{"id":1160774,"date":"2020-07-16T16:21:11","date_gmt":"2020-07-16T15:21:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1160774"},"modified":"2020-07-16T16:40:52","modified_gmt":"2020-07-16T15:40:52","slug":"democraciaenriesgo-llamamiento-desde-colombia-para-cuidar-la-democracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/07\/democraciaenriesgo-llamamiento-desde-colombia-para-cuidar-la-democracia\/","title":{"rendered":"#DemocraciaEnRiesgo: Llamamiento desde Colombia para cuidar la Democracia"},"content":{"rendered":"

Preocupadas por el riesgo de un devenir autoritario, varias organizaciones sociales colombianas, desde una perspectiva ciudadana hemos acordado vigilar y llamar la atenci\u00f3n sobre los riesgos y las afectaciones a los derechos y garant\u00edas democr\u00e1ticas en medio de la pandemia del Covid19, y para ello empezamos a realizar seguimiento y an\u00e1lisis de las medidas adoptadas por las autoridades p\u00fablicas en los niveles nacional y local, y de los conflictos surgidos en su implementaci\u00f3n para producir reportes que permitan generar alertas en la ciudadan\u00eda y correcciones en el Estado.<\/em><\/h4>\n

La pandemia generada por el Covid19 ha puesto en riesgo la vida y la salud de la humanidad. Para mitigar la propagaci\u00f3n del virus y preparar a los sistemas de salud, algunos gobiernos han adoptado gran cantidad de disposiciones que limitan e incluso suspenden varios derechos y garant\u00edas. Nadie discute que una situaci\u00f3n tan dif\u00edcil y con tan graves consecuencias exige la r\u00e1pida adopci\u00f3n de medidas haciendo uso de facultades extraordinarias; sin embargo, en un Estado social y democr\u00e1tico de derecho, los derechos y las garant\u00edas fundamentales no pueden suspenderse ni siquiera en las situaciones m\u00e1s extremas, porque en una democracia el poder y los derechos de la ciudadan\u00eda no se ceden ni se enajenan.<\/p>\n

Han trascurrido cuatro meses desde la primera declaratoria de emergencia, y el gobierno nacional, haciendo uso de las facultades previstas en la Constituci\u00f3n ha expedido m\u00e1s de 400 normas (decretos con fuerza de ley, decretos reglamentarios y normas de otra jerarqu\u00eda), no ha acudido al Congreso a tramitar ley alguna prefiriendo prorrogar la emergencia, y no ha realizado ning\u00fan esfuerzo para escuchar de la ciudadan\u00eda sus inquietudes y propuestas. Las complejas opciones de acci\u00f3n frente a la pandemia y sus impactos necesitan de informaci\u00f3n confiable y deliberaci\u00f3n p\u00fablica, sin ellas no tendremos la confianza, la solidaridad y la cooperaci\u00f3n necesarias para superar las ya muy graves consecuencias del Covid19.<\/p>\n

Preocupadas por el riesgo de un devenir autoritario, varias organizaciones sociales, desde una perspectiva ciudadana hemos acordado vigilar y llamar la atenci\u00f3n sobre los riesgos y las afectaciones a los derechos y garant\u00edas democr\u00e1ticas en medio de la pandemia del Covid19, y para ello empezamos a realizar seguimiento y an\u00e1lisis de las medidas adoptadas por las autoridades p\u00fablicas en los niveles nacional y local, y de los conflictos surgidos en su implementaci\u00f3n para producir reportes que permitan generar alertas en la ciudadan\u00eda y correcciones en el Estado.<\/p>\n

Enfocaremos nuestra atenci\u00f3n en los m\u00e1s significativos riesgos para los derechos y garant\u00edas democr\u00e1ticas, algunas de las cuales enunciamos a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

El primero y m\u00e1s obvio, es el riesgo de la p\u00e9rdida del equilibrio de poder, en la medida en que las facultades extraordinarias de las que se dota el Presidente de la Rep\u00fablica con la declaratoria de emergencia econ\u00f3mica y social, le otorgan poderes para producir normas con fuerza de ley, disponer a su arbitrio de los recursos p\u00fablicos y usar todos los d\u00edas los medios masivos de comunicaci\u00f3n. Mientras tanto, el Congreso hasta ahora no ha generado leyes para atender la pandemia y no ha reformado ninguna de las normas expedidas por el gobierno, la administraci\u00f3n de justicia disminuy\u00f3 de manera sustancial el acceso a la justicia y la Corte Constitucional en la revisi\u00f3n de los 116 decretos legislativos expedidos apenas ha podido emitir 54 sentencias.<\/p>\n

