{"id":1230822,"date":"2020-11-01T23:37:45","date_gmt":"2020-11-01T23:37:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1230822"},"modified":"2020-11-01T23:37:45","modified_gmt":"2020-11-01T23:37:45","slug":"trump-sumerge-tambien-a-la-omc-en-la-incertidumbre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/11\/trump-sumerge-tambien-a-la-omc-en-la-incertidumbre\/","title":{"rendered":"Trump sumerge (tambi\u00e9n) a la OMC en la incertidumbre"},"content":{"rendered":"

An\u00e1lisis de\u00a0Gustavo Capdevila<\/a><\/p>\n

GINEBRA, 29 oct 2020 (IPS)\u00a0<\/span>– \u201cIncluso si pierde, Donald Trump tiene hasta el 20 de enero para hacer desastres, la OMC estuvo siempre entre sus objetivos\u201d, fue la primera reacci\u00f3n a las consultas que hizo IPS apenas se supo el mi\u00e9rcoles 28 que Estados Unidos hab\u00eda bloqueado a la candidata nigeriana, Ngozi Okonjo-Iweala, para dirigir los destinos de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio.<\/span><\/p>\n

Al igual que la autora del comentario, una experta latinoamericana en pol\u00edtica internacional que pidi\u00f3 reserva de su identidad, los medios comerciales de Ginebra observan con recelo la coincidencia entre la conclusi\u00f3n del proceso de selecci\u00f3n en la jefatura de la OMC y el desenlace de la sucesi\u00f3n presidencial en Estados Unidos, el martes 3 de noviembre.<\/p>\n

Los temores no son infundados. El presidente estadounidense ha emprendido guerras comerciales, lo opuesto a los principios de la OMC, y extirpado el \u00d3rgano de Apelaci\u00f3n, el instrumento que solidifica los acuerdos del intercambio.<\/p>\n

A\u00fan con esos antecedentes, sorprendi\u00f3 la intervenci\u00f3n del jefe negociador enviado de Washington, Dennis Shea, que impugn\u00f3 el proceso de selecci\u00f3n de candidatos encabezado, como establecen las normas de la OMC, por el presidente del\u00a0Consejo General, David Walker, de Nueva Zelanda, y secundado por los presidentes del \u00d3rgano de Soluci\u00f3n de Diferencias, Dacio Castillo, de Honduras, y del \u00d3rgano de Revisi\u00f3n de Pol\u00edticas Comerciales, Harald Aspelund, de Islandia.<\/p>\n

Durante m\u00e1s de cuatro meses ese terceto de negociadores gui\u00f3 el proceso de selecci\u00f3n hasta que finalmente quedaron escogidas dos candidatas, la nigeriana Okonjo-Iweala, y la surcoreana Yoo Myung-hee.<\/p>\n

En la sesi\u00f3n de Jefes de Delegaciones del 28 de octubre, Walker anunci\u00f3 que sobre la base de las consultas mantenidas con las misiones negociadoras de los 164 estados miembros de la OMC, la candidata mejor posicionada para lograr un consenso era Okonjo-Iweala.<\/p>\n

Walker rindi\u00f3 tributo a los ochos candidatos que participaron y en particular a Yoo, que lleg\u00f3 hasta la \u00faltima ronda de selecci\u00f3n.<\/p>\n

El enviado neozeland\u00e9s comunic\u00f3 que la evaluaci\u00f3n de los seleccionadores a favor a Okonjo-Iweala ser\u00e1 transmitida al Consejo General, el cuerpo supremo de la OMC durante los intervalos de receso de las Conferencia Ministerial, en la reuni\u00f3n que se realizar\u00e1 el 9 de noviembre.<\/p>\n

De acuerdo a los procedimientos de la instituci\u00f3n en esa fecha, cuando ya se deber\u00eda conocer el resultado de las elecciones estadounidense donde el republicano Trump aspira a la reelecci\u00f3n ante el dem\u00f3crata y exvicepresidente Joe Biden, el Consejo General de la OMC tendr\u00eda que consagrar como\u00a0 la primera mujer responsable de la direcci\u00f3n general de la instituci\u00f3n.<\/p>\n

