed: caminos para fortalecer la educaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/p>\n<p>La grave situaci\u00f3n educativa en Hait\u00ed se relaciona con elementos estructurales y elementos coyunturales.<\/p>\n<p>Entre los elementos estructurales, se halla la conformaci\u00f3n de un Estado olig\u00e1rquico, un sistema de exclusi\u00f3n violenta y la educaci\u00f3n como un mecanismo de esta exclusi\u00f3n. El gasto social es muy bajo, siendo la partida presupuestaria destinada a Educaci\u00f3n de un 2 a 3% del PIB.<\/p>\n<p>El nivel de alfabetizaci\u00f3n es alarmante: un 26% de la poblaci\u00f3n no sabe leer ni escribir, y el analfabetismo en las mujeres rurales llega al 58%. Adem\u00e1s existe una terrible discriminaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica contra el kre\u00f3l por la priorizaci\u00f3n del franc\u00e9s colonial como idioma dominante.<\/p>\n<p>A este panorama se suma la concentraci\u00f3n de instituciones educativas en el medio urbano, lo que genera una fuerte migraci\u00f3n interna y tambi\u00e9n hacia la Rep\u00fablica Dominicana, en cuyas universidades estudia un n\u00famero cercano al doble de estudiantes haitianos que en su pa\u00eds de origen.<\/p>\n<p>Completa el dif\u00edcil cuadro el hecho de que 90% de la infraestructura educativa es privada, fruto de la privatizaci\u00f3n masiva neoliberal y correlato de pol\u00edticas exigidas por las instituciones financieras internacionales.<\/p>\n<p>Entre los elementos coyunturales pueden se\u00f1alarse cuatro choques sufridos por la Educaci\u00f3n en Hait\u00ed. El terremoto de 2010, que destruy\u00f3 gran parte de la infraestructura edilicia la que luego no fue reconstruida adecuadamente; \u00a0conflictos pol\u00edticos con un gobierno ilegal e ileg\u00edtimo, lo que acarre\u00f3 sucesivas huelgas y bloqueos de caminos; la \u00a0corrupci\u00f3n y finalmente, la pandemia del Covid-19.<\/p>\n<p>A todo ello se agrega la precarizaci\u00f3n de la condici\u00f3n docente, la eliminaci\u00f3n de subvenciones, el manejo de organismos rectores por actores privado y el mandato de las instituciones financieras internacionales que ordenaron al estado haitiano restringir la inversi\u00f3n en el nivel terciario para favorecer la escolarizaci\u00f3n primaria. Esto, si bien a simple vista es l\u00f3gico, atenta contra la posibilidad de transformaciones profundas en los contenidos educativos, a\u00fan signados por la herencia colonial.<\/p>\n<p>Una suerte de aureola m\u00edstica alrededor de la tecnolog\u00eda digital se instal\u00f3 para, una vez m\u00e1s, ahondar la privatizaci\u00f3n sist\u00e9mica y el negocio de particulares.<\/p>\n<p>El bucle es evidente: para garantizar el Derecho a la Educaci\u00f3n es preciso transformar el Estado y para transformar el Estado hace falta una gran transformaci\u00f3n educativa. Desde esta perspectiva cobra un enorme sentido la lucha de los movimientos sociales frente a un gobierno sin legitimidad, apoyado por el imperialismo y con nula credibilidad y respaldo popular.<\/p>\n<p>De all\u00ed que se hayan sucedido severos episodios de represi\u00f3n contra movimientos estudiantiles y contra sindicatos docentes.<\/p>\n<p>Hait\u00ed no necesita misiones como la MINUSTAH o su reemplazo, que forman parte de la agenda de militarizaci\u00f3n imperialista de la Cuenca del Caribe.<\/p>\n<p>Los movimientos populares haitianos necesitan una mayor conexi\u00f3n y participaci\u00f3n de hermanas y hermanos solidarios de Latinoam\u00e9rica. Es preciso emprender una gran campa\u00f1a de alfabetizaci\u00f3n para retomar el sue\u00f1o de libertad popular del 86\u2019, momento en el que el pueblo pudo dar fin a la pesadilla de la sangrienta dictadura del clan Duvalier.