El funcionamiento del Congreso se ha visto afectado en la medida en que estuvo suspendido por m\u00e1s de un mes. En las \u00faltimas semanas se retomaron las sesiones por medios virtuales; sin embargo, la Corte Constitucional acaba de declarar inexequible el art\u00edculo 12 del decreto ley 491 de 2020 que regulaba las sesiones virtuales. Se espera que el Congreso reforme sin dilaciones su reglamento interno y habilite las diferentes posibilidades de sesiones antes del inicio de la legislatura el pr\u00f3ximo 20 de julio. El control pol\u00edtico a las medidas adoptadas por el gobierno a\u00fan no se realiza por el Congreso y sus bancadas. Las autoridades locales han sido desbordadas en sus capacidades y en su disponibilidad de recursos por la gran cantidad de competencias y actividades que el gobierno nacional les ha delegado.<\/p>\n

Nos inquieta que se pretenda enfrentar los retos de la pandemia limitando las garant\u00edas y el ejercicio de varios derechos democr\u00e1ticos y generando regresividad en materia de derechos sociales, como la salud, el trabajo, la educaci\u00f3n, la vivienda, etc., profundizando las desigualdades y acrecentando el n\u00famero de personas en situaci\u00f3n de pobreza y vulnerabilidad. Creemos que es importante llamar la atenci\u00f3n sobre los crecientes casos de violencias contra las mujeres y el incremento de los feminicidios, y evaluar la respuesta de las diferentes autoridades.<\/p>\n

Algunas normas no tienen relaci\u00f3n directa con la atenci\u00f3n a la pandemia (fortalecer el sistema de salud, prevenir el contagio y atender a los sectores de la sociedad m\u00e1s afectados con el aislamiento obligatorio) y pueden constituir claros casos de desviaci\u00f3n de poder. Incluso se est\u00e1n cercenando totalmente derechos fundamentales, con la adopci\u00f3n de medidas como las diferentes modalidades de \u201ctoques de queda\u201d y otras medidas indiscriminadas y desproporcionadas que ponen en riesgo libertades fundamentales.<\/p>\n

Un segundo riesgo es la \u201csuspensi\u00f3n de facto\u201d de los procedimientos y espacios de participaci\u00f3n ciudadana garantizados en el ordenamiento jur\u00eddico, dado que ha cesado abruptamente su funcionamiento, y solo en algunos casos han contado con medios tecnol\u00f3gicos para continuar actuando. Nos preocupa la afectaci\u00f3n a la participaci\u00f3n ciudadana en la discusi\u00f3n y adopci\u00f3n de los planes de desarrollo local y el aplazamiento indefinido de algunos procesos electorales (Juntas de Acci\u00f3n Comunal, los Consejos Municipales de la Juventud y de algunas elecciones at\u00edpicas de autoridades locales).<\/p>\n

Nos alarman los comportamientos desproporcionados por parte de la fuerza p\u00fablica frente a algunos \u201cinfractores\u201d de las medidas de aislamiento y con las personas que est\u00e1n protestando y reclamando asistencia social y condiciones b\u00e1sicas para su supervivencia en medio de una emergencia como la actual. Pensamos que se vale protestar, asegurando condiciones de bioseguridad, y que, si bien el derecho a la protesta no ha sido prohibido en la legislaci\u00f3n, se limita y pr\u00e1cticamente desaparece por la v\u00eda de los hechos.<\/p>\n

Un tercer riesgo, es el de la afectaci\u00f3n a la protecci\u00f3n de los datos personales, dado que tanto el gobierno nacional como varios gobiernos locales han adoptado una serie de disposiciones que incluyen el uso de tecnolog\u00edas donde la ciudadan\u00eda proporciona informaci\u00f3n sobre su localizaci\u00f3n, situaci\u00f3n de salud e identificaci\u00f3n, sin tener total claridad sobre cu\u00e1l ser\u00e1 el uso de dichos datos. Se suman a la preocupaci\u00f3n las \u201cfacultades\u201d que se otorgan a particulares (establecimientos de comercio, conductores de servicios de transporte, etc.) para que puedan requerir informaci\u00f3n personal. Nos preocupa la normalizaci\u00f3n de un Estado que extrema la vigilancia y el control sobre la ciudadan\u00eda con todos los riesgos que entra\u00f1an para las libertades.<\/p>\n

