Se han repetido muchos errores de consideraci\u00f3n respecto del car\u00e1cter del \u201cproceso constituyente\u201d iniciado con el acuerdo parlamentario entre la derecha y la ex Concertaci\u00f3n suscrito el 15 de noviembre pasado. El primero de ellos ha sido, nada menos, que el referirse a la Constituci\u00f3n que nos rige como la \u201cConstituci\u00f3n de Pinochet\u201d, en circunstancia que hace ya muchos a\u00f1os (2005) que tenemos una Carta Fundamental suscrita por Ricardo Lagos y todos sus ministros de entonces. Es cierto que esta nueva Constituci\u00f3n no alter\u00f3 varios de los principios e instituciones fundamentales de la Constituci\u00f3n del 80 impuesta por Pinochet. Pero cont\u00f3 con la plena \u201cbendici\u00f3n\u201d de la Concertaci\u00f3n, a tal punto que pretendi\u00f3 denomin\u00e1rsela como la \u201cConstituci\u00f3n de 2005\u201d.<\/p>\n
Es m\u00e1s, Ricardo Lagos en la ceremonia de su inauguraci\u00f3n, expres\u00f3 exultante que \u201choy, 17 de septiembre de 2005, firmamos solemnemente la Constituci\u00f3n Democr\u00e1tica de Chile. Este es un d\u00eda muy grande para Chile. Tenemos por fin hoy una Constituci\u00f3n democr\u00e1tica para Chile, acorde con el esp\u00edritu de Chile, con el alma permanente de Chile; es nuestro mejor homenaje a la Independencia, a las glorias patrias, a las glorias y a la fuerza de nuestro entendimiento nacional (\u2026) Hoy nos reunimos inspirados en el mismo esp\u00edritu de 1833 y 1925 a darle a Chile y a los chilenos una Constituci\u00f3n que nos abra paso al siglo XXI. Esto es un logro de todos los chilenos, de los gobiernos que hemos tenido, de sus legisladores, de los partidos de Gobierno y de oposici\u00f3n, de los trabajadores y los emprendedores, de la mujer chilena, de periodistas fieles a su \u00e9tica de informar, de las instituciones civiles y armadas, de las fuerzas morales, religiosas, acad\u00e9micas y creativas de Chile entero (\u2026) Chile cuenta ya con una Constituci\u00f3n que ya no nos divide, sino que es un piso institucional compartido, desde el cual podemos seguir avanzando por el camino del perfeccionamiento de nuestra democracia\u201d (El Mercurio; 18-9-2005).<\/p>\n
Adem\u00e1s, en ese 17 de septiembre Lagos revel\u00f3 incluso algo m\u00e1s profundo: Que con esta nueva Constituci\u00f3n la Concertaci\u00f3n estaba culminando el proceso de legitimaci\u00f3n, consolidaci\u00f3n y perfeccionamiento del conjunto del modelo econ\u00f3mico, social y cultural heredado; al se\u00f1alar que \u201ctener una Constituci\u00f3n que nos refleje a todos era fundamental para las tareas que los chilenos tenemos por delante, puesto que ello consolida el patrimonio de lo que hemos avanzado en lo econ\u00f3mico, en lo social y tambi\u00e9n en lo cultural\u201d (Ibid.).<\/p>\n
Asimismo, todo lo anterior explica perfectamente porque los m\u00e1s duros cr\u00edticos a los planteamientos del movimiento estudiantil-ciudadano de 2011 en favor de una sustituci\u00f3n del modelo econ\u00f3mico y de la misma Constituci\u00f3n a trav\u00e9s de una Asamblea Constituyente, \u00a1fueron Lagos y los l\u00edderes del PS! De este modo, el senador PS, Camilo Escalona, habl\u00f3 despectivamente de que sustituir la Constituci\u00f3n a trav\u00e9s de una Asamblea Constituyente era \u201cfumar opio\u201d. Jos\u00e9 Miguel Insulza se manifest\u00f3 abiertamente atemorizado con ella, al decir que \u201cuna Asamblea Constituyente es una confrontaci\u00f3n y eso no lo queremos, yo no lo quiero por lo menos. A la Asamblea Constituyente uno sabe por d\u00f3nde entra, pero no por donde se sale\u201d (El Mercurio; 29-8-2012). Y el propio presidente del PS, Osvaldo Andrade, expres\u00f3 en entrevista a El Mercurio, de modo burlesco, que \u201cla nueva Constituci\u00f3n va a ser para los tataranietos\u201d (sic) (4-10-2014).<\/p>\n
