{"id":1186076,"date":"2020-08-27T23:29:57","date_gmt":"2020-08-27T22:29:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1186076"},"modified":"2020-08-27T23:29:57","modified_gmt":"2020-08-27T22:29:57","slug":"andressa-pellanda-el-costo-alumno-calidad-trae-la-dignidad-para-cada-escuela-del-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/08\/andressa-pellanda-el-costo-alumno-calidad-trae-la-dignidad-para-cada-escuela-del-pais\/","title":{"rendered":"Andressa Pellanda: \u201cEl Costo Alumno-Calidad trae la dignidad para cada escuela del pa\u00eds\u201d"},"content":{"rendered":"<p>Por Thais Iervolino<\/p>\n<blockquote><p>En entrevista a la CLADE, la coordinadora general de la Campa\u00f1a Nacional por el Derecho a la Educaci\u00f3n de Brasil, Andressa Pellanda, habla sobre el proceso de lucha que result\u00f3 en la inserci\u00f3n en la Constituci\u00f3n del pa\u00eds del Fondo de Mantenimiento y Desarrollo de la Educaci\u00f3n B\u00e1sica (Fundeb), que contempla el Costo Alumno-Calidad (CAQ)<\/p><\/blockquote>\n<p>Aprobada por unanimidad en el Senado Federal de Brasil este \u00faltimo martes (25), la Enmienda Constitucional 108\/2020 crea e incluye el nuevo Fondo de Mantenimiento y Desarrollo de la Educaci\u00f3n B\u00e1sica (Fundeb) en la Constituci\u00f3n Federal del pa\u00eds. M\u00e1s que eso, la enmienda garantiza que sean parte de este nuevo Fundeb el Costo Alumno-Calidad (CAQ), mecanismo que une calidad, y control social y financiero adecuado a la educaci\u00f3n brasile\u00f1a, y el Sistema Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n B\u00e1sica (Sinaeb).<\/p>\n<p>El hecho es hist\u00f3rico y es considerado por educadoras y educadores, activistas, docentes, organizaciones y movimientos sociales como una de las m\u00e1s importantes victorias en t\u00e9rminos de la garant\u00eda de los derechos humanos en los \u00faltimos tiempos.<\/p>\n<p>Uno de los principales actores responsables por este marco en la educaci\u00f3n brasile\u00f1a fue la <a href=\"https:\/\/campanha.org.br\/\">Campa\u00f1a Nacional por el Derecho a la Educaci\u00f3n de Brasil<\/a>. Miembro de la CLADE, la Campa\u00f1a es la red m\u00e1s grande, amplia y plural en defensa del derecho a la educaci\u00f3n en Brasil y fue la responsable de formular los argumentos t\u00e9cnicos y pol\u00edticos, y de coordinar una amplia y decisiva movilizaci\u00f3n, que culmin\u00f3 en una victoria para la educaci\u00f3n p\u00fablica brasile\u00f1a.<\/p>\n<p>Para abordar con mayor profundidad la importancia del hecho, conversamos con Andressa Pellanda, coordinadora general de la Campa\u00f1a. En la entrevista, Andressa hizo un an\u00e1lisis del contexto pol\u00edtico, social y educativo del pa\u00eds, de la lucha de toda la comunidad educativa para lograr conquistar un Fundeb con CAQ y de los pr\u00f3ximos pasos para que se garantice el derecho a la educaci\u00f3n en Brasil.<\/p>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1l es el contexto pol\u00edtico y educativo de Brasil?<\/strong><br \/>\n<strong>Andressa Pellanda<\/strong> \u2013 Brasil vive un contexto muy dif\u00edcil, tanto en materia educativa como en t\u00e9rminos pol\u00edticos y democr\u00e1ticos. Desde 2015 hemos vivido turbulencias, golpes e inestabilidades pol\u00edticas y econ\u00f3micas que han impactado decisivamente en los derechos sociales de la poblaci\u00f3n de Brasil y han comprometido la garant\u00eda de esos derechos que antes estaban en camino hacia la universalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La educaci\u00f3n no queda por fuera de este contexto. Desde el gobierno de Michel Temer [2016-2018] hemos vivido un proceso de privatizaciones muy intensas en nuestra educaci\u00f3n, de recortes enormes en el \u00e1rea, especialmente despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de la Enmienda Constitucional 95\/2016, que impone una pol\u00edtica de austeridad absurda en las \u00e1reas sociales y que no fue anulada ni en el contexto de COVID-19, a pesar de las recomendaciones nacionales e internacionales que defend\u00edan m\u00e1s inversiones en las \u00e1reas sociales y tambi\u00e9n en la educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Con el gobierno de Bolsonaro, la educaci\u00f3n en Brasil pasa a vivir una situaci\u00f3n todav\u00eda m\u00e1s oscura, ya que sus ministros y toda la agenda de gobierno deja al margen el eje principal de la educaci\u00f3n en Brasil, que es el Plan Nacional de Educaci\u00f3n, sustituy\u00e9ndolo con estructuras de censura, de militarizaci\u00f3n de escuelas, de privatizaci\u00f3n y de una pol\u00edtica de Estado m\u00ednimo para el \u00e1rea.