{"id":1237072,"date":"2020-11-10T22:58:55","date_gmt":"2020-11-10T22:58:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1237072"},"modified":"2020-11-10T22:58:55","modified_gmt":"2020-11-10T22:58:55","slug":"la-entrada-en-vigor-del-tratado-de-prohibicion-de-armas-nucleares-que-perspectivas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/11\/la-entrada-en-vigor-del-tratado-de-prohibicion-de-armas-nucleares-que-perspectivas\/","title":{"rendered":"La entrada en vigor del Tratado de Prohibici\u00f3n de Armas Nucleares: \u00bfqu\u00e9 perspectivas?"},"content":{"rendered":"

Para completar el reciente art\u00edculo de mi amigo Angelo Baracca \u201cLa proibizione delle armi nucleari diventa norma internazionale<\/em><\/a>\u201d(La prohibici\u00f3n de las armas nucleares se convierte en norma internacional) quisiera proponer aqu\u00ed algunas \u00ab pistas \u00bb para la transici\u00f3n de la norma jur\u00eddica<\/strong>\u00a0desde la prohibici\u00f3n a\u00a0la eliminaci\u00f3n efectiva y total<\/strong>\u00a0de estas armas abominables.<\/p>\n

\u00bfD\u00f3nde estamos ahora?<\/p>\n

Hasta el d\u00eda de hoy,\u00a0132 estados se han sumado al Tratado de Prohibici\u00f3n de Armas Nucleares (TPAN)<\/strong>:\u00a0122 estados votaron por su adopci\u00f3n el <\/strong>7\/7\/2017 y\u00a0otros 10 estados lo han firmado posteriormente<\/strong>. En total, 84 estados ya lo han firmado,\u00a0de los cuales 50 tambi\u00e9n lo han ratificado<\/strong>, siendo la condici\u00f3n necesaria para su entrara en vigor.<\/p>\n

Al convertir las armas nucleares en ILEGALES seg\u00fan el Derecho internacional<\/strong>, el TPAN las ha estigmatizado para siempre; as\u00ed tomar\u00e1 un papel de catalizador<\/strong> en el proceso de su eliminaci\u00f3n efectiva y luego garantizar\u00e1\u00a0la irreversibilidad <\/strong>de esta eliminaci\u00f3n.<\/p>\n

Ahora uso una met\u00e1fora<\/strong> para ilustrar este proceso: es la de una caminata en la monta\u00f1a que se realiza en dos etapas. La primera etapa consiste en subir desde el nivel del mar hasta un refugio situado a unos 2500 metros de altura: la llegada al refugio representa la entrada en vigor del TPAN. El sendero para llegar no ha sido de los m\u00e1s f\u00e1ciles, pero ya est\u00e1, \u00a1ya llegamos! Ahora se trata de abordar la segunda etapa, que nos obliga a superar una pared rocosa casi vertical a los pies de la cual se encuentra el refugio: por supuesto, ya lo han entendido, la pared rocosa representa los \u00a09 estados nucleares con sus aliados. Sin embargo, por suerte, la roca de esta pared no es ni lisa ni homog\u00e9nea: posee puntos de agarre y grietas que deber\u00edan facilitar, si son usados correctamente, la subida hacia la cima.<\/p>\n

Ahora intentemos pasar de la met\u00e1fora a la realidad. Si\u00a0una intensa cooperaci\u00f3n<\/strong>\u00a0entre\u00a0la sociedad civil<\/strong>\u00a0y\u00a0los estados \u00ab\u00a0no poseedores<\/strong> \u00bb fue suficiente para lograr la adopci\u00f3n y, luego, la entrada en vigor del TPAN, para la etapa que sigue, la de la eliminaci\u00f3n de estas armas, ser\u00e1 necesario una interacci\u00f3n de la sociedad civil pero esta vez con los estados dotados<\/strong>\u00a0de armas nucleares<\/strong>, comenzando por\u00a0los dos \u00ab gigantes \u00bb<\/strong>\u00a0:\u00a0Estados Unidos<\/strong> y Rusia<\/strong>, con una mediaci\u00f3n de China, <\/strong>si es posible. En efecto, China, pese a su r\u00e9gimen totalitario, ha adoptado\u00a0una actitud relativamente abierta<\/strong> hacia el proceso que ha conducido a la adopci\u00f3n del TPAN, contrariamente a otros estados, como Francia y Estados Unidos, quienes hicieron todo lo posible por sabotearlo. Adem\u00e1s, China es el \u00fanico estado nuclear que ha excluido de su doctrina toda forma de ataque nuclear de<\/strong> \u00ab\u00a0primer ataque\u00a0\u00bb y mantiene sus armas nucleares<\/strong> (veinte veces menos numerosas que las de Estados Unidos o Rusia) al m\u00e1s bajo nivel de alerta. <\/strong>(*)<\/p>\n