Y, por su parte, enojado Lagos y tomando en cuenta que el \u00fanico aspecto que no los hab\u00eda dejado plenamente satisfecho respecto de su Constituci\u00f3n, era la mantenci\u00f3n del sistema electoral binominal, declar\u00f3: \u201cSi usted hoy dice que vamos a discutir en serio, y nos ponemos de acuerdo y se acab\u00f3 el binominal, \u00a1se acab\u00f3 la discusi\u00f3n de la Asamblea Constituyente!\u201d (El Mercurio; 28-8-2012).<\/p>\n
Precisamente, lo anterior explica porqu\u00e9 una vez lograda la sustituci\u00f3n del sistema electoral binominal por el proporcional -en mayo de 2015- el denominado \u201cproceso constituyente\u201d promovido por el segundo gobierno de Bachelet pas\u00f3 a ser completamente \u201cinnecesario\u201d, terminando sin pena ni gloria en un proyecto de \u201cnueva Constituci\u00f3n\u201d que ni siquiera fue conocido por los partidos de la ex Concertaci\u00f3n y que fue dejado para los archivos al final de aquel gobierno.<\/p>\n
Un segundo gran error respecto del actual \u201cproceso constituyente\u201d es el que considera que el acuerdo del 15 de noviembre ha tenido el prop\u00f3sito de resolver democr\u00e1ticamente el gigantesco malestar social que se expres\u00f3 en octubre del a\u00f1o pasado. Y concretamente de darle a la sociedad chilena una voz decisiva en cuanto al establecimiento de una eventual nueva Constituci\u00f3n y de un nuevo modelo econ\u00f3mico-social. En realidad, dicho acuerdo tuvo el prop\u00f3sito \u2013inconfesable por cierto- de lograr todo lo contrario. Esto es, de aparecer pretendiendo aquello; pero, en la pr\u00e1ctica, estableciendo f\u00f3rmulas que lo hiciesen virtualmente imposible.<\/p>\n
En efecto, al estipular un qu\u00f3rum de dos tercios para el texto a ser aprobado en la segura futura convenci\u00f3n \u2013qu\u00f3rum flagrantemente contrario a la regla democr\u00e1tica de la mayor\u00eda- lo que se busc\u00f3 fue entregarle a la derecha el seguro recurso \u2013dado que desde 1990 ha logrado, lejos, m\u00e1s de un tercio de los congresales, con o sin sistema electoral binominal- de poder vetar todo lo que all\u00ed podr\u00eda aprobarse por mayor\u00eda. La pregunta surge sola: \u00bfPor qu\u00e9 el liderazgo de la Concertaci\u00f3n concord\u00f3 en eso, siendo que aquello evidentemente significaba darle un peso crucial a la derecha en la aprobaci\u00f3n del texto final? Pues, por lo mismo que ha sido toda la historia de la Concertaci\u00f3n desde que a fines de los 80 lleg\u00f3 a una \u201cconvergencia\u201d con el pensamiento econ\u00f3mico de la derecha, \u201cconvergencia que pol\u00edticamente el conglomerado opositor no estaba en condiciones de reconocer\u201d (Edgardo Boeninger.- Democracia en Chile. Lecciones para la gobernabilidad; Edit. Andr\u00e9s Bello, Santiago, 1997; p. 369).<\/p>\n
Una historia de aparentar seguir siendo de \u201ccentroizquierda\u201d pero de continuar con las instituciones y pol\u00edticas de derecha neoliberal de la dictadura, atemperadas solo con un mayor gasto social. De all\u00ed se explica no solo esta concesi\u00f3n del qu\u00f3rum de los dos tercios; sino m\u00faltiples otras concesiones efectuadas solapadamente desde 1989: La Reforma Constitucional concordada ese a\u00f1o por el cual le regal\u00f3 la mayor\u00eda parlamentaria segura que le aguardaba a Aylwin; la negativa a suscribir pactos meramente electorales con el PC en los 90; el virtual exterminio de todos los medios de prensa de centroizquierda al continuar con la discriminaci\u00f3n del avisaje estatal en su contra; la negativa a usar las mayor\u00edas parlamentarias finalmente conseguidas durante los gobiernos de Lagos y de Bachelet; la omisi\u00f3n de toda pol\u00edtica para fortalecer a los sindicatos y organizaciones sociales populares; etc.<\/p>\n