<\/p>\n<p>No es un escenario f\u00e1cil, es uno de los peores y quiz\u00e1s el peor escenario que hemos vivido desde la redemocratizaci\u00f3n y, por lo tanto, ha sido muy complicado actuar por el derecho a la educaci\u00f3n en Brasil, no solo por esta situaci\u00f3n sino tambi\u00e9n por el debilitamiento de los espacios de participaci\u00f3n social, de la propia democracia.<\/p>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1l es la importancia de la votaci\u00f3n del Fundeb con el CAQ?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Andressa Pellanda<\/strong> \u2013 Ante este contexto, el logro que conseguimos con la votaci\u00f3n por unanimidad del nuevo Fundeb en el Senado Federal, despu\u00e9s de una votaci\u00f3n casi un\u00e1nime en la C\u00e1mara de los Diputados, representa una gran victoria de la sociedad, de la comunidad educativa, especialmente de la Campa\u00f1a Nacional por el Derecho a la Educaci\u00f3n de Brasil, ya que\u00a0 defender el financiamiento adecuado de la educaci\u00f3n en Brasil ha sido una de nuestras banderas m\u00e1s importantes.<\/p>\n<p>Esta conquista es una victoria todav\u00eda m\u00e1s importante porque a trav\u00e9s de la Enmienda Constitucional 108\/2020 logramos incluir en la Constituci\u00f3n Federal el Fundeb con el Costo Alumno-Calidad, que es un mecanismo construido por la Campa\u00f1a hace 18 a\u00f1os. Una vez en la Constituci\u00f3n, ya no hay manera de impedir que el CAQ se realice en nuestras escuelas.<\/p>\n<p>La realidad que el Costo Alumno-Calidad trae para nuestras escuelas es la valorizaci\u00f3n de los profesionales de la educaci\u00f3n, mejores condiciones de trabajo, formaci\u00f3n adecuada para estos profesionales, infraestructuras adecuadas en las escuelas, para que todas ellas tengan ba\u00f1os, bibliotecas, clases de recursos multifuncionales, gimnasios de deportes, laboratorios de ciencias y con todos los materiales necesarios para que haya una estructura de escuela de calidad en todas las regiones del pa\u00eds. Tambi\u00e9n est\u00e1 previsto en el mecanismo que esta escuela tenga garantizados los recursos para su gesti\u00f3n democr\u00e1tica, como la construcci\u00f3n de proyectos pol\u00edtico-pedag\u00f3gicos, y la infraestructura y formaci\u00f3n adecuada de docentes para garantizar la educaci\u00f3n inclusiva.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el CAQ incluye el control de los recursos para la educaci\u00f3n, haciendo que los recursos de complementaci\u00f3n, provenientes del gobierno federal, puedan llegar a los lugares que los necesitan.<\/p>\n<p>El Costo Alumno-Calidad trae la dignidad para cada escuela del pa\u00eds, con independencia de la regi\u00f3n en la que viva el estudiante, adem\u00e1s de garantizar que haya justicia educativa, justicia social en nuestros centros educativos. Por ello es que fue tan importante que se votara un Fundeb con el Costo Alumno-Calidad.<\/p>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1les fueron las otras conquistas que el Fundeb trajo para el derecho a la educaci\u00f3n en el pa\u00eds?<\/strong><br \/>\n<strong>Andressa Pellanda \u2013<\/strong> Adem\u00e1s del CAQ, logramos que fuera incluido en Fundeb el Sistema de Evaluaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n B\u00e1sica [Sinaeb], que ya est\u00e1 en el Plan Nacional de Educaci\u00f3n, pero que nunca hab\u00eda sido puesto en pr\u00e1ctica, adem\u00e1s de la construcci\u00f3n de un nuevo sistema de distribuci\u00f3n de los recursos para la educaci\u00f3n, que es un sistema h\u00edbrido que trae m\u00e1s garant\u00eda de equidad, sin que ninguna red de ense\u00f1anza sea perjudicada.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, este nuevo Fundeb tambi\u00e9n garantiza que el m\u00ednimo de 70% de los recursos sean dedicados a los profesionales de educaci\u00f3n, ya sea para su formaci\u00f3n, salarios, etc., valor\u00e1ndolos m\u00e1s.<\/p>\n<p>En nuestro sistema educativo, la oferta de la educaci\u00f3n b\u00e1sica es de responsabilidad de las municipalidades y de los Estados, pero hay una demanda de que el gobierno federal colabore t\u00e9cnicamente y financieramente, de manera activa, para la garant\u00eda del acceso y calidad de la educaci\u00f3n b\u00e1sica. Con el nuevo fondo, logramos garantizar nuevos recursos del gobierno federal.