<\/p>\n<p><strong>Brasil: Algunas victorias en medio de procesos de austeridad y privatizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>La educaci\u00f3n es un derecho humano fundamental y su garant\u00eda depende de que se invierta m\u00e1s en los pa\u00edses de la regi\u00f3n, que se encuentran entre los m\u00e1s desiguales del mundo. Estas desigualdades se manifiestan en el n\u00famero de ni\u00f1os que acceden a la escuela, en la baja inversi\u00f3n, que en promedio es del 4,5% del Producto Interno Bruto en Educaci\u00f3n, lo que hace que la inversi\u00f3n promedio por estudiante en los pa\u00edses latinoamericanos sea inferior a la inversi\u00f3n realizada en los pa\u00edses de la OCDE.<\/p>\n<p>La pandemia ha dejado a un gran n\u00famero de estudiantes sin acceso a la educaci\u00f3n y obviamente estos son los m\u00e1s pobres, que dependen de la infraestructura de las escuelas y sus maestros para tener derecho a la educaci\u00f3n. Los estudiantes m\u00e1s desfavorecidos son, por lo general, los m\u00e1s pobres y ya sufren muchas privaciones, \u00a0no tienen acceso a la tecnolog\u00eda, cubren gran parte de su alimentaci\u00f3n en las escuelas y pertenecen a familias m\u00e1s pobres con baja escolaridad.<\/p>\n<p>Hay una necesidad imperiosa de mayor inversi\u00f3n que garantice escuelas capaces de ofrecer acceso a las tecnolog\u00edas, un plan de estudios que sea coherente con los cambios de nuestro tiempo y profesores que tengan una buena remuneraci\u00f3n y mejores condiciones de trabajo, as\u00ed como salas que no est\u00e9n superpobladas, con un n\u00famero adecuado de estudiantes por clase.<\/p>\n<p>Esto habla de que tenemos que reestructurar las escuelas, mejorar las condiciones de suministro y hacerlas capaces de recibir a nuestros estudiantes. Para eso, obviamente necesitamos m\u00e1s inversi\u00f3n.<\/p>\n<p>Pero vivimos en la regi\u00f3n con pol\u00edticas de cambio que ponen los intereses econ\u00f3micos por encima de la vida y la dignidad de la poblaci\u00f3n. Se trata de pol\u00edticas como la Enmienda Constitucional n\u00ba 95 de 2016 en Brasil, que congela las inversiones en \u00e1reas sociales como la educaci\u00f3n y la salud durante 20 a\u00f1os.<\/p>\n<p>Esta enmienda y la falta de compromiso del gobierno brasile\u00f1o para garantizar el derecho a la educaci\u00f3n han deteriorado las condiciones de funcionamiento de la educaci\u00f3n brasile\u00f1a, como consecuencia de la constante reducci\u00f3n de su presupuesto.<\/p>\n<p>Pero tambi\u00e9n hay buenas noticias como la aprobaci\u00f3n de la Enmienda Constitucional 108 de 2020, que aprueba el nuevo Fondo para el Mantenimiento y Desarrollo de la Educaci\u00f3n B\u00e1sica y la Valoraci\u00f3n de los Profesionales de la Educaci\u00f3n (Fundeb), la que fue lograda gracias a la fuerte incidencia de la Sociedad Civil, especialmente de la Campa\u00f1a Nacional por el Derecho a la Educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El Fundeb es el principal medio de financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n b\u00e1sica en Brasil, alrededor del 63% de las matr\u00edculas dependen de este fondo.