{"id":1144500,"date":"2020-06-26T18:25:52","date_gmt":"2020-06-26T17:25:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1144500"},"modified":"2020-06-26T19:16:19","modified_gmt":"2020-06-26T18:16:19","slug":"eduardo-pichilingue-la-ley-de-intangibilidad-de-territorios-indigenas-es-una-oportunidad-historica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/06\/eduardo-pichilingue-la-ley-de-intangibilidad-de-territorios-indigenas-es-una-oportunidad-historica\/","title":{"rendered":"Eduardo Pichilingue \u00abLa Ley de Intangibilidad de territorios ind\u00edgenas es una oportunidad hist\u00f3rica\u00bb"},"content":{"rendered":"

Eduardo Pichiclingue es director de la Fundaci\u00f3n Pachamama en Per\u00fa, coordinador en Per\u00fa de la Iniciativa Cuencas Sagrada (Ecuador-Per\u00fa) y ex coordinador de la Oficina de Protecci\u00f3n de Pueblos Ind\u00edgenas Aislados en el Ministerio de Ambiente de Ecuador. <\/em><\/p>\n\n

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Venimos desde algunas semanas, siguiendo muy de cerca, distintas situaciones de los pueblos ind\u00edgenas en nuestro continente y decidimos en esta semana intentar profundizar contigo esta situaci\u00f3n de los pueblos en aislamiento voluntario. Porque se han visto diversas denuncias y se han dado diversas informaciones sobre la situaci\u00f3n en este momento. Pero antes de entrar en ese detalle quisiera, Eduardo, que le cuentes a nuestra audiencia qui\u00e9nes son los pueblos ind\u00edgenas, por qu\u00e9 se dice aislamiento voluntario y por qu\u00e9 es tan importante el respeto a este derecho de aislarse voluntariamente.<\/strong><\/p>\n

Creo que es una necesidad entender bien qui\u00e9nes son estos pueblos, es un poco complicado porque al ser estas minor\u00edas y al ser este un tema tan desconocido, muchas veces podemos caer en equivocaciones y pensar que los ind\u00edgenas aislados son aquellos que se encuentran en lugares remotos de la amazonia y no es as\u00ed. Estos son pueblos o segmentos de pueblos, que se han autodeterminado a mantenerse aislados del resto de la sociedad mayoritaria, ellos rechazan el contacto permanente con la sociedad mayoritaria. Apenas tienen peque\u00f1os momentos de contacto generalmente fortuito, en ciertos momentos que, por ejemplo, otros ind\u00edgenas de las comunidades salen a cazar y se encuentran con ellos en sus momentos de cacer\u00eda, se encuentran con ellos de un lado a otro de un rio que establece un limite como para poder entablar cierto tipo de conversaci\u00f3n o en ciertos momentos de escasez, o de peligro, se pueden acercar a ciertas poblaciones en busca de ayuda. Ha sucedido en lugares que est\u00e1n siendo muy impactados por actividades petroleras, mineras, de tala de madera, estos pueblos comienzan a acercarse a la casa de sus amigos en b\u00fasqueda de comida y herramientas, por ejemplo, que les podr\u00edan ser \u00fatiles y que ellos no poseen porque no tienen la tecnolog\u00eda como, por ejemplo, machetes u ollas, ellos no dominan la tecnolog\u00eda de los metales.<\/p>\n

Son estos pueblos que rechazan este contacto permanente con los ciudadanos, no quieren ser parte de esta sociedad y prefieren adentrase a zonas remotas de los bosques amaz\u00f3nicos y tambi\u00e9n del Gran Chaco paraguayo, en el caso de Sur Am\u00e9rica y tambi\u00e9n en otras partes del mundo como las Islas Andaman en el oc\u00e9ano Indico y tambi\u00e9n en Nueva Guinea hay ind\u00edgenas aislados, no solamente aqu\u00ed en la Amazonia.<\/p>\n