<\/p>\n<p><strong>\u00bfA partir de la votaci\u00f3n, cu\u00e1les ser\u00e1n los pr\u00f3ximos pasos para que el derecho a la educaci\u00f3n en Brasil sea garantizado?<\/strong><br \/>\n<strong>Andressa Pellanda<\/strong> \u2013 \u00a0La reglamentaci\u00f3n del Fundeb necesita ser realizada en secuencia, de manera de garantizar el funcionamiento pleno de la Enmienda Constitucional 108\/2020, relativa al Fundeb, profundizando algunos elementos que esta presenta.<\/p>\n<p>En este contexto, ser\u00e1 necesario que el CAQ sea parte de esta reglamentaci\u00f3n, ya que el mecanismo es el responsable de proveer las bases para las condiciones adecuadas de calidad de la educaci\u00f3n brasile\u00f1a. Adem\u00e1s, es fundamental que el CAQ sea parte de la Ley del Sistema Nacional de Educaci\u00f3n, cuya votaci\u00f3n ha tardado en ser debatida y aprobada pero que ahora, despu\u00e9s de la votaci\u00f3n del Fundeb, puede ser realizada con m\u00e1s facilidad y calidad.<\/p>\n<p><strong>\u00bfAdem\u00e1s de la votaci\u00f3n del Fundeb, cu\u00e1les son las otras \u00e1reas de actuaci\u00f3n de la Campa\u00f1a este a\u00f1o?<\/strong><br \/>\n<strong>Andressa Pellanda<\/strong> \u2013 Hemos actuado en algunas agendas intersectoriales, con un trabajo muy cercano a otros actores de la sociedad civil, como el Foro Brasile\u00f1o de Soberan\u00eda y Seguridad Alimentaria y Nutricional, el Movimiento de los Trabajadores sin Tierra (MST) y la ActionAid Brasil para garantizar y mejorar los procesos de distribuci\u00f3n de la alimentaci\u00f3n escolar en este contexto de pandemia, que ha perjudicado la seguridad alimentaria de ni\u00f1os y ni\u00f1as brasile\u00f1os.<\/p>\n<p>Otro trabajo que hemos hecho es junto al Foro Nacional de Erradicaci\u00f3n y Prevenci\u00f3n del Trabajo Infantil que, a trav\u00e9s de la plataforma \u201c<a href=\"https:\/\/campanha.org.br\/cada-crianca\/\">Cada Crian\u00e7a<\/a>\u201d [Cada ni\u00f1o\/ni\u00f1a], lucha para garantizar prioridad y protecci\u00f3n absoluta a las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes bajo el lema \u201ctoda ni\u00f1a y ni\u00f1o debe ser libre y tiene derecho a la educaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n hemos dedicado muchos esfuerzos en el sentido de garantizar la equidad y la no discriminaci\u00f3n en las pol\u00edticas educativas que han sido desarrolladas en este periodo de pandemia. Con la suspensi\u00f3n de las clases en las escuelas y la intensificaci\u00f3n de las actividades remotas, hemos luchado mucho contra la privatizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n en esta agenda y en otras.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, pero no menos importante, hemos actuado por una educaci\u00f3n que sea diversa y por espacios de participaci\u00f3n democr\u00e1ticos frente a este momento oscurantista de la pol\u00edtica brasile\u00f1a, caracterizado por la censura, la militarizaci\u00f3n, el conservadurismo y la discriminaci\u00f3n. Junto con otras organizaciones, hemos formado un grupo que ha actuado a nivel jur\u00eddico para declarar acciones de inconstitucionalidad referentes al movimiento de \u201cEscuela Sin Partido\u201d en el Supremo Tribunal Federal y que hasta ahora obtuvo victorias.<\/p>\n<p>Este a\u00f1o es un a\u00f1o muy duro por la pandemia y por el escenario pol\u00edtico y econ\u00f3mico en Brasil y en el mundo, pero seguramente es un a\u00f1o que ser\u00e1 recordado como el a\u00f1o en que garantizamos un Fundeb permanente, con el Costo Alumno-Calidad, y que tambi\u00e9n vencimos en el Supremo Tribunal Federal los ataques discriminatorios de \u201cEscuela Sin Partido\u201d.<\/p>\n<p>Son victorias de la Campa\u00f1a, construidas por todas y todos, con el liderazgo incansable de nuestro coordinador general hasta este a\u00f1o, Daniel Cara. Sin todo su trabajo y estrategia, no hubi\u00e9ramos llegado a este resultado.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Thais Iervolino En entrevista a la CLADE, la coordinadora general de la Campa\u00f1a Nacional por el Derecho a la Educaci\u00f3n de Brasil, Andressa Pellanda, habla sobre el proceso de lucha que result\u00f3 en la inserci\u00f3n en la Constituci\u00f3n 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