{"id":1216949,"date":"2020-10-14T14:06:33","date_gmt":"2020-10-14T13:06:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1216949"},"modified":"2020-10-14T14:48:25","modified_gmt":"2020-10-14T13:48:25","slug":"el-gobierno-no-es-serio-con-la-implementacion-del-acuerdo-de-paz-bernard-aronson","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/10\/el-gobierno-no-es-serio-con-la-implementacion-del-acuerdo-de-paz-bernard-aronson\/","title":{"rendered":"\u201cEl Gobierno no es serio con la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz\u201d: Bernard Aronson"},"content":{"rendered":"
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Por: Lorena Arboleda Z\u00e1rate y Alfredo Molano Jimeno*<\/strong><\/div>\n
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Para el exdelegado del gobierno de EE. UU. en los di\u00e1logos con las Farc de La Habana, no se ve voluntad pol\u00edtica en el presidente Duque, quien deber\u00eda tener el liderazgo de superar las diferencias. Advierte que tomar partido en las elecciones de su pa\u00eds es algo muy peligroso para Colombia.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n

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Desde febrero de 2015, por instrucciones del entonces presidente Barack Obama, Bernard Aronson fue el delegado especial del gobierno de Estados Unidos para el proceso de paz de La Habana entre la administraci\u00f3n de Juan Manuel Santos y la guerrilla de las Farc. Esa decisi\u00f3n, como lo dijo en su momento el secretario de Estado, John Kerry, signific\u00f3 un espaldarazo a las negociaciones que terminaron en la firma de un Acuerdo para el fin del conflicto en el pa\u00eds y el inicio del camino hacia la construcci\u00f3n de una paz estable y duradera.<\/p>\n

Un camino que ha estado lleno de dificultades. En Colombia, el uribismo \u2014ac\u00e9rrimo opositor de lo pactado en Cuba\u2014 lleg\u00f3 al poder en 2018 con Iv\u00e1n Duque, mientras que un a\u00f1o antes, en Estados Unidos, lo hab\u00eda hecho el republicano Donald Trump, cuya l\u00ednea hacia el pa\u00eds ha estado centrada en la lucha antidrogas, con amenazas de descertificaci\u00f3n de por medio. Cuatro a\u00f1os despu\u00e9s de la firma del Acuerdo en Cartagena, el mismo que fue a plebiscito, perdi\u00f3, fue renegociado y termin\u00f3 siendo refrendado por el Congreso, Aronson, por estos d\u00edas metido de lleno en la campa\u00f1a presidencial dem\u00f3crata, expone en\u00a0El Espectador<\/b>\u00a0su visi\u00f3n frente a la implementaci\u00f3n de la paz, la voluntad pol\u00edtica del gobierno Duque y los riesgos que persisten si Trump es reelegido, entre otros temas fundamentales.<\/p>\n

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Usted ha estado siguiendo el Acuerdo de Paz en Colombia y su implementaci\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 opina acerca de c\u00f3mo ha avanzado bajo el actual gobierno de Iv\u00e1n Duque? \u00bfCree que est\u00e1 realmente comprometido?<\/b><\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n
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Dediqu\u00e9 dos a\u00f1os trabajando con los partidos, fui a Cuba 25 veces y hoy puedo decir que fue un muy buen acuerdo. \u00bfEs perfecto? No, no lo es. Y entiendo que los colombianos tengan diferentes puntos de vista sobre el mismo. Desafortunadamente ha habido muchos malentendidos y desinformaci\u00f3n sobre lo que el Acuerdo realmente brinda y algunos opositores se basaron en falsas acusaciones. En t\u00e9rminos de la implementaci\u00f3n, siempre fue un reto dif\u00edcil que tomar\u00eda muchos a\u00f1os y muchos recursos, pero la clave es tener voluntad pol\u00edtica para llevar a cabo lo pactado.<\/p>\n