Se dice aislamiento voluntario y me parece que esto es super importante subrayarlo, es su propia decisi\u00f3n, es su autodeterminaci\u00f3n, como t\u00fa mismo lo has dicho y es como su voluntad permanecer en aislamiento, es super importante que lo comprendamos bien. Antes de entrar en el tema de la pandemia, Eduardo, los derechos de los pueblos ind\u00edgenas en aislamiento siempre han sido vulnerados, siempre son pueblos que est\u00e1n en una situaci\u00f3n de fragilidad por la amenaza que hay sobre ellos y sus territorios. \u00bfT\u00fa podr\u00edas decirnos muy brevemente antes de la pandemia d\u00f3nde estaban las principales amenazas, los principales riesgos de nuestros pueblos en aislamiento?<\/strong><\/p>\n

Para entender esto hay que entender la forma de vida de los pueblos amaz\u00f3nicos. Los pueblos amaz\u00f3nicos tienen una relaci\u00f3n muy diferente con el medio. A los pueblos andinos generalmente estamos un poco m\u00e1s acostumbrados los pa\u00edses andinos a la relaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas con la producci\u00f3n de la tierra, la Pachamama, la producci\u00f3n de la tierra provienen de esos conceptos que vienen desde los ancestros, incluso antes de la \u00e9poca incaica. Sin embargo, en la Amazonia la relaci\u00f3n es un poco diferente, los ind\u00edgenas amaz\u00f3nicos necesitan espacios grandes para poder sobrevivir, para poder reproducir su cultura, para poder cazar, para poder recolectar porque es as\u00ed como viven, es esa su forma de vida, utilizan los territorios de manera extensiva y no intensiva. Con la colonizaci\u00f3n de los territorios, la asimilaci\u00f3n de muchos de estos pueblos hacia la sociedad mayoritaria, el contacto como se le dice vulgarmente, muchos de los pueblos ind\u00edgenas amaz\u00f3nicos han comenzado a ser sedentarios, viven ahora en comunidades muy concentrados y ya no utilizan el territorio de manera tan extensiva como lo hac\u00edan antes, siguen teniendo su utilizaci\u00f3n extensiva pero ya no tanto como antes por el hecho de que ya no son pueblos m\u00f3viles, la mayor\u00eda tiene asentamientos en ciertos lugares del territorio.<\/p>\n

Esto lo digo como pre\u00e1mbulo porque es as\u00ed como vamos a poder entender c\u00f3mo viven los ind\u00edgenas aislados. Viven de manera tradicional como viv\u00edan antiguamente todas las comunidades ind\u00edgenas que ahora tenemos, movi\u00e9ndose de un lugar a otro buscando los recursos que necesitan, se asientan en ciertos lugares donde consiguen estos recursos, cuando los recursos comienzan a escasear un poco, se mueven a otros territorios permitiendo as\u00ed que los bosques se puedan recuperar por sus propios mecanismos. Esto es sumamente importante porque le da la posibilidad al bosque, a la selva amaz\u00f3nica en este caso, de regenerarse por sus propios mecanismos y esto sostiene la vida de estas personas.<\/p>\n

Eduardo, \u00bfqu\u00e9 es lo que est\u00e1 pasando en esta \u00e9poca de pandemia, de qu\u00e9 manera las amenazas son mayores para los pueblos ind\u00edgenas en aislamiento voluntario? <\/strong><\/p>\n

Creo que me falt\u00f3 una idea de la pregunta anterior y era establecer esta idea que utilizan estos espacios de manera extensiva y que los principales problemas son el recorte de esos territorios, el recorte por las posesiones de extracci\u00f3n de recursos, diferentes recursos que pueden ser hidrocarburifero, pueden ser mineros, pueden ser madereros, una serie de recursos de los cuales los territorios son muy ricos en estos recursos.<\/p>\n

