{"id":1205375,"date":"2020-09-28T17:20:25","date_gmt":"2020-09-28T16:20:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1205375"},"modified":"2020-09-28T17:26:12","modified_gmt":"2020-09-28T16:26:12","slug":"una-iniciativa-ciudadana-europea-por-la-renta-basica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/09\/una-iniciativa-ciudadana-europea-por-la-renta-basica\/","title":{"rendered":"Una iniciativa ciudadana europea por la renta b\u00e1sica"},"content":{"rendered":"
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Por Daniel Ravent\u00f3s<\/strong> y Gustavo Buster<\/strong><\/section>\n
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Cuando el 3 de abril de este a\u00f1o Financial Times editorializaba que \u201cLa redistribuci\u00f3n volver\u00e1 a estar en la agenda; los privilegios de las personas mayores y de los m\u00e1s ricos ser\u00e1n cuestionados. Pol\u00edticas consideradas hasta ahora exc\u00e9ntricas, como la renta b\u00e1sica o los impuestos a las rentas m\u00e1s altas, tendr\u00e1n que formar parte de las propuestas\u201d, un buen n\u00famero de personas se qued\u00f3 muy sorprendido. Y otro buen n\u00famero simplemente no debi\u00f3 dar cr\u00e9dito. No sabemos las intenciones de FT<\/em>, pero el contenido no era precisamente ambiguo. Hace pocos d\u00edas, el 22 de septiembre, en el discurso del 75 aniversario de la ONU, su Secretario General dej\u00f3 dicho que \u201cLa inclusividad implica invertir en la cohesi\u00f3n social y poner fin a todas las formas de exclusi\u00f3n, discriminaci\u00f3n y racismo. Implica establecer una nueva generaci\u00f3n de protecci\u00f3n social, con Cobertura Sanitaria Universal y la posibilidad de una Renta B\u00e1sica Universal.\u201d Quiz\u00e1s m\u00e1s de uno debi\u00f3 tambi\u00e9n sorprenderse. FT<\/em> y Ant\u00f3nio Guterres, todo y las diferencias entre el peri\u00f3dico y el SG de la ONU, ponen la renta b\u00e1sica en primera l\u00ednea. Junto a estos dos hechos, otro muy distinto porque pertenece al mundo de los movimientos sociales: el 20 de junio se realizaron distintas movilizaciones en distintos lugares de la geograf\u00eda del Reino de Espa\u00f1a en defensa de una \u201cplan de choque social\u201d, con m\u00e1s de 500 entidades de todo tipo. En el primer punto se pod\u00eda leer: \u201cEstablecimiento de una renta b\u00e1sica incondicional.\u201d En claro contraste, tanto del FT, <\/em>como del SG de la ONU y no digamos ya de las entidades que firmaban el \u201cplan de choque social\u201d, el gobierno espa\u00f1ol ha apostado por algo muy diferente, el llamado Ingreso M\u00ednimo Vital, cuyos resultados a m\u00e1s de tres meses de su implantaci\u00f3n no es que sean mediocres o malos, son penosos. Tanto, que cualquier cosa que venga en los pr\u00f3ximos meses cabe esperar que ser\u00e1 mejor. Peor, ciertamente, es imposible. Estamos ante un fracaso de una magnitud tremenda y un desastre para la peque\u00f1a parte de la poblaci\u00f3n pobre a la que iba dirigido y entre la que despert\u00f3 algunas esperanzas. Como alguien ha dicho, el IMV no es ni m\u00ednimo ni vital. En realidad, no es ni ingreso para casi nadie<\/a><\/u>.Justo cuando estamos escribiendo estas l\u00edneas, se ha conocido los datos del segundo trimestre de la econom\u00eda espa\u00f1ola. Lo previsto, es decir, unas perspectivas para la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n no rica nada risue\u00f1as.Y justo tambi\u00e9n en estos d\u00edas, el 25 de septiembre exactamente, empez\u00f3 la recogida de firmas de una iniciativa ciudadana europea por una renta b\u00e1sica incondicional y universal<\/a><\/u>. \u00a1Caramba! Esto supone un esfuerzo organizativo tremendo. Se necesita un mill\u00f3n de firmas en distintos pa\u00edses europeos. Y en el plazo de un a\u00f1o. No es poca cosa.Cualquiera persona que tenga un m\u00ednimo de inter\u00e9s sobre lo que se discute en el mundo o con un m\u00ednimo de antenas sociales, quedar\u00e1 cuando menos motivado por la renta b\u00e1sica, una asignaci\u00f3n p\u00fablica y monetaria incondicional y universal. Quiz\u00e1s con un punto de frivolidad podr\u00eda decirse que la renta b\u00e1sica est\u00e1 de moda. Quiz\u00e1s. Pero creemos que no es cuesti\u00f3n de moda. La renta b\u00e1sica est\u00e1 despertando el inter\u00e9s de cada vez m\u00e1s amplios sectores sociales por ser una medida que da respuesta inmediata a los graves problemas que tienen una gran parte de la poblaci\u00f3n no rica. El grave ataque a la existencia material para la inmensa mayor\u00eda de la clase trabajadora, que ya empez\u00f3 con el capitalismo contrarreformado de la d\u00e9cada de los 70 del siglo pasado, se agrav\u00f3 exponencialmente a partir de la crisis de 2008 y la del Covid-19.<\/p>\n

