{"id":1206889,"date":"2020-09-30T23:10:47","date_gmt":"2020-09-30T22:10:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1206889"},"modified":"2020-09-30T23:10:47","modified_gmt":"2020-09-30T22:10:47","slug":"australia-y-la-mineria-chilena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/09\/australia-y-la-mineria-chilena\/","title":{"rendered":"Australia y la miner\u00eda chilena"},"content":{"rendered":"<p>En semanas recientes ha habido cierta controversia respecto de la necesidad de modificar la matriz productiva chilena. Para algunos economistas ello no ser\u00eda necesario, ya que a pa\u00edses como Australia, Nueva Zelanda o Noruega les va muy bien en la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de recursos naturales. Y, sobre todo, les disgusta que el Estado intervenga en la actividad econ\u00f3mica. Sin embargo, las cosas no son como las pintan los defensores del modelo productivo chileno. Hablemos de Australia.<\/p>\n<p>En el a\u00f1o 2015, la Biblioteca del Congreso (BCN) entreg\u00f3 un interesante informe sobre la modernizaci\u00f3n de la miner\u00eda australiana, en comparaci\u00f3n con la chilena. Toma como referencia la interesante investigaci\u00f3n de Patricio Meller y Joaqu\u00edn Gana<a href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/noticias\/opinion\/2020\/09\/30\/australia-y-la-mineria-chilena\/#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, quienes destacan que Australia ha logrado desarrollar un sector muy din\u00e1mico de Equipos, Tecnolog\u00edas y Servicios para la Miner\u00eda (METS, en ingl\u00e9s), con una creciente participaci\u00f3n en el PIB y las exportaciones.<\/p>\n<p>Australia tiene aproximadamente 1.500 empresas proveedoras de METS, cuyas ventas totales en 2012 eran AUS$90 mil millones, de los cuales AUS$15 mil millones eran exportaciones vinculadas a la miner\u00eda (AUS$ 27 mil millones en total). En cambio, en nuestro pa\u00eds los proveedores de la miner\u00eda chilena son 6 mil empresas, con ventas totales por US$20 mil millones anuales. Y, con exportaciones de este sector para el per\u00edodo 2010-2014 entre US$500 millones y US$ 650 millones anuales<a href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/noticias\/opinion\/2020\/09\/30\/australia-y-la-mineria-chilena\/#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>.<\/p>\n<p>Se trata entonces de una brecha gigantesca entre Chile y Australia, en el desarrollo de los proveedores mineros.<\/p>\n<p>En l\u00ednea con la concepci\u00f3n de la economista Mariana Mazzucato, Australia no ha tenido prejuicios ideol\u00f3gicos para que el sector p\u00fablico liderara una vigorosa iniciativa de modernizaci\u00f3n de la miner\u00eda. Impuls\u00f3 una estrecha alianza con el sector privado y el sector acad\u00e9mico para favorecer la innovaci\u00f3n e investigaci\u00f3n cient\u00edfica. Ello ha permitido que Australia se convierta en una destacada experiencia de producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de servicios t\u00e9cnicos y profesionales para la miner\u00eda.<\/p>\n<p>Chile no tiene pol\u00edtica industrial y, en consecuencia, no ha sido capaz de desplegar iniciativas que ayuden a agregar valor a la actividad minera, construir m\u00e1quinas y avanzar en servicios tecnol\u00f3gicos. Al mismo tiempo, los gobiernos de nuestro pa\u00eds no ejercen mayor control sobre el sector: han regalado pr\u00e1cticamente las concesiones mineras al gran capital nacional y transnacional: no hay\u00a0<em>royalties<\/em>, los impuestos son reducidos y eludidos con facilidad mediante el mecanismo de la transferencia de precios. As\u00ed las cosas, no existe mayor inter\u00e9s de agregar valor a los procesos productivos ni en las empresas que explotan el mineral ni tampoco de sus proveedoras nacionales. Para la inmensa renta que goza la miner\u00eda basta con la explotaci\u00f3n en bruto.<\/p>\n<p>En Australia, en cambio, a partir del 2001, se implement\u00f3 una\u00a0<strong>Agenda de Acci\u00f3n Industrial,<\/strong>\u00a0que ha generado cambios sustantivos en el sector.<\/p>\n<div class=\"publicidadNotas\"><\/div>\n<p>La Agenda estableci\u00f3 medidas de exenci\u00f3n impositiva para las empresas que realicen programas de investigaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y desarrollo y tambi\u00e9n las que capaciten a sus trabajadores en el desarrollo de nuevas tecnolog\u00edas. Por cierto, en Australia la inversi\u00f3n en I+D es casi un 2,2 % del PIB y en Chile no alcanza al 0,40%<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, seg\u00fan el informe de Meller-Gana, en Australia los proveedores de tecnolog\u00edas y servicios mineros han crecido exponencialmente en los \u00faltimos a\u00f1os. \u201cHoy se constituyen como un sector din\u00e1mico que crece entre un 15% y un 20% anual en su contribuci\u00f3n al PIB, mientras que la miner\u00eda se ha mantenido en torno al 11%\u201d.<\/p>\n<p>Una caracter\u00edstica fundamental de las METS es su internacionalizaci\u00f3n, con un 66% de las empresas dedicadas a las exportaciones en 2015. El principal impulso que las ayud\u00f3 a internacionalizarse fueron las grandes mineras con inversiones de larga data en el extranjero, lo que favoreci\u00f3 el proceso de las \u00faltimas d\u00e9cadas para sus proveedores. Como consecuencia de ello, las exportaciones de las METS se han elevado sustancialmente, y especialmente en servicios.<\/p>\n<p>La pol\u00edtica minera de Australia es un interesante referente para la econom\u00eda chilena. La pol\u00edtica deliberada del Estado, junto a inteligentes alianzas con el sector privado y el mundo acad\u00e9mico ha agregado gran valor a la actividad productiva. El pa\u00eds oce\u00e1nico ha entendido que la exportaci\u00f3n de materias primas tiene l\u00edmites y que es imprescindible utilizar la ciencia y la inteligencia para avanzar a etapas superiores de desarrollo. Chile debiera aprender de esa experiencia.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/noticias\/opinion\/2020\/09\/30\/australia-y-la-mineria-chilena\/#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a>\u00a0<strong>El desarrollo de proveedores mineros en Australia: implicancias para Chile<\/strong>, CIEPLAN-Universidad de Talca, diciembre 2015.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/noticias\/opinion\/2020\/09\/30\/australia-y-la-mineria-chilena\/#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a>\u00a0Fundaci\u00f3n Chile.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Photo by\u00a0<a href=\"https:\/\/unsplash.com\/@dominik_photography?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText\">Dominik Vanyi<\/a>\u00a0on\u00a0<a href=\"https:\/\/unsplash.com\/s\/photos\/mining?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText\">Unsplash<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En semanas recientes ha habido cierta controversia respecto de la necesidad de modificar la matriz productiva chilena. 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