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de hacer permanente el Fundeb, se pudo asentar en la Constituci\u00f3n la aprobaci\u00f3n del mecanismo del Costo Alumno Calidad (CAQ, por sus siglas en portugu\u00e9s) \u00a0-creado por la Campa\u00f1a Brasile\u00f1a-, que define los insumos necesarios que el pa\u00eds debe garantizar en cada escuela para promover la educaci\u00f3n de calidad. Es decir, para que los profesores puedan ense\u00f1ar y los estudiantes aprendan.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se consigui\u00f3 aprobar una mayor participaci\u00f3n del Gobierno Federal en la financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n b\u00e1sica, es decir, en la complementaci\u00f3n del Fundeb, que favorece la mejora de las escuelas y la valorizaci\u00f3n de los profesionales de la educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Hay muchas luchas por delante, pero tambi\u00e9n victorias y la aprobaci\u00f3n de Fundeb con el CAQ, fue una gran victoria.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Los conceptos vertidos en esta nota son parte del aprendizaje realizado en el conversatorio virtual \u00a0Educaci\u00f3n P\u00fablica en Riesgo: Privatizaci\u00f3n, Financiamiento y Docentes organizado por la Campa\u00f1a Latinoamericana por el Derecho a la Educaci\u00f3n (CLADE), el Foro Venezolano por el Derecho a la Educaci\u00f3n (FOVEDE), la Red Salvadore\u00f1a por el Derecho a la Educaci\u00f3n (RESALDE), la Campanha Nacional pelo Direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o (CNDE) y la Reagrupaci\u00f3n Educaci\u00f3n para Todas y Todos (REPT) de Hait\u00ed. <\/em><\/p>\n<p><em>Como ponentes participaron Luis Bonilla-Molina \u2013coordinador de la Red Global\/Glocal por la Calidad Educativa, Martha Alfonso \u2013integrante del Comit\u00e9 Ejecutivo de la Federaci\u00f3n Colombiana de Trabajadores de la Educaci\u00f3n (FECODE)-, Catarina de Almeida -miembro del Consejo Directivo de la Campanha Nacional pelo Direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o- y Camille Chalmers \u2013secretario ejecutivo de la Plataforma Haitiana por la Defensa de un Desarrollo Alternativo (PAPDA). La moderaci\u00f3n estuvo a cargo de Guadalupe Leiva (RESALDE) y William Th\u00e9lusmond (REPT).<\/em><\/p>\n<p><em>La <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/11\/educacion-publica-en-riesgo-privatizacion-financiamiento-y-docentes\/\">actividad<\/a> tuvo lugar el 10\/11 en el marco de las sesiones de debate hacia la XI Asamblea Regional de la Campa\u00f1a Latinoamericana por el Derecho a la Educaci\u00f3n (CLADE) \u00abDerecho Humano a la Educaci\u00f3n: horizontes y sentidos en la post pandemia\u00bb, que se lleva a cabo del 13 de octubre al 26 de noviembre de 2020.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Bonilla Molina, Luis. La cultura evaluativa y la virtualizaci\u00f3n educativa: dos tenazas del capitalismo cognitivo de la tercera revoluci\u00f3n\u00a0industrial. Recuperado de <a href=\"https:\/\/luisbonillamolina.wordpress.com\/2020\/03\/26\/la-cultura-evaluativa-y-la-virtualizacion-educativa-dos-tenazas-del-capitalismo-cognitivo-de-la-tercera-revolucion-industrial\/\">https:\/\/luisbonillamolina.wordpress.com\/2020\/03\/26\/la-cultura-evaluativa-y-la-virtualizacion-educativa-dos-tenazas-del-capitalismo-cognitivo-de-la-tercera-revolucion-industrial\/<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el transcurso de la reforma y achicamiento del Estado y sus funciones propugnadas por el capitalismo neoliberal, se instala la idea de la cultura evaluativa, cuyos patrones \u2013 en doble sentido \u2013 responden a la idea de eficiencia, 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