Como primera medida, China podr\u00eda, por ejemplo, proponer la creaci\u00f3n de un grupo de trabajo compuesto por expertos de los 9 pa\u00edses nucleares (un GT9<\/strong>) con la tarea espec\u00edfica de formar una \u00ab hoja de ruta \u00bb realista para un desarme multilateral coordinado<\/strong>, que luego servir\u00e1 de base a las negociaciones entre los 9 pa\u00edses nucleares y sus aliados.<\/p>\n

En efecto, ser\u00eda muy importante que una iniciativa mundial de desarme nuclear venga del \u00ab club \u00bb de los estados que poseen.<\/p>\n

Ustedes dir\u00e1n: \u00abS\u00ed claro, todo esto es muy bonito, pero \u00bfc\u00f3mo gatillar un proceso similar?\u00a0\u00bb<\/p>\n

Tienen seguramente raz\u00f3n, sobre todo que, en el estado actual de las cosas, los dirigentes de diversos estados nucleares ven al TPAN como humo en los ojos.<\/p>\n

Es all\u00ed que se trata de encontrar un argumento decisivo<\/strong>, es decir, que permita a estos \u00ab\u00a0adversarios\u00a0\u00bb convertirse en \u00ab\u00a0aliados\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Veo entonces\u00a0un argumento realmente unificador<\/strong>: el de hacer entender que la amenaza generada por las armas nucleares no es (solamente) una amenaza entre los estados sino que es ante todo una amenaza para la humanidad\u00a0 en su globalidad<\/strong>. Esto implica que todos estamos en el mismo bote<\/strong>, las naciones\u00ab dotadas \u00bb y las naciones \u00ab no dotadas \u00bb, asociaciones pacifistas y dirigentes pol\u00edticos y militares, y que en consecuencia,\u00a0o nos salvamos todos juntos, o moriremos juntos.<\/strong><\/p>\n

Al respecto es oportuno echar un vistazo tambi\u00e9n al \u00a0\u00abReloj del Apocalipsis<\/strong> \u00bb de los ‘Cient\u00edficos At\u00f3micos\u2019 para ver que ahora estamos \u00ab a 100 segundos de la medianoche<\/strong>\u00bb, es decir del Apocalipsis, \u00a1 lo que es peor todav\u00eda que en los a\u00f1os m\u00e1s oscuros de la guerra fr\u00eda\u00a0! <\/strong><\/p>\n

Otra pista es la de reducir las tensiones actuales en el mundo<\/strong>, y\u00a0en particular las que Estados Unidos, la OTAN y la UE tienen con Rusia<\/strong>, algo que nos incumbe especialmente, ya que en caso de guerra nuclear entre Estados Unidos y Rusia, \u00a1el\u00a0 \u00abteatro de guerra\u00bb ser\u00e1 esencialmente Europa !<\/p>\n

Yo lo ver\u00eda m\u00e1s o menos as\u00ed:<\/p>\n

\u00ab Somos conscientes de que para Rusia la disoluci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica constituy\u00f3 un gran traumatismo, como tambi\u00e9n una fuerte humillaci\u00f3n, lo que la lleva a reaccionar de diversas maneras, con las tensiones que esto genera.<\/p>\n

Con el fin de evitar que esta situaci\u00f3n degenere catastr\u00f3ficamente, proponemos sentarnos alrededor de una mesa para ver c\u00f3mo podemos encontrar soluciones<\/strong>,\u00a0especialmente para la poblaci\u00f3n ruso parlante<\/strong> de los diferentes pa\u00edses de Europa del Este, que sean aceptables para todas las partes.<\/p>\n

En efecto, la existencia de estas minor\u00edas ruso parlantes en los antiguos pa\u00edses sovi\u00e9ticos (los \u00ab\u00a0pa\u00edses fronterizos\u00a0\u00bb: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia, Hungr\u00eda, Rumania, Bulgaria, Moldavia y Ucrania) constituyen\u00a0una serie de \u00ab\u00a0bombas de tiempo \u00bb<\/strong>,\u00a0de las cuales desafortunadamente la primera ya explot\u00f3 en Ucrania.<\/p>\n

Este enfoque podr\u00eda entonces \u00ab\u00a0desmontar<\/strong>\u00a0\u00bb\u00a0las razones invocadas por la OTAN para mantener su componente nuclear en Europa<\/strong>, y tal vez \u2026 \u00a1 su propia existencia !<\/p>\n

De esta manera, las actuales tensiones, esencialmente fundadas en una \u00ab\u00a0cultura del enemigo\u00a0\u00bb, podr\u00edan ceder hacia un r\u00e9gimen de confianza mutua y de cooperaci\u00f3n para resolver los graves problemas que tenemos en com\u00fan: el calentamiento global, los desequilibrios socioecon\u00f3micos, la seguridad y la paz.<\/p>\n

