Por Rodrigo Ignacio Vallejos Calder\u00f3n*<\/p>\n
Una de las razones m\u00e1s nombradas para cambiar la Constituci\u00f3n, es que se dice que es ileg\u00edtima, pero \u00bfQu\u00e9 significa que sea ileg\u00edtima? esto hace referencia a la nula participaci\u00f3n popular de las Constituciones chilena, nunca se ha vivido un proceso participativo para formar el documento que define la identidad y forma existencia del Estado Chileno.<\/p>\n
Pero para entender este problema de ilegitimidad hay que remontarse a los or\u00edgenes del Estado chileno.<\/p>\n
El 23 de octubre de 1818 se promulga la primera Constituci\u00f3n en Chile, con el objetivo de institucionalizar el poder ejercido por el Director Supremo Bernardo O\u2019Higgins, texto que fue redactado por una comisi\u00f3n de 7 hombres, y aprobada por amplia mayor\u00eda luego de un plebiscito nacional realizado en el territorio comprendido entre Copiap\u00f3 y Cauquenes, donde votaron solo hombres.<\/p>\n
Esta Constituci\u00f3n dura 4 a\u00f1os, hasta el 30 de octubre de 1822 cuando es promulgada una nueva Constituci\u00f3n, preparada por un Congreso Constituyente compuesto por 32 diputados hombres y redactada por Jos\u00e9 Antonio Rodr\u00edguez Aldea, ministro de O\u2019Higgins. Finalmente es aprobada por el mismo Congreso y promulgada por el director supremo.<\/p>\n
El 29 de diciembre de 1823 es promulgada la llamada Constituci\u00f3n Moralista, con Ram\u00f3n Freire como director supremo, luego de la abdicaci\u00f3n de Bernardo O\u2019Higgins. Esta Constituci\u00f3n es redactada por el jurista chileno-peruano Juan Ega\u00f1a, el cual ten\u00eda la intenci\u00f3n de reglamentar y valorar el comportamiento p\u00fablico y privado de los ciudadanos a trav\u00e9s de un c\u00f3digo moral dentro del texto constitucional, el cual solo dur\u00f3 dos a\u00f1os por ser declarada insostenible.<\/p>\n
El 8 de agosto de 1828, en el gobierno de Jos\u00e9 Antonio Pinto es promulgada la llamada Constituci\u00f3n liberal, que result\u00f3 ser una de las m\u00e1s avanzadas para la \u00e9poca debido a que extendi\u00f3 el derecho a sufragio, fortaleci\u00f3 el rol del parlamento y por primera vez regula el poder judicial. Luego de las leyes federales de 1826, se conforman 8 asambleas provinciales, a las cuales se les consulta sobre la forma de gobierno bajo la cual debe constituirse la Rep\u00fablica, lo que posteriormente lleva a la conformaci\u00f3n de un Congreso Constituyente conformado por un representante de cada provincia, con la funci\u00f3n de redactar un texto constitucional que represente lo deliberado en las asambleas provinciales. Finalmente el texto es revisado por el jurista liberal espa\u00f1ol Jos\u00e9 Joaqu\u00edn de Mora y posteriormente aprobado por el Congreso Constituyente. Quiz\u00e1 este sea el proceso m\u00e1s parecido a una asamblea constituyente que podemos encontrar dentro de nuestra historia constitucional.<\/p>\n
Luego de la derrota de los liberales en la Batalla de Lircay de 1830 llegan al poder los conservadores, conformados por ohhiginistas y estanqueros (empresarios de la \u00e9poca) que liderados por Diego Portales y bajo la idea de un gobierno fuerte y centralizado, que viene a poner fin al desorden dejado por los liberales (vulgarmente llamados pipiolos), promulgan una nueva Constituci\u00f3n el 25 de mayo de 1833 bajo el gobierno del militar Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Prieto. Este texto constitucional fue redactado por una comisi\u00f3n compuesta por 7 hombres donde destac\u00f3 el jurista Mariano Ega\u00f1a, y finalmente aprobado por una Gran Convenci\u00f3n compuesta por 36 hombres, la cual hab\u00eda sido convocada por el mismo gobierno de Joaqu\u00edn Prieto.<\/p>\n