\u00bfY cree que existe esa voluntad pol\u00edtica?<\/b><\/p>\n

La primera parte, correspondiente a la desmovilizaci\u00f3n de las Farc, entrega de armas y la congregaci\u00f3n en las zonas designadas, sali\u00f3 muy bien. El lado negativo es que todo el mundo coincidi\u00f3 en que la clave para que el Acuerdo de Paz fuera exitoso era que el Gobierno ocupara las \u00e1reas que las Farc hab\u00edan controlado, que llevara all\u00ed seguridad, educaci\u00f3n o salud, y no se hizo. As\u00ed que el vac\u00edo que qued\u00f3 tras su salida de esos territorios es que fue ocupado por grupos armados como el Eln, las disidencias, las bacrim, los exparamilitares, las bandas dedicadas al narcotr\u00e1fico y creo que el Gobierno, como ha dicho la ONU \u2014y esta no es solo mi opini\u00f3n\u2014 ha fallado en el cumplimiento de esta responsabilidad, particularmente, proveyendo seguridad. Las masacres contin\u00faan y no hay excusa para eso. No estoy diciendo que se puede prevenir cada acto de violencia pol\u00edtica, pero los l\u00edderes sociales, defensores de derechos humanos y comunidades ind\u00edgenas est\u00e1n siendo asesinados y la ONU ha llamado la atenci\u00f3n del Gobierno respecto a eso.<\/p>\n

Es decir, \u00bfusted piensa que hay una falta de responsabilidad del Gobierno para proveer seguridad?<\/b><\/p>\n

El Gobierno tiene la responsabilidad y no est\u00e1 cumpliendo con ella. Hay falta de voluntad para hacer de la seguridad una prioridad. La Comisi\u00f3n Nacional de Garant\u00edas de Seguridad se cre\u00f3 hace algunos a\u00f1os para reunirse mensualmente y eso no est\u00e1 ocurriendo. Esa es una muy mala se\u00f1al, francamente. Este Gobierno dedic\u00f3 su primer a\u00f1o a tratar de bloquear y deshacer la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz (JEP). Entonces, es dif\u00edcil decir que cree en la puesta en marcha del Acuerdo de Paz y en que tiene una verdadera voluntad para implementarlo. El Acuerdo no est\u00e1 siendo implementado satisfactoriamente.<\/p>\n

Cuando el Congreso de Colombia debat\u00eda sobre las objeciones presidenciales a la JEP, hubo un pronunciamiento del entonces embajador Kevin Whitaker para que fueran aprobadas. \u00bfQu\u00e9 opina sobre este episodio?<\/b><\/p>\n

Kevin Whitaker es amigo m\u00edo y le tengo mucho respeto. No conozco los detalles de lo que ocurri\u00f3, pero s\u00ed s\u00e9 que el Gobierno pas\u00f3 el primer a\u00f1o tratando de atacar la JEP, tanto en el Congreso como en la Corte Constitucional, y ese es un claro ejemplo de que no es serio con la implementaci\u00f3n. Es muy f\u00e1cil sentarse a solas en un cuarto a criticar lo pactado y fingir que se puede crear un documento perfecto, pero eso no existe. Muchos presidentes han intentado acabar la guerra en Colombia a trav\u00e9s de distintas negociaciones y han fallado. Este Acuerdo de Paz deber\u00eda ser visto como un \u00e9xito para su pa\u00eds, y eso no significa que los colombianos no puedan seguir teniendo diferentes opiniones sobre el mismo, pero ser simplemente un cr\u00edtico sin proponer alternativas no es constructivo.<\/p>\n

\"En<\/p>\n<\/div>\n

En febrero de 2015, Aronson fue designado por el entonces presidente Barak Obama como su delegado en el proceso de paz con las Farc. \/ EFE\u00a0\/ Ernesto Mastrascusa<\/p>\n

\u00bfDe qu\u00e9 manera la elecci\u00f3n de Donald Trump afect\u00f3 el apoyo de Estados Unidos al Acuerdo? \u00bfCree que ha cambiado?<\/b><\/p>\n

Desafortunadamente s\u00ed ha cambiado desde que el presidente Barack Obama se fue. El apoyo que dio Obama al Acuerdo de Paz fue absoluto. Se comprometieron US$450 millones para el denominado Plan Paz Colombia y cuando vino la nueva administraci\u00f3n, Donald Trump intent\u00f3 borrar todo lo que se hab\u00eda hecho. En el \u00fanico asunto en el que Trump parece estar interesado con respecto a Colombia es cu\u00e1nta producci\u00f3n de coca hay. Es una preocupaci\u00f3n leg\u00edtima, Estados Unidos ha tenido un gran inter\u00e9s en este tema, pero el presidente Trump parece no estar interesado en nada m\u00e1s que eso. \u00c9l solamente empez\u00f3 a hablar de Colombia hace dos semanas, porque se acercan las elecciones y est\u00e1 tratando de ganar votos en Florida, pero no se le ha visto una voz consistente a la hora de apoyar la paz y su implementaci\u00f3n.<\/p>\n