Un cuarto riesgo est\u00e1 asociado a las afectaciones al derecho de acceso a la informaci\u00f3n. Transitar en medio de la incertidumbre de la pandemia requiere de un acceso oportuno y f\u00e1cil a la informaci\u00f3n, al tiempo que esta debe ser clara, veraz y socialmente \u00fatil. Los motivos que sustentan el aislamiento y las dem\u00e1s limitaciones a la movilidad deben ser expl\u00edcitos y razonables. Tambi\u00e9n, deben ser sometidos al escrutinio y la deliberaci\u00f3n p\u00fablica y no como mon\u00f3logos de las autoridades. Son motivo de preocupaci\u00f3n las tensiones entre las autoridades sobre la informaci\u00f3n relacionada con la pandemia, las medidas, su temporalidad o su efectividad. El gobierno ampli\u00f3 los plazos de entrega de informaci\u00f3n p\u00fablica (decreto legislativo 491 de 2020) sin se\u00f1alar excepciones que permitan a ciudadanas y ciudadanos acceder a informaci\u00f3n vital en medio de esta situaci\u00f3n. Finalmente, inquieta la opacidad en el manejo de la inmensa cantidad de recursos p\u00fablicos que han sido dispuestos para atender la pandemia y sus impactos; esto sin duda limita las posibilidades de llevar a cabo procesos efectivos de control social.<\/p>\n

Vemos necesario y urgente actuar como ciudadan\u00eda en defensa de la democracia, llamando la atenci\u00f3n, exigiendo y reclamando los derechos y garant\u00edas democr\u00e1ticas. Por ello invitamos a revisar en detalle las normas expedidas y su implementaci\u00f3n para identificar en cu\u00e1les se est\u00e1n afectando derechos y llamar la atenci\u00f3n para que se adopten correctivos; a examinar el papel del Congreso y sus bancadas en la pandemia y la efectividad de las garant\u00edas para que la oposici\u00f3n pueda ejercer control pol\u00edtico; a evaluar y presentar recomendaciones sobre las posibilidades de llevar a cabo, en condiciones seguras y con garant\u00edas para las campa\u00f1as, las elecciones que han sido postergadas; a estudiar la afectaci\u00f3n a los procesos de informaci\u00f3n, consulta, control social, protesta y di\u00e1logo con la ciudadan\u00eda, para proponer medidas que restablezcan la voz ciudadana en medio de la pandemia; a vigilar el uso de los datos personales que se est\u00e1n acopiando con diferentes dispositivos; a exigir informaci\u00f3n, rendici\u00f3n de cuentas y deliberaci\u00f3n sobre las medidas expedidas.<\/p>\n

Nos negamos a aceptar que se asuma esta pandemia como una guerra, con ej\u00e9rcitos, con h\u00e9roes, batallas y p\u00e9rdidas de derechos. Estamos convencidas de que podremos asumir este gran desaf\u00edo si nos enfocarnos en el cuidado, en cuidar y cuidarnos como humanidad y como sociedad, y para lograrlo debemos, entre otras cosas, impedir que en la pandemia se afecte la democracia.<\/p>\n

Hacemos un llamado a que juntas cuidemos la democracia, a que juntas exijamos la rendici\u00f3n de cuentas por parte del gobierno nacional sobre la gesti\u00f3n de la pandemia, a que juntas exijamos al Congreso el necesario control pol\u00edtico.<\/p>\n

A partir de hoy, jueves 16 de julio de 2020 y, todos los jueves pr\u00f3ximos a las 16:30 h (Col.), se estar\u00e1n adelantando foros virtuales para analizar la situaci\u00f3n de la democracia en Colombia en tiempos de Pandemia. Aqu\u00ed el de hoy:<\/h3>\n

\"Foro<\/p>\n

Podr\u00e1s verlo en vivo y en directo aqu\u00ed: Viva la Ciudadan\u00eda<\/a><\/p>\n

Casa de la Mujer<\/strong>
\nCentro de Investigaci\u00f3n y Educaci\u00f3n Popular- CINEP<\/strong>
\nComisi\u00f3n Colombiana de Juristas<\/strong>
\nCorfas<\/strong>
\nCorporaci\u00f3n Podion<\/strong>
\nEscuela Nacional Sindical<\/strong>
\nMisi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral<\/strong>
\nConciudadan\u00eda<\/strong>
\nCorporaci\u00f3n Regi\u00f3n<\/strong>
\nForo Nacional por Colombia<\/strong>
\nViva la Ciudadan\u00eda<\/strong><\/p>\n

Aqu\u00ed se puede descargar el llamamiento<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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