Las m\u00faltiples reformas a esta Constituci\u00f3n, el sistema parlamentario impuesto por los vencedores de la guerra civil de 1891 y la crisis de la econom\u00eda salitrera, sumi\u00f3 al pa\u00eds en una fuerte crisis pol\u00edtica y social, que termin\u00f3 con un golpe militar el 3 de septiembre de 1824 con el llamado \u201cruido de sables\u201d, exiliando al presidente Arturo Alessandri Palma e implementando un r\u00e9gimen militar.<\/p>\n
Bajo este contexto el movimiento obrero y popular convoc\u00f3 a conformar la Asamblea Constituyente de Asalariados e Intelectuales (o Constituyente Chica), que sesion\u00f3 por primera vez el domingo 8 de marzo de 1925 en el Teatro Municipal de Santiago, a la cual dentro de su funcionamiento asistieron aproximadamente 1250 delegados de diferentes provincias con el objetivo de generar una propuesta de principios constitucionales de los sectores medios y populares. Pero lamentablemente no tuvieron la fuerza para lograr sus objetivos y las organizaciones participantes ser\u00edan duramente reprimidas posteriormente.<\/p>\n
Debido a la incapacidad de la junta militar de cumplir con las promesas que hab\u00edan hecho a la poblaci\u00f3n, entre ellas la convocatoria a un Asamblea Constituyente, el 12 de marzo de 1925 bajo el mando Carlos Ib\u00e1\u00f1ez se desata un nuevo golpe, para pedirle a Arturo Alessandri que volviera del exilio para terminar su mandato y establecer una nueva Constituci\u00f3n para ponerle fin a esta profunda crisis.\u00a0 Es as\u00ed como Alessandri designa a dedo una Comisi\u00f3n Constituyente en la cual participan un promedio de 12 hombres en 33 sesiones, y finalmente junto al ej\u00e9rcito se impone un plebiscito ratificatorio, en vez de la Asamblea Constituyente prometida. Fue aprobada con el 94% de los votos, pero con la asistencia del 42% del universo electoral, y finalmente promulgada el 18 de septiembre de 1925.<\/p>\n
Es as\u00ed como se da origen al r\u00e9gimen presidencial, que termina con el golpe militar del 11 de septiembre de 1973. Es as\u00ed como el r\u00e9gimen militar crea la Comisi\u00f3n de Estudios de la Nueva Constituci\u00f3n o m\u00e1s conocida por el nombre de Comisi\u00f3n Ort\u00fazar, debido a que su presidente era Enrique Ort\u00fazar Escobar y que sesion\u00f3 desde el 24 de septiembre de 1974 hasta el 31 de octubre de 1978. Esta comisi\u00f3n estuvo conformada por ocho integrantes adem\u00e1s de Enrique Ort\u00fazar, los cuales fueron: Sergio D\u00edez Urz\u00faa, Jaime Guzm\u00e1n Err\u00e1zuriz, Jorge Ovalle Quiroz, Rafael Eyzaguirre Echeverr\u00eda, Enrique Evans de la Cuadra, Gustavo Lorca Rojas y Alejandro Silva Bascu\u00f1\u00e1n y cabe destacar la participaci\u00f3n de la \u00fanica mujer Alicia Romo Rom\u00e1n.<\/p>\n
Posteriormente a la entrega del texto redactado por Comisi\u00f3n de Estudios a Augusto Pinochet pide el 28 de octubre de 1978 al Consejo de Estado comenzar a analizar el texto, de este Consejo de Estado destacan los expresidentes Jorge Alessandri Rodr\u00edguez y Gabriel Gonz\u00e1lez Videla, adem\u00e1s de otros miembros civiles y militares que fueron rotando. Finalmente luego de 57 sesiones de trabajo el 8 de julio de 1980 el Consejo entreg\u00f3 su proyecto a la Junta Militar de Gobierno, la cual designa un Grupo de Trabajo encargado de revisar el texto.<\/p>\n
Este Grupo de Trabajo fue integrado por el ministro del interior Sergio Fern\u00e1ndez, la ministra de justicia M\u00f3nica Madariaga, cuatro auditores militares y algunos invitados ocasionales que realizaron un trabajo que dio lugar a 175 cambios, provocando al irritaci\u00f3n de Jorge Alessandri por ver desechadas sus propuestas de relativa liberalizaci\u00f3n del r\u00e9gimen, renunciando as\u00ed a su cargo de Presidente del Consejo de Estado.<\/p>\n