Hace unas semanas el expresidente Juan Manuel Santos denunci\u00f3 que desde el gobierno de Iv\u00e1n Duque, supuestamente, estaban apoyando la reelecci\u00f3n de Trump. \u00bfCree que es una injerencia indebida?<\/b><\/p>\n

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No conozco los hechos y no voy a hacer acusaciones, pero una de las grandes fortalezas de Colombia en los \u00faltimos 20 a\u00f1os ha sido un fuerte consenso bipartidista con Estados Unidos y el apoyo que se le ha dado en materia de seguridad, democracia y lo relacionado con el proceso de paz. Y poner en peligro esa relaci\u00f3n bilateral ser\u00eda hacerle un gran da\u00f1o a Colombia, porque tomar partido en las elecciones en Estados Unidos, si eso es lo que est\u00e1 pasando, ser\u00eda interferir en pol\u00edtica interna, lo cual llevar\u00eda a un debilitamiento del apoyo bipartidista. As\u00ed que ser\u00eda una postura muy peligrosa, si eso es lo que est\u00e1 pasando.<\/div>\n<\/div>\n

\u00bfQu\u00e9 tan importante es para Estados Unidos el hecho de volver a las fumigaciones con glifosato en Colombia? Seg\u00fan lo que usted dice, ese ser\u00eda el principal inter\u00e9s de la administraci\u00f3n Trump\u2026<\/b><\/p>\n

A Estados Unidos le preocupa la producci\u00f3n de coca en Colombia, porque obviamente es un problema para nosotros y para muchos pa\u00edses. La administraci\u00f3n Trump se ha enfocado exclusivamente en fumigaciones a\u00e9reas como alternativa opuesta a los programas de sustituci\u00f3n de cultivos. Pero esto tiene que ser un esfuerzo sostenible en el campo para desarrollar otros cultivos, proveer cr\u00e9ditos a los campesinos, desarrollo de carreteras y otras formas de llevar esos cultivos al mercado e intentar alejar a esos campesinos de la coca para darles otras opciones con las cuales alimentar a sus familias. La mayor\u00eda de ellos no quieren ser traficantes de droga, solo est\u00e1n tratando de sobrevivir.<\/p>\n

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\u00bfY eso est\u00e1 ocurriendo?<\/b><\/div>\n<\/div>\n

Sabemos que no es f\u00e1cil, y entiendo que podr\u00eda haber frustraci\u00f3n al respecto, pero eso es lo que exige el Acuerdo. El primer esfuerzo deber\u00eda ser hacia desarrollos alternativos y sustituci\u00f3n de cultivos y, si eso falla, se hace la erradicaci\u00f3n voluntaria, y solo despu\u00e9s de que esas dos posibilidades hayan fracasado, ah\u00ed s\u00ed se podr\u00e1 acudir a la erradicaci\u00f3n forzosa. Pero este Gobierno lo est\u00e1 haciendo en un orden distinto al que fue establecido en el Acuerdo de Paz.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 cree que el gobierno de Duque no le quiere dar una oportunidad a lo que dice el Acuerdo de Paz y, en lugar de eso, insiste en la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea con glifosato? \u00bfPor qu\u00e9 el empe\u00f1o de mostrarle al mundo que el Acuerdo no est\u00e1 funcionando?<\/b><\/p>\n

Para ser justos, la producci\u00f3n de cultivos il\u00edcitos aument\u00f3 mucho durante el proceso de paz y la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea pareciera ser la manera m\u00e1s r\u00e1pida para hacer que el progreso sea visible. La administraci\u00f3n Trump puso mucha presi\u00f3n sobre el gobierno de Duque para volver a las fumigaciones a\u00e9reas. De hecho, en los primeros meses de su administraci\u00f3n, el presidente Trump quiso descertificar a Colombia. Y creo que, en general, la administraci\u00f3n de Estados Unidos va a seguir presionando para que reduzca la producci\u00f3n de hoja de coca y de coca\u00edna.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo recibi\u00f3 el anuncio que hizo \u201cIv\u00e1n M\u00e1rquez\u201d de volver a las armas, argumentando que el Gobierno no est\u00e1 cumpliendo con lo pactado en La Habana?<\/b><\/p>\n