La pretensi\u00f3n estadounidense expuesta por Shea, de desconocer a Okonjo-Iweala y proponer a Yoo como nueva directora general, viola los procedimientos aunque recurre al principio del consenso que rige en la OMC para la adopci\u00f3n de decisiones.<\/p>\n

Con estos par\u00e1metros se favorece el arribo de otro gran frente de tormentas a la OMC, que no es el primero desde que Trump lleg\u00f3 a la Casa Blanca en enero de 2017, pero esta vez amenaza con arrasar todo a su paso.<\/p>\n

Lo insinu\u00f3 el tono despectivo del estadounidense Shea cuando dijo que su pa\u00eds no pod\u00eda aceptar las recomendaciones de \u201ctres individuos\u201d, desacreditando a los negociadores que dirigieron la selecci\u00f3n.<\/p>\n

Opin\u00f3 que ese proceso hab\u00eda sido \u201copaco\u201d y \u201ccomplicado\u201d. Agreg\u00f3 que no es posible creer que Okonjo-Iweala haya concitado el consenso de los miembros como afirm\u00f3 el presidente de Consejo General.<\/p>\n

En Washington, el jefe de Shea, el representante comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, defendi\u00f3 la candidatura de Yoo quien tiene, dijo, \u201ctodos los requisitos necesarios para ser una l\u00edder eficaz de la organizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\u201cEsta es una \u00e9poca dif\u00edcil para la OMC y para el comercio internacional. En 25 a\u00f1os no ha habido negociaciones arancelarias multilaterales, el sistema de soluci\u00f3n de diferencias qued\u00f3 fuera de control y demasiado pocos miembros cumplen con las obligaciones b\u00e1sicas de transparencia\u201d, acus\u00f3 Lighthizer.<\/p>\n

En contraste, los 25 pa\u00edses que intervinieron en el debate de la reuni\u00f3n de Jefes de Delegaciones elogiaron el informe del terceto de negociadores encabezado por Walker y defendieron la selecci\u00f3n de Okonjo-Iweala.<\/p>\n

La candidata es exministra de Finanzas de Nigeria, exdirectora del Banco Mundial y actualmente presidenta de GAVI, la Alianza para la Vacunaci\u00f3n, una asociaci\u00f3n mundial de los sectores p\u00fablicos y privados, creada en 2000 para llevar la inmunizaci\u00f3n a las poblaciones infantiles de las regiones marginales en el mundo.<\/p>\n

El representante de la Uni\u00f3n Europea, el diplom\u00e1tico portugu\u00e9s Joao Aguiar Machado, dijo que el presidente del Consejo General, Walker, expuso con claridad que el mayor respaldo de los Estados miembros sosten\u00eda la designaci\u00f3n de Okonjo-Iweala.<\/p>\n

No es correcto decir que la propuesta proven\u00eda de \u201ctres individuos\u201d, recalc\u00f3 Aguiar.<\/p>\n

China, Sud\u00e1frica, India, Australia y Gran Breta\u00f1a compartieron el resultado de la evaluaci\u00f3n presentada por los tres negociadores. La misma opini\u00f3n expusieron los tres \u00fanicos representantes de pa\u00edses latinoamericanos intervinientes, Chile, M\u00e9xico y Per\u00fa.<\/p>\n

La delegaci\u00f3n mexicana entendi\u00f3 que el proceso de selecci\u00f3n fue llevado con madurez y dignidad hasta alcanzar un ep\u00edlogo respetable. Chile y Per\u00fa llamaron tambi\u00e9n a respetar los procedimientos y encontraron que la selecci\u00f3n se realiz\u00f3 con rigor y transparencia.<\/p>\n