Creo que pa\u00edses como Alemania, Francia, B\u00e9lgica, Italia, Chipre y Eslovaquia, que ya mantienen relaciones de cooperaci\u00f3n con Rusia, estar\u00edan en situaci\u00f3n de lanzar este tipo de iniciativa.<\/p>\n

En este contexto, parece interesante la intervenci\u00f3n<\/strong>, el 10 de junio \u00faltimo en Bruselas,\u00a0del Secretario General de la OTAN Jens Stoltenberg<\/strong>, quien lanz\u00f3 el proyecto \u00ab\u00a0OTAN 2030<\/strong>\u00a0\u00bb (**), afirmando la necesidad\u00a0de una evoluci\u00f3n en un sentido m\u00e1s pol\u00edtico \/ diplom\u00e1tico de la OTAN<\/strong>. Esto, remarcando particularmente el hecho de que a lo largo de sus diez a\u00f1os de experiencia como primer ministro de Noruega, constat\u00f3 la posibilidad de concluir numerosos acuerdos con Rusia.<\/strong><\/p>\n

Ahora bien, las dos \u00a0\u00ab pistas \u00bb aqu\u00ed indicadas implican acciones a nivel diplom\u00e1tico<\/strong>, pero est\u00e1 claro que para que sean eficaces necesitan tambi\u00e9n una fuerte participaci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica<\/strong>: p<\/strong>or lo tanto, una vasta cooperaci\u00f3n<\/strong>\u00a0diversificada <\/strong>entre asociaciones <\/strong>, capaces de actuar coordinadamente a ambos niveles ; diplom\u00e1tico y de sensibilizaci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Si bien es verdad que la principal motivaci\u00f3n de un desarme nuclear multilateral y coordinado es la seguridad humana en el mundo<\/strong>, existe una segunda motivaci\u00f3n importante que es parar el<\/strong> considerable<\/strong> despilfarro financiero <\/strong>(de m\u00e1s de 100 mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o) como tambi\u00e9n, y no es menos grave,\u00a0de potencial humano implicado <\/strong>en la concepci\u00f3n, la construcci\u00f3n y el mantenimiento de esos monstruosos armamentos. M\u00e1s bien, todo ese potencial puede <\/strong>y debe, al contrario, ser utilizado para enfrentar reales e inmensos desaf\u00edos que la Humanidad encuentra: sobre todo la r\u00e1pida degradaci\u00f3n del clima y del medio ambiente, as\u00ed como las crecientes injusticias sociales, que son la causa de la gran precariedad y de la miseria en el mundo, que\u00a0la crisis sanitaria actual del Covid-19<\/strong>\u00a0agrava todav\u00eda m\u00e1s dram\u00e1ticamente.<\/p>\n

Y me gustar\u00eda insistir acerca de la necesidad de tomar conciencia<\/strong> de que los armamentos <\/strong>nucleares: bombas, misiles, caza bombarderos, portaviones, submarinos nucleares, etc. (como de hecho ocurre con todas las otras armas de guerra), que en general son productos de alta tecnolog\u00eda, \u00a0son en realidad una forma de barbarie moderna<\/strong>, que no tiene nada que envidiar a algunas de nuestros ancestros y que tiene entre otras cosas,\u00a0 potenciales consecuencias infinitamente m\u00e1s devastadoras.<\/p>\n

Volviendo a la pandemia Covid-19, m\u00e1s all\u00e1 de todos los graves problemas que genera: sanitarios, econ\u00f3micos, sociales, podr\u00eda tener al menos un lado positivo en el sentido de que logra convencernos de que los verdaderos desaf\u00edos son comunes a toda la humanidad <\/strong>y que, por lo tanto, no pueden ser superados sin la cooperaci\u00f3n\u00a0 de todos nosotros<\/strong>.<\/p>\n

Concluyo recordando la \u2018constataci\u00f3n\u2019 de Lucius Annaeus Seneca:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Somos olas del mismo mar, hojas del mismo \u00e1rbol, flores del mismo jard\u00edn<\/em><\/strong>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

 <\/p>\n

(*) Ver el \u00faltimo \u2018White Paper\u2019 chino:\u00a0\u00ab\u00a0China\u2019s National Defense in the New Era\u00a0<\/em>\u00bb<\/strong>, Foreign Languages Press Co, Pekin (2019).<\/p>\n

(**) Ver el enlace:\u00a0https:\/\/www.nato.int\/cps\/en\/natohq\/opinions_176197.htm?selectedLocale=en<\/a><\/p>\n

\n

Traducci\u00f3n del franc\u00e9s por Beatriz Barros<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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