Uno de nosotros fue invitado a participar en la llamada \u201cComisi\u00f3n de reconstrucci\u00f3n econ\u00f3mica y social\u201d en el Congreso de los Diputados el pasado 22 de junio y all\u00ed apunt\u00f3<\/a><\/u>:<\/p>\n

Tan importante como las buenas razones, es disponer de una gran parte, una mayor\u00eda, de la ciudadan\u00eda que est\u00e9 dispuesta a luchar, a defender, a hacer suya las ideas. No hay ninguna gran idea que sin una fuerza material que la defienda haya llegado a muy buen puerto. El sufragio universal de hombres y mujeres, la abolici\u00f3n de la esclavitud, la libertad de expresi\u00f3n, el matrimonio homosexual, el derecho al aborto\u2026 fueron conquistas que no se realizaron solamente porque hubo algunas personas que las defendieron, sino porque hubo una gran parte de la ciudadan\u00eda que luch\u00f3, emple\u00f3 sus fuerzas y sus razones para conseguirlas.<\/p><\/blockquote>\n

La renta b\u00e1sica todav\u00eda no est\u00e1 en una situaci\u00f3n que quede caracterizada por disponer de una mayor\u00eda de la ciudadan\u00eda que est\u00e9 dispuesta a luchar, a defender y a votar por ella. Pero no hay duda que cada vez son m\u00e1s los sectores sociales de todo tipo (asociaciones profesionales de trabajadores sociales, de la cultura, sindicalistas, movimientos sociales\u2026) que alzan su voz para proponer la renta b\u00e1sica. Seguramente no hay ninguna medida social que, junto a la defensa de la sanidad y la educaci\u00f3n p\u00fablicas, despierte un consenso cada vez m\u00e1s creciente, especialmente a partir de la crisis provocada, aunque en realidad ya estaba larvada con anterioridad, por el Covid-19.<\/p>\n

Son cada vez m\u00e1s las personas de izquierdas que defienden la renta b\u00e1sica. Y algunas de estas personas se sienten algo perplejas cuando leen y escuchan que hay defensores neoliberales que tambi\u00e9n la defienden. Esto merece alguna aclaraci\u00f3n.<\/p>\n

