Andr\u00e9s Velasco sorprende con su propuesta que \u201cChile va a necesitar una pol\u00edtica expl\u00edcita de crecimiento econ\u00f3mico, gobierne quien gobierne. Con las pol\u00edticas actuales, con el enfoque actual, con el clima pol\u00edtico actual, el crecimiento no va a regresar. Y no basta con cualquier pol\u00edtica de crecimiento econ\u00f3mico. Necesitamos una pol\u00edtica expl\u00edcita de desarrollo productivo, cuyo foco sea diversificar la econom\u00eda, y en especial diversificar las exportaciones\u201d (EMOL, 24-08-2020).<\/p>\n
El exministro de Hacienda se desmarca as\u00ed del neoliberalismo y deja aislado a Sebasti\u00e1n Edwards, quien prefiere al Chile productor y exportador de recursos naturales.<\/p>\n
La vida est\u00e1 cambiando. La lucha de la ciudadan\u00eda ha corrido la \u201cmedida de lo posible\u201d a favor de lo que necesita nuestro pueblo. Aunque no se crea, el mismo alcalde Lav\u00edn, pinochetista de la primera hora, dice ahora estar con un proyecto socialdem\u00f3crata. \u00bfPorque no podr\u00eda cambiar Andr\u00e9s Velasco?<\/p>\n
A mediados de los a\u00f1os noventa, Carlos Ominami, ex Ministro de Econom\u00eda de Aylwin, apunt\u00f3 en direcci\u00f3n parecida a la de Velasco: propuso avanzar hacia una segunda fase exportadora. Tambi\u00e9n, el exministro de Hacienda de Lagos, Nicol\u00e1s Eyzaguirre, recomend\u00f3 agregar valor a la producci\u00f3n de recursos naturales, lo que denomin\u00f3 en su momento estrategia de clusters. No paso nada. Hasta ahora, la estructura productiva ha permanecido intocada, para beneficio del rentismo depredador.<\/p>\n
Sin embargo, esas tres destacadas autoridades, con responsabilidades prioritarias en el quehacer econ\u00f3mico de nuestro pa\u00eds, callaron cuando debieron hablar. En efecto, siendo ministros mantuvieron silencio sobre las limitaciones de nuestra estructura productiva. Hablaron sobre la necesidad de su transformaci\u00f3n cuando dejaron de ser autoridades.<\/p>\n
En realidad, para cualquier analista, distante del neoliberalismo y sin compromisos con el dinero empresarial resulta bastante obvio que la fr\u00e1gil matriz productiva chilena ha debilitado el crecimiento y la productividad. Las cifras de crecimiento son apabullantes: 7,4% entre 1990-1997, 4,4% en el periodo 1999-2007 y 2,2% en 2014-2018.<\/p>\n
Pero, mucho m\u00e1s importante es que la producci\u00f3n-exportaci\u00f3n de recursos naturales no genera suficiente empleo, paga bajos salarios, multiplica la informalidad, no difunde el dinamismo econ\u00f3mico a lo largo y ancho del pa\u00eds, inhibe el potencial de las Pymes, no exige ampliar la educaci\u00f3n y concentra el ingreso en el 1% m\u00e1s rico.<\/p>\n
La heterog\u00e9nea estructura productiva chilena es entonces la base material de las desigualdades sociales y territoriales existentes en el pa\u00eds. Y, por cierto, ha generado impactos traum\u00e1ticos en el medio ambiente.<\/p>\n
Velasco, tiene raz\u00f3n cuando se\u00f1ala que \u201c\u2026la diversificaci\u00f3n productiva, y en especial la diversificaci\u00f3n exportadora, no ocurre autom\u00e1ticamente. Hay que hacerla ocurrir y eso requiere una pol\u00edtica explicita activa de parte del Gobierno\u201d.<\/p>\n
Los responsables del \u00e1mbito econ\u00f3mico en los gobiernos de la Concertaci\u00f3n, a\u00fan con las limitaciones constitucionales existentes, ten\u00edan autoridad y cierto margen de acci\u00f3n para terminar con la concesi\u00f3n generosa de los recursos naturales. No est\u00e1 claro si su inmovilismo respondi\u00f3 al inmenso poder del empresariado rentista o al convencimiento que el mercado resolver\u00eda espont\u00e1neamente el mejor camino para la econom\u00eda chilena.<\/p>\n
El resultado pr\u00e1ctico, a final de cuentas, ha sido la entrega de concesiones en las minas de cobre y litio, sin royalties y con escasas cargas impositivas, junto a inexplicables subsidios a las plantaciones forestales y a la vergonzante legislaci\u00f3n pesquera, con coimas para parlamentarios y funcionarios de gobiernos.<\/p>\n
Si exist\u00eda una m\u00ednima convicci\u00f3n que la matriz productiva deb\u00eda ser transformada, los gobiernos de la Concertaci\u00f3n podr\u00edan haber desplegado una pol\u00edtica econ\u00f3mica algo m\u00e1s activa, con incentivos a los agentes econ\u00f3micos dispuestos a invertir en actividades de transformaci\u00f3n y con royalties efectivos al empresariado, nacional y extranjero, para la explotaci\u00f3n de recursos naturales.<\/p>\n
En segundo lugar, desde los ministerios econ\u00f3micos, sobre todo el que administra los recursos, pudo haber aumentado sustancialmente la inversi\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda, la que actualmente es apenas 0,38% del PIB, bastante menos del 2,4%, la media de los pa\u00edses de la OCDE. Es la manera para que la inteligencia y la tecnolog\u00eda moderna se despliegue en todos los sectores productivos y territorios del pa\u00eds.<\/p>\n
En tercer lugar, un proyecto de transformaci\u00f3n productiva est\u00e1 obligado a exigir un mejoramiento radical de la calidad de la educaci\u00f3n formal y de los trabajadores. Ello resultar\u00e1 en mayor productividad, m\u00e1s calidad en el empleo y mejores salarios. Sin una buena educaci\u00f3n para todos, y no s\u00f3lo para la elite, es imposible transformar la matriz productiva e impulsar el crecimiento. El lamentable CAE y la segmentaci\u00f3n educacional marcharon en direcci\u00f3n contraria a la conformaci\u00f3n de una econom\u00eda moderna.<\/p>\n
Optar por otro camino productivo, que sea el fundamento material para terminar con las desigualdades y promover el desarrollo econ\u00f3mico exige innovar, procesar, diversificar. Obliga, al mismo tiempo, a los gobiernos a desplegar una \u201cpol\u00edtica activa expl\u00edcita\u201d, para promover el crecimiento, como dice Velasco.<\/p>\n
Es valorable que Velasco, aunque tard\u00edamente, se ponga del lado de la transformaci\u00f3n de la econom\u00eda. Coincidimos que para potenciar el desarrollo (\u00e9l prefiere hablar de crecimiento) es preciso un nuevo proyecto productivo, con pol\u00edtica activa (yo prefiero usar estrategia deliberada) que trascienda la matriz de recursos naturales. Cambia, todo cambia. Y tambi\u00e9n Velasco.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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