No creo que la falta de compromiso del gobierno Duque para implementar el Acuerdo de Paz deber\u00eda ser excusa para volver a la guerra. No hay excusa para volver a la guerra y es desafortunado que Iv\u00e1n M\u00e1rquez optara por hacerlo. Sin embargo, m\u00e1s de 13 mil excombatientes y milicianos de las Farc entregaron sus armas como se comprometieron a hacerlo, se fueron a las zonas establecidas para su permanencia, como dijeron que lo har\u00edan, y no est\u00e1n siguiendo a Iv\u00e1n M\u00e1rquez. La direcci\u00f3n del hoy Partido FARC conden\u00f3 este hecho, y lo cierto es que la guerra se acab\u00f3 para ellos.<\/p>\n

Las Farc dijeron que, a trav\u00e9s de usted, mientras visitaba Cuba durante el proceso de paz, pusieron sobre la mesa la discusi\u00f3n acerca de \u201cSim\u00f3n Trinidad\u201d y la posibilidad de traerlo de vuelta a Colombia. \u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 con esa supuesta negociaci\u00f3n?<\/b><\/p>\n

Las Farc y, particularmente Iv\u00e1n M\u00e1rquez, llevaron este caso muchas veces a la mesa de discusi\u00f3n, pero siempre fui claro en que el gobierno de Estados Unidos no iba a negociar la situaci\u00f3n de Sim\u00f3n Trinidad. Ellos ten\u00edan varias propuestas, pero realmente nunca tuvimos una negociaci\u00f3n al respecto. No era un tema relevante para el proceso de paz.<\/p>\n

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Se acercan las elecciones en Estados Unidos y parece haber cierta incertidumbre en torno a los resultados pero, \u00bfqu\u00e9 cree que vendr\u00eda para Colombia si Donald Trump es reelegido?<\/b><\/div>\n<\/div>\n

Con respecto a Colombia, esperamos que no haya ning\u00fan intento de intervenci\u00f3n en nuestra pol\u00edtica dom\u00e9stica. Lo que hemos visto por a\u00f1os durante la administraci\u00f3n de Trump hacia Colombia es, en todo caso, que est\u00e1 enfocado \u00fanicamente en la aspersi\u00f3n a\u00e9rea y en eso ha consistido la relaci\u00f3n bilateral. Lo que creo es que si Donald Trump es reelegido, continuar\u00e1 con esa pol\u00edtica, lo cual podr\u00eda ser peligroso porque podr\u00eda descertificar a Colombia, como ya lo intent\u00f3 hacer en el pasado.<\/p>\n

\u00bfY Biden?<\/b><\/p>\n

Biden ha apoyado siempre a Colombia; lo hizo desde que empez\u00f3 el Plan Colombia, bajo la administraci\u00f3n de Clinton, y visit\u00f3 Colombia durante el proceso de paz, as\u00ed que creo que en Biden pueden encontrar a un amigo m\u00e1s fuerte si gana las elecciones. Pero adem\u00e1s, una administraci\u00f3n de Biden \u2014y hablo por m\u00ed\u2014, dar\u00e1 mucho m\u00e1s apoyo a la situaci\u00f3n de derechos humanos, a la seguridad y a la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz que una nueva administraci\u00f3n de Trump.<\/p>\n

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Si pudiera darle un consejo al presidente Duque sobre el Acuerdo de Paz, \u00bfcu\u00e1l ser\u00eda?<\/b><\/div>\n<\/div>\n

Le dir\u00eda que el Acuerdo de Paz puede ser una fuerza unificadora y no una fuerza divisoria, pero depende de c\u00f3mo asuma su responsabilidad. Hay muchas cosas en el Acuerdo que son buenas para Colombia. Debe tener el liderazgo de superar las diferencias y entender que son cosas del pasado, que se puede concentrar en el futuro y en tratar de implementar el Acuerdo de Paz a favor de los intereses de todos los colombianos. Espero que el presidente Duque se d\u00e9 cuenta de que es una responsabilidad nacional, pero tambi\u00e9n una oportunidad y que ser\u00e1 buena para el pa\u00eds, en aras de reducir las divisiones y superar la polarizaci\u00f3n.<\/p>\n

* Especial para El Espectador.<\/i><\/p>\n

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Por: Lorena Arboleda Z\u00e1rate y Alfredo Molano Jimeno*   Para el exdelegado del gobierno de EE. 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