Las principales amenazas ven\u00edan desde ah\u00ed, tambi\u00e9n amenazas por el tema del contacto, para mucha gente por diferentes razones ya sea por ideolog\u00edas religiosas o tambi\u00e9n por la intensi\u00f3n de explotar estos recursos, lo necesario es contactarlos, el contacto forzado es otra de esas cosas que los pone en enorme riesgo.<\/p>\n

Pasando ahora s\u00ed a tu pregunta sobre el covid-19, entendemos que, si estos pueblos se encuentran en aislamiento, un aislamiento prolongado de varias generaciones no tiene defensa a la mayor\u00eda de enfermedades, no tienen defensas para las gripes, no tienen defensas para el covid-19 como nosotros tampoco las tenemos. La situaci\u00f3n de ellos es peor, en ese sentido, por la forma en que viven, por supuesto no hay posibilidad de que nosotros desde nuestra sociedad mayoritaria les digamos a ellos mant\u00e9nganse separados, mantengan la distancia entre personas, usen cubre bocas, esos mensajes no son posibles hacia esas sociedades.<\/p>\n

El propio aislamiento hace que no podamos tomar toda esa serie de previsiones y tambi\u00e9n el hecho de que ellos tengan sus propios sistemas de salud, sujetos a sus propios sistemas culturales que no son los mismos que los nuestros, que no tienen respiradores mec\u00e1nicos y toda esta tecnolog\u00eda a la que tenemos acceso nosotros, sus condiciones son de principio m\u00e1s vulnerables. Su ventaja es el aislamiento, justamente, pero como lo mencion\u00e9 al inicio no es un aislamiento total. Se considera que en el mundo ya no hay personas que est\u00e9n absolutamente aisladas, hay ciertos momentos de contacto y estos peque\u00f1os momentos de contacto, ya sea por estos encuentros fortuitos, ya sea por este acercamiento de ellos hacia las comunidades para buscar alimentos, para buscar herramientas, pudiese ser un factor de contagio y un contagio que podr\u00eda tener consecuencias grav\u00edsimas.<\/p>\n

Eduardo, vimos hace poquito en una notica que anunciaba que la comisi\u00f3n de pueblos ind\u00edgenas en Per\u00fa hab\u00eda presentado una propuesta para garantizar la intangibilidad de los pueblos en los territorios de los Yaqui, \u00bfeso es verdad? \u00bfY qu\u00e9 importancia tendr\u00eda eso?<\/strong><\/p>\n

Si, la comisi\u00f3n de pueblos andinos amaz\u00f3nicos afroperuanos medio ambiente y ecolog\u00edas, as\u00ed es como se llama la comisi\u00f3n, aprob\u00f3 hace 15 d\u00edas por unanimidad un texto modificatorio de la ley 28736, que es la ley de protecci\u00f3n de pueblos ind\u00edgenas y en contacto inicial aqu\u00ed en el Per\u00fa. Es importante decir que Per\u00fa es el \u00fanico pa\u00eds que cuenta con una ley especifica sobre estos pueblos, fue el primero en tener esta ley y, a pesar de no estar reconocidos en la constituci\u00f3n, hay una ley espec\u00edfica, sin embargo la aprobaci\u00f3n de esta ley sali\u00f3 en medio de fuertes presiones y al momento de ser expedida su texto fue modificado seg\u00fan esas presiones y quedaron algunos vac\u00edos. El principal vac\u00edo es el que se encuentra en el Art 5 literal C establece que \u201cel estado peruano puede aprovechar y dar concesiones para la explotaci\u00f3n de los recursos naturales si lo considera de inter\u00e9s publico\u201d, flexibilizando de esta manera el sentido de intangibilidad de esos territorios, porque todo el resto de la ley garantiza que todos estos principios que realmente si salvaguardan esos ind\u00edgenas aislados, pero esta peque\u00f1a frase que est\u00e1 en el literal C le quita toda la fuerza a toda la ley.<\/p>\n