Las propuestas y apoyos de la renta b\u00e1sica provienen de posiciones pol\u00edticas, acad\u00e9micas y sociales muy diversas. Algunos partidos de derechas y otros de izquierda han defendido en alg\u00fan momento la renta b\u00e1sica en distintos lugares del mundo. En el caso del reino de Espa\u00f1a, el partido pol\u00edtico Podemos se present\u00f3 a las elecciones europeas de 2014 con una defensa meridianamente clara de la renta b\u00e1sica.1<\/sup><\/a> Dur\u00f3 poco. Este partido en la actualidad defiende los habituales subsidios para pobres o para extremadamente pobres. Anteriormente, se hab\u00edan presentado propuestas de ley en distintos parlamentos auton\u00f3micos y en el espa\u00f1ol con proposiciones de ley en defensa de la renta b\u00e1sica. La primera ocasi\u00f3n en que se present\u00f3 una propuesta de ley fue en el a\u00f1o 2002, cuando Esquerra Republicana de Catalunya e Iniciativa per Catalunya presentaron una propuesta de ley2<\/sup><\/a> en el Parlamento de Catalunya. Tambi\u00e9n dur\u00f3 poco. Una de las razones de la brevedad temporal de la defensa de la renta b\u00e1sica por parte de algunos partidos est\u00e1 en lo que podr\u00edamos establecer como \u201cley de la lejan\u00eda del poder\u201d que puede ser anunciada as\u00ed: la renta b\u00e1sica tiene m\u00e1s apoyos por parte de partidos pol\u00edticos cuando m\u00e1s alejados est\u00e1n del poder. O tambi\u00e9n: la renta b\u00e1sica recibe menos apoyos cuando m\u00e1s cerca est\u00e1n los partidos del poder. A ello se refieren Van Parijs y Vanderborght cuando hablan del \u201capoyo barato\u201d de algunos partidos a la renta b\u00e1sica cuando est\u00e1n muy lejos del poder. Y la falta de apoyo cuando est\u00e1n cerca.<\/p>\n

Pero a\u00fan as\u00ed, sigue siendo cierta la afirmaci\u00f3n de que algunos partidos y acad\u00e9micos de derechas, as\u00ed como otros de izquierda han defendido en el pasado o defienden en la actualidad la renta b\u00e1sica. Esta realidad ha comportado, como coment\u00e1bamos al principio, que algunas personas se hayan sentido perplejas ante lo que este \u201cprodigio\u201d supone: \u00bfderechas e izquierdas defienden algo tan especial como la renta b\u00e1sica de forma com\u00fan? No, no hay tal prodigio. Las diferencias m\u00e1s importantes entre las propuestas de renta b\u00e1sica de derechas e izquierdas son muy grandes. Cinco de las grandes diferencias son las siguientes.<\/p>\n

1) En c\u00f3mo se financia la renta b\u00e1sica. O, lo que es lo mismo, qu\u00e9 parte de la poblaci\u00f3n gana y qu\u00e9 parte pierde. Para las propuestas claras de izquierda, al menos de la izquierda republicana y socialista como las presentadas en <\/a><\/u>Sin Permiso<\/em><\/a><\/u>, la financiaci\u00f3n de la renta b\u00e1sica significa una reforma fiscal que supone una redistribuci\u00f3n de la renta de las decilas m\u00e1s ricas al resto de la poblaci\u00f3n. La derecha pretende otros objetivos, no precisamente una redistribuci\u00f3n de la renta de los m\u00e1s ricos al resto.<\/p>\n

2) En las medidas de pol\u00edtica econ\u00f3mica que adicionalmente se proponen junto a la renta b\u00e1sica. La izquierda republicana y socialista asume la defensa de la sanidad y la educaci\u00f3n p\u00fablicas, y en general, del Estado de bienestar. La derecha no. Los defensores de derechas pretenden desmantelar el Estado de bienestar (o lo que queda en algunos lugares del mismo) \u201ca cambio\u201d de la renta b\u00e1sica \u2014ser\u00eda el caso por ejemplo de Charles Murray, el economista que defiende la renta b\u00e1sica en las p\u00e1ginas del Wall Street Journal: <\/em>el t\u00edtulo de uno de sus libros es suficientemente expl\u00edcito In Our Hands: A Plan to Replace Welfare State<\/em>\u2014, persiguiendo sus cl\u00e1sicos objetivos de \u201cadelgazamiento\u201d del Estado \u2014excepto la polic\u00eda, el ej\u00e9rcito y los tribunales de justicia, significativamente\u2014 y de reducci\u00f3n de la presi\u00f3n fiscal a los ricos. La izquierda republicana y socialista no concibe la libertad de forma independiente de las condiciones materiales de existencia. Para esta izquierda, una renta b\u00e1sica podr\u00eda, y deber\u00eda, ir acompa\u00f1ada de m\u00e1s y mejores servicios p\u00fablicos, y de propuestas como la reducci\u00f3n de la jornada laboral. La Red Mundial de Renta B\u00e1sica (BIEN por sus siglas en ingl\u00e9s) que fue fundada en 1986 y que ahora tiene secciones en todos los continentes, es clara en este aspecto, afirmando en una resoluci\u00f3n aprobada en la Asamblea General en Se\u00fal en 2016, que su versi\u00f3n de la renta b\u00e1sica es:<\/p>\n