Entonces, cuando se apruebe la \u201cnueva\u201d Constituci\u00f3n, el liderazgo de la ex Concertaci\u00f3n podr\u00e1 plausiblemente \u201cculpar\u201d a la derecha (que obviamente no tendr\u00e1 ning\u00fan empacho en monopolizar la \u201cculpa\u201d) de que no se haya podido obtener una Constituci\u00f3n que permita sentar las bases de un nuevo modelo de sociedad. As\u00ed como no lo tuvo en los 90 de \u201ccargar con la responsabilidad\u201d de no aceptar ning\u00fan cambio del modelo, las pocas veces que la Concertaci\u00f3n envi\u00f3 demag\u00f3gicamente en los 90 (sabiendo que se los iba a rechazar la derecha) proyectos de leyes en tal sentido. Una vez que hubo exterminado los medios de centroizquierda ya nadie p\u00fablicamente la \u201cacusar\u00eda\u201d de seguir negociando innecesariamente con la derecha, como lo hizo en el primer gobierno de Bachelet con la modest\u00edsima reforma de las AFP. Reveladoramente, en este a\u00f1o ning\u00fan medio de comunicaci\u00f3n ha siquiera mencionado el qu\u00f3rum de los dos tercios. Pareciese que ya no existiese\u2026<\/p>\n
Incluso, este qu\u00f3rum de los dos tercios es tan aberrante, \u00a1que har\u00e1 que sea m\u00e1s f\u00e1cil seguir modificando a trav\u00e9s del Congreso actual la Constituci\u00f3n de Lagos (al menos respecto de muchos apartados que solo requieren un qu\u00f3rum de 60%) que aprobar un texto distinto con un qu\u00f3rum de un 66,66%!…<\/p>\n
Y un tercer gran error sobre el \u201cproceso constituyente\u201d que se ha hecho muy com\u00fan, es el de pensar que la segura derrota del \u201cRechazo\u201d va a significar una rotunda derrota de la derecha. Ciertamente que muchos en las bases de la derecha le tienen miedo al triunfo del \u201cApruebo\u201d, porque creen tambi\u00e9n que la mayor\u00eda electoral de centroizquierda se va a reflejar en una Constituci\u00f3n democr\u00e1tica, lo que terminar\u00eda con el modelo actual; \u00a1ya que desconocen tambi\u00e9n la existencia del \u201cdesaparecido\u201d qu\u00f3rum de los dos tercios! Y creen tambi\u00e9n ingenuamente que la ex Concertaci\u00f3n sigue siendo todav\u00eda de centroizquierda. Este genuino miedo de buena parte de las bases de la derecha le ha venido como anillo al dedo al liderazgo de la ex Concertaci\u00f3n para hacerle m\u00e1s plausible a sus bases lo importante del triunfo del \u201cApruebo\u201d. El punto es que un n\u00famero creciente de los l\u00edderes de la derecha se han dado cuenta que tampoco les conviene \u201ccargar\u201d en exceso con una estruendosa y gratuita \u201cderrota\u201d en el plebiscito de \u201centrada\u201d del proceso. De all\u00ed que sus presidenciables (Lav\u00edn, Felipe Kast y Ossand\u00f3n); otros l\u00edderes connotados, como Longueira, Desbordes y Ubilla; y relevantes alcaldes del sector, como Codina, Delgado y Alessandri se est\u00e9n pronunciando crecientemente por el \u201cApruebo\u201d. Y que incluso \u00a1impl\u00edcitamente Pi\u00f1era est\u00e1 haciendo lo mismo al promover un conjunto de ideas (\u201cDec\u00e1logo\u201d) a ser consideradas para la \u201cnueva\u201d Constituci\u00f3n! Y ya han logrado persuadir a importantes franjas de su electorado. As\u00ed, de acuerdo a algunas encuestas, una peque\u00f1a mayor\u00eda de quienes votaron por Pi\u00f1era estar\u00edan por el \u201cApruebo\u201d. Ciertamente que muchos en la derecha votar\u00e1n de todos modos por el \u201cRechazo\u201d, dado que sus dirigentes no podr\u00e1n convencerlos de lo infundado de su miedo. Para esto \u00a1tendr\u00edan que develar p\u00fablicamente el car\u00e1cter fraudulento de todo el proceso! Algo, por cierto, que no estar\u00e1n dispuestos a hacer de ninguna manera. El mal menor para ellos ser\u00e1 siempre \u201chacer de tripas coraz\u00f3n\u201d y engullirse del mejor modo posible una parcial \u201cderrota\u201d en el plebiscito de entrada. Total, tienen virtualmente asegurado el \u00e9xito final del proceso con la preservaci\u00f3n del qu\u00f3rum de los dos tercios.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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