Esto ha sido una preocupaci\u00f3n de las organizaciones ind\u00edgenas. Desde el primer momento lo han manifestado, sistem\u00e1ticamente han hecho esfuerzos para poder conseguir esta modificaci\u00f3n de la ley y finalmente ahora la coyuntura del covid-19 abre una puerta a esa posibilidad, porque adem\u00e1s el covid-19 los pone en m\u00e1s riesgo. Esta modificaci\u00f3n del texto establece la necesidad de que estos pueblos sean protegidos sus territorios, sean intangibles adem\u00e1s de todo por la pandemia del covid-19 que los pone en mayor vulnerabilidad, esto es sumamente importante. La comisi\u00f3n lo aprob\u00f3 por unanimidad, todos los miembros de la comisi\u00f3n votaron a favor y ahora estamos justamente viendo c\u00f3mo se van echando las cartas, porque tambi\u00e9n hay otro sector que est\u00e1 interesado en que eso no suceda y me refiero espec\u00edficamente al sector hidrocarbur\u00edfero, que inmediatamente ha puesto sus reparos en la posibilidad de que esto se debata. Los representantes del sector hidrocarburifero han salido r\u00e1pidamente a decir que esto seria fatal para el sector y a meter un poco de miedo sin fundamentos, aprovechando quiz\u00e1s del desconocimiento especifico de este tema. Una de las cosas que han estado esgrimiendo es que se perder\u00eda el 50% de la producci\u00f3n de energ\u00eda porque el proyecto de gas de Camisea tiene conflictos con ind\u00edgenas aislados, ha habido un conflicto de muchos a\u00f1os por esos territorios porque hay ind\u00edgenas aislados cercanos al proyecto Camisea, entonces ellos lo ponen en ese plano, no lo dicen con todas sus letras, pero lo hacen entender as\u00ed. Si se afecta el proyecto Camisea se afectan la producci\u00f3n de gas y c\u00f3mo afecta eso al ciudadano porque le subir\u00edan la planilla de luz, lo est\u00e1n presentando as\u00ed. En realidad no hay un problema mayor en ese sentido, la propuesta de modificaci\u00f3n es clara en solicitar que no se entreguen nuevas concesiones en esos territorios, las que ya est\u00e1n tendr\u00e1n que ser revisadas pero ya est\u00e1n ah\u00ed, no hay un retroceso en ese sentido<\/p>\n

El problema seria para futuras actividades, para nuevas actividades que se desarrollen en estas reservas, el texto es importante tambi\u00e9n porque establece una protecci\u00f3n, ya desde el primer momento en que se propone un \u00e1rea de reserva para ind\u00edgenas aislados. En el momento, por ejemplo, que hay indicios de ind\u00edgenas aislados y se propone la creaci\u00f3n de una reserva territorial, esa es la categor\u00eda de protecci\u00f3n territorial que tiene aqu\u00ed en el Per\u00fa, un lugar con presencia de ind\u00edgenas asilados, reversa territorial que es una categor\u00eda bajo el manejo del ministerio de Cultura, no del ministerio de Ambiente sino del ministerio de Cultura, es un \u00e1rea de protecci\u00f3n cultural<\/p>\n

\u00bfEs decir, Eduardo, estamos frente a una ley que podr\u00eda ser una garant\u00eda y frente a una oportunidad de que esa ley sea aprobada y signifique una protecci\u00f3n para los pueblos en aislamiento voluntario?<\/strong><\/p>\n

Es as\u00ed, es una oportunidad hist\u00f3rica en el congreso peruano para dar real intangibilidad a los territorios de los pueblos ind\u00edgenas en aislamiento.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Eduardo Pichiclingue es director de la Fundaci\u00f3n Pachamama en Per\u00fa, coordinador en Per\u00fa de la Iniciativa Cuencas Sagrada (Ecuador-Per\u00fa) y ex coordinador de la Oficina de Protecci\u00f3n de Pueblos Ind\u00edgenas Aislados en el Ministerio de Ambiente de Ecuador. 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