[E]stable en cantidad y frecuencia y lo suficientemente alta como para ser, en combinaci\u00f3n con otros servicios sociales, parte de una estrategia pol\u00edtica para eliminar la pobreza material y posibilitar la participaci\u00f3n social y cultural de cada individuo. Nos oponemos a la sustituci\u00f3n de derechos o servicios sociales si esa sustituci\u00f3n empeora la situaci\u00f3n de personas relativamente desfavorecidas, vulnerables o de ingresos bajos.<\/p><\/blockquote>\n

3) Los defensores de izquierdas de la renta b\u00e1sica tambi\u00e9n entienden que aumentar\u00eda el poder de negociaci\u00f3n de los trabajadores y de las mujeres. Cuando la relaci\u00f3n laboral es tan institucionalmente asim\u00e9trica aunque los contratos entre una multinacional o gran empresa y cualquier trabajador tomen legalmente a ambas partes como \u201ciguales\u201d, no es complicado ver c\u00f3mo una renta b\u00e1sica mejorar\u00eda la posici\u00f3n de la parte m\u00e1s vulnerable, que al menos tendr\u00eda un ingreso por encima o al menos igual al umbral de la pobreza sobre el que apoyarse. El aumento del poder de negociaci\u00f3n de los trabajadores y de las mujeres que supondr\u00eda la renta b\u00e1sica, seg\u00fan defiende la izquierda, no es admitido como bueno o deseable por la derecha. Adicionalmente, la derecha prefiere cantidades peque\u00f1as de renta b\u00e1sica por debajo del umbral de la pobreza para \u201cincentivar\u201d el trabajo remunerado. Sobre el cada vez m\u00e1s desarrollado porcentaje de \u201ctrabajos de mierda\u201d, como los catalogaba el recientemente fallecido David Graeber, la derecha es insensible a la cuesti\u00f3n puesto que justifica que siempre se han tenido que desarrollar trabajos in\u00fatiles, desagradables y poco interesantes para hacer posible el crecimiento.<\/p>\n

4) En la neutralidad del Estado. Para la derecha la neutralidad significa que el Estado no intervenga en las negociaciones y disputas de los distintos agentes y sectores sociales. Para la izquierda republicana y socialista, significa que debe intervenir activamente para impedir que los grandes poderes privados, como las multinacionales gigantes, impongan su voluntad privada a los Estados, con el ataque a la libertad de la mayor\u00eda no rica que eso supone. Con una defensa de una renta m\u00e1xima<\/a><\/u>, por ejemplo. Un Estado republicano debe intervenir activamente para que la neutralidad sea un hecho, y no una superficial consigna de \u201cequidistancia entre los distintos proyectos de buena vida\u201d. Republicanamente, se presupone que el Estado deba ser equidistante entre las distintas concepciones de la buena vida, pero, cuando grandes poderes privados disponen de la capacidad de imponer a la ciudadan\u00eda su concepci\u00f3n privada del bien, cuando la constituci\u00f3n oligop\u00f3lica de los mercados permite el secuestro del Estado por parte de los inmensos imperios privados, la neutralidad republicana significa intervenci\u00f3n activa, no tolerancia pasiva y que gane el m\u00e1s fuerte.<\/p>\n