Luego el texto fue analizado por algunas semanas por algunos juristas y la Junta Militar de Gobierno para ser finalmente aprobada y llevada a \u201cplebiscito\u201d donde se aprob\u00f3 con el 67% de las preferencias. Posteriormente fue promulgada el 21 de octubre de 1980.<\/p>\n
Un plebiscito que se llev\u00f3 a cabo en pleno estado de emergencia vigente desde 1973, sin libertad de prensa, con el control de la dictadura de los medios de comunicaci\u00f3n, sin padr\u00f3n electoral, sin revisi\u00f3n internacional, donde los votos nulos contaban para el \u201cS\u00cd\u201d, y las preferencias en las papeletas estaban acompa\u00f1adas con una estrella en la opci\u00f3n de \u201cS\u00cd\u201d, y un c\u00edrculo negro con la opci\u00f3n \u201cNO\u201d. Estudios posteriores revelaron que en algunas localidades hab\u00eda votado m\u00e1s del 100% de la poblaci\u00f3n, personas que votaron m\u00e1s de una vez y recuentos que no fueron p\u00fablicos.<\/p>\n
La Constituci\u00f3n desde su promulgaci\u00f3n en 1980 ha sido modificada m\u00e1s de 250 veces, con dos grandes reformas el a\u00f1o 1989, que elimin\u00f3 el art\u00edculo 8 que prohib\u00eda grupos o partidos se identificaran con ideas marxistas, y a\u00f1o 2005 que elimin\u00f3 a los senadores vitalicios, redujo el mandato presidencial de seis a cuatro a\u00f1os, y modific\u00f3 la composici\u00f3n del COSENA. A pesar de estas modificaciones y la firma de Lagos desde la reforma del 2005, no implica que la Constituci\u00f3n se haya legitimado, debido a que sigue siendo el mismo texto constitucional, con la misma esencia de origen y que nunca ha sido aprobado o reformado con un proceso de participaci\u00f3n ciudadana transparente y democr\u00e1tico.<\/p>\n
A pesar de que algunos sectores pol\u00edticos creen que este vicio de origen ha sido superado por las reformas se\u00f1aladas, esto no es m\u00e1s que una ilusi\u00f3n que demuestra el sesgo de la clase pol\u00edtica chilena, el \u00fanico proceso de legitimaci\u00f3n que ha tenido la Constituci\u00f3n actual ha sido el que se ha dado la clase pol\u00edtica as\u00ed misma, pero nunca ha sido legitimada por la mayor\u00eda de la sociedad chilena, cabe recordar que una Constituci\u00f3n es una decisi\u00f3n sobre la identidad y forma de existencia de un pa\u00eds, que impone los l\u00edmites al ejercicio del poder pol\u00edtico \u00bfes posible que el poder pol\u00edtico imponga sus propios l\u00edmites? pues para algunos la respuesta es que s\u00ed, una respuesta absurda y de una inmensa patudez.<\/p>\n
La Constituci\u00f3n Chilena es ileg\u00edtima desde sus or\u00edgenes, debido a que nunca se han contado con procesos democr\u00e1ticos y transparentes. Las primeras constituciones en Chile no contaban con la participaci\u00f3n de mujeres, y la ciudadan\u00eda resultaba un privilegio de solo algunos pocos. La Constituci\u00f3n de 1833 no fue plebiscitada, ni cont\u00f3 con la participaci\u00f3n ciudadana. La Constituci\u00f3n de 1925 cont\u00f3 con menos del 50% de aprobaci\u00f3n de los nacionales con derecho a sufragio y tampoco se cont\u00f3 con la participaci\u00f3n femenina. Y la Constituci\u00f3n de 1980 fue realizada a trav\u00e9s de un proceso de embudo y un plebiscito fraudulento bajo plena dictadura militar, sin las condiciones democr\u00e1ticas para un proceso leg\u00edtimo y sus reformas tampoco contaron con la legitimaci\u00f3n ciudadana. En conclusi\u00f3n, la Constituci\u00f3n en Chile es y siempre ha sido ileg\u00edtima.<\/p>\n
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*Estudiante de Derecho UDP, Miembro del Centro de Estudios Humanistas Al\u00e9theia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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