Llam\u00f3 la atenci\u00f3n el silencio de la delegaci\u00f3n de Corea del Sur. Se esperaba que al menos hablara en apoyo de su connacional, actual ministra de Comercio Exterior de la naci\u00f3n asi\u00e1tica.<\/p>\n

Medios especializados en temas comerciales observaban que desde la d\u00e9cada de 1950, cuando Estados Unidos intervino militarmente en apoyo del sur durante el conflicto con la vecina Corea del Norte, comunista, los gobiernos de Se\u00fal han mantenido relaciones muy estrechas con Washington.<\/p>\n

Todas estas posiciones se confrontar\u00e1n el 9 de noviembre en una sesi\u00f3n del Consejo General que promete sobresaltos cualquiera que sea el resultado del 3 de noviembre.<\/p>\n

Por lo pronto, el Consejo General tiene atributos resolutivos y en caso de que persistan las diferencias y se frustre el consenso, las reglas de la OMC admiten el recurso extremo de la votaci\u00f3n y el riesgo de huellas previsibles.<\/p>\n

Entre negociadores experimentados se puede encontrar siempre una soluci\u00f3n. Lo contrario ser\u00eda una disoluci\u00f3n y el descalabro de una arquitectura levantada durante m\u00e1s de 70 a\u00f1os con la aparici\u00f3n del GATT, el Acuerdo General de Aranceles y Comercio, antecesor de la OMC, nacida en 1995.<\/p>\n

El sistema vigente, con todas sus injusticias y desigualdades ha beneficiado a muchos intereses y con menor \u00e9nfasis en los negocios lucrativos y mayor empe\u00f1o en el desarrollo de todas las naciones, le queda una larga vida.<\/p>\n

Menos optimista es el veterano negociador comercial Stuart Harbinson, que entre 1994 y 2002 represent\u00f3 diplom\u00e1ticamente en Ginebra a Hong Kong, ahora regi\u00f3n especial administrativa de China.<\/p>\n

Cuando en mayo de 2020 se conoci\u00f3 el alejamiento del brasile\u00f1o Roberto Az\u00eavedo de la direcci\u00f3n general de la OMC a partir del 31 de agosto, un a\u00f1o antes de la finalizaci\u00f3n de su mandato, Harbinson traz\u00f3 un panorama y un pron\u00f3stico de su sucesi\u00f3n.<\/p>\n

Un primer modelo de sucesor o sucesora podr\u00eda parecerse al irland\u00e9s Peter Sutherland, dotado de formaci\u00f3n jur\u00eddica y comercial, junto a una fuerte personalidad, que le dieron acceso a los l\u00edderes mundiales y favorecieron el \u00e9xito de la Ronda Uruguay (1987-1994) y el nacimiento de la OMC, que lo convirti\u00f3 en su primer director general.<\/p>\n

La alternativa ser\u00eda una persona de bajo perfil, tecn\u00f3crata, tipo sobreviviente. \u201cAlgunos dir\u00edan \u2018m\u00e1s de lo mismo\u2019, lo que nunca ha funcionado\u201d, subray\u00f3 Harbinson en aparente referencia a Az\u00eavedo.<\/p>\n

Sea un sabio o un sobreviviente, \u00a0Harbinson predijo que \u201cuna cosa es segura. Lo que la OMC no necesita ahora es una contienda turbulenta y prolongada por la sucesi\u00f3n\u201d.<\/p>\n

En particular, quienes sostienen el sistema \u201cno quieren ver candidatos respaldados por superpotencias enfrentadas. Eso seguramente sembrar\u00e1 la semilla de posteriores divisiones y par\u00e1lisis\u201d, prosigui\u00f3.<\/p>\n

La conclusi\u00f3n de Harbinson: \u201cdesafortunadamente la historia nos ense\u00f1a que eso es lo que podemos obtener\u201d. El 9 de noviembre puede haber una respuesta, conoci\u00e9ndose ya si la administraci\u00f3n de Trump seguir\u00e1 o no a partir de enero en la Casa Blanca.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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