5) En las medidas que deber\u00edan acompa\u00f1ar a una renta b\u00e1sica. La renta b\u00e1sica ser\u00eda una medida propia de la esfera de la pol\u00edtica econ\u00f3mica, pero no es una \u201cpol\u00edtica econ\u00f3mica\u201d por s\u00ed sola, como tambi\u00e9n hemos insistido en anteriores ocasiones. La diferencia entre las propuestas de izquierdas y de derechas tambi\u00e9n se hace evidente por la cantidad y tipo de medidas adicionales que estas implican en el campo de la pol\u00edtica econ\u00f3mica. Por ejemplo, gravar con impuestos a los ricos para que estos de hecho paguen la renta b\u00e1sica del resto de la poblaci\u00f3n ser\u00eda una medida harto diferente de cualquiera diseminada por una oligarqu\u00eda que ha engullido todo a su paso, hasta el extremo de que tres personas en los Estados Unidos \u2013Jeff Bezos, Bill Gates y Warren Buffett\u2013 pose\u00edan en 2017 m\u00e1s riqueza que la que ten\u00eda en conjunto la mitad m\u00e1s pobre del pa\u00eds.<\/p>\n

No hay por tanto ning\u00fan prodigio. Algunos autores de derechas y otros de izquierdas defienden la renta b\u00e1sica, pero pensamos que ha quedado claro que no se refieren a nada parecido m\u00e1s all\u00e1 a lo sumo del mismo nombre y de la definici\u00f3n formal.<\/p>\n

No sabemos la repercusi\u00f3n que tendr\u00e1 para la renta b\u00e1sica el discurso del SG de la ONU. Seguramente poca si alguna. No sabemos si FT <\/em>seguir\u00e1 insistiendo en una renta b\u00e1sica y en un impuesto a las grandes fortunas. Con seguridad que no. Y tampoco sabemos si se lograr\u00e1 el mill\u00f3n de firmas hasta finales de septiembre del a\u00f1o 2021 en favor de una renta b\u00e1sica europea. Pero esto \u00faltimo valdr\u00e1 la pena intentarlo. En el m\u00e1s modesto de los objetivos servir\u00e1 para que miles de personas de toda Europa se impliquen activamente en la campa\u00f1a y que centenares de miles de ciudadanos y ciudadanas conozcan las inmensas posibilidades de esta propuesta. Y, quien sabe, quiz\u00e1s pueda servir tambi\u00e9n para que la renta b\u00e1sica sea una propuesta de realizaci\u00f3n mucho m\u00e1s cercana de lo que algunos est\u00e1n dispuestos a admitir. En todo caso, valdr\u00e1 la pena intentarlo.<\/p>\n

Notas:<\/strong><\/p>\n

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1<\/a> M\u00e1s concretamente, pod\u00eda leerse en el programa electoral de las elecciones europeas de 2014: \u201cDerecho a una renta b\u00e1sica para todos y cada uno de los ciudadanos por el mero hecho de serlo y, como m\u00ednimo, del valor correspondiente al umbral de la pobreza con el fin de posibilitar un nivel de vida digno. La renta b\u00e1sica no reemplaza al Estado de bienestar, sino que trata de adaptarlo a la nueva realidad socio-econ\u00f3mica. Sustituci\u00f3n de las prestaciones sociales condicionadas menores a la cuant\u00eda de este ingreso b\u00e1sico. Financiaci\u00f3n a trav\u00e9s de una reforma progresiva del IRPF y de la lucha contra el fraude fiscal.\u201d Una redacci\u00f3n de una claridad impecable. Despu\u00e9s de 2014 los responsables pol\u00edticos y econ\u00f3micos de Podemos volvieron a sumirse en la corriente mainstream<\/em> de los subsidios para pobres (para muy pobres en realidad) condicionados.<\/p>\n<\/div>\n

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2<\/a> Puede leerse el bolet\u00edn oficial del Parlamento de Catalunya del 18 de febrero de 2002 la propuesta de ley en http:\/\/www.redrentabasica.org\/rb\/rrbantigua_233\/<\/a><\/u>.<\/p>\n<\/div>\n

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Gustavo Buster<\/a>\u00a0y Daniel Ravent\u00f3s<\/a> son editores de Sin Permiso<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Daniel Ravent\u00f3s y Gustavo Buster Cuando el 3 de abril de este a\u00f1o Financial Times editorializaba que \u201cLa redistribuci\u00f3n volver\u00e1 a estar en la agenda; los privilegios de las personas mayores y de los m\u00e1s ricos ser\u00e1n cuestionados. 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