{"id":112126,"date":"2014-06-09T16:07:15","date_gmt":"2014-06-09T15:07:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=112126"},"modified":"2014-06-09T16:07:15","modified_gmt":"2014-06-09T15:07:15","slug":"el-gran-engano-de-la-reforma-educacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2014\/06\/el-gran-engano-de-la-reforma-educacional\/","title":{"rendered":"El gran enga\u00f1o de la reforma educacional"},"content":{"rendered":"

La cuesti\u00f3n de la igualdad<\/strong><\/p>\n

Por Luis Razeto M.<\/strong><\/p>\n

Los movimientos estudiantiles y la inmensa mayor\u00eda de los chilenos queremos y exigimos una profunda reforma educacional, porque el sistema educativo existente es de deficiente calidad y gravemente desigual. Esta justificada y consistente demanda social se ha traducido en el eslogan \u2018educaci\u00f3n de calidad igual para todos\u2019, que ha sido asumido tambi\u00e9n como discurso oficial del gobierno y como idea orientadora de la reforma educacional que ha formulado el Ministerio de Educaci\u00f3n.<\/p>\n

En dos art\u00edculos anteriores \u2013 Una Reforma Pensada Poco y Mal<\/a>, y Sobre el Lucro, el Copago y la Subvenci\u00f3n<\/a> \u2013 expliqu\u00e9 por qu\u00e9 ese proyecto de reforma<\/strong> es malo y debiera pararse, argumentando b\u00e1sicamente que su aplicaci\u00f3n afectar\u00eda severamente la ya menguada calidad de la educaci\u00f3n que se imparte. Tambi\u00e9n adelant\u00e9 un conjunto de propuestas alternativas que permitir\u00edan un efectivo aunque parcial mejoramiento de la educaci\u00f3n escolar que reciben los ni\u00f1os y j\u00f3venes en la educaci\u00f3n p\u00fablica y en la particular subvencionada<\/strong>. Pero dej\u00e9 pendiente y anunciada para este tercer art\u00edculo la cuesti\u00f3n de la igualdad, que es junto al problema de la calidad, causa esencial de las luchas estudiantiles y raz\u00f3n fundamental de la necesidad de reformar profundamente la educaci\u00f3n.<\/p>\n

<\/h3>\n

\u00abDej\u00e9 pendiente y anunciada para este tercer art\u00edculo la cuesti\u00f3n de la igualdad, que es junto al problema de la calidad, causa esencial de las luchas estudiantiles y raz\u00f3n fundamental de la necesidad de reformar profundamente la educaci\u00f3n\u00bb.<\/strong><\/em><\/h3>\n

 <\/p>\n

Lo primero que decir al respecto es que cualquier proceso de nivelaci\u00f3n que se oriente y traduzca, r\u00e1pida o progresivamente, a una nivelaci\u00f3n tendencial entre la educaci\u00f3n p\u00fablica y la educaci\u00f3n particular subvencionada, no significar\u00eda otra cosa que acentuar la brecha que separa a las clases y categor\u00edas sociales dominantes y dirigentes (en lenguaje corriente, los sectores acomodados o los \u2018ricos\u2019) y las clases subordinadas y dirigidas (los sectores medios y los \u2018pobres\u2019).<\/p>\n

En efecto, los primeros, incluida toda la llamada \u2018clase pol\u00edtica\u2019, educa a sus hijos en la educaci\u00f3n particular pagada, que atiende actuamente al 7 \u2013 8 % de la poblaci\u00f3n constituida por los sectores \u2018pudientes\u2019. Si se aplicara el proyecto de reforma educacional del gobierno, es probable que un peque\u00f1o sector de los colegios particulares subvencionados, los que tienen m\u00e1s alto \u2018copago\u2019, se convertir\u00eda en particular pagado; pero ser\u00edan pocos, pues como dijo muy clara y c\u00ednicamente el Ministro de Educaci\u00f3n<\/strong>, \u201cno hay mercado para m\u00e1s\u201d. Supongamos que pueda \u2018haber mercado\u2019 para que esa educaci\u00f3n aumente hasta abarcar al 10 % de la poblaci\u00f3n. El 90 % restante quedar\u00eda en la educaci\u00f3n \u2018igual para todos\u2019. Tan igual para todos, que ser\u00eda gratuita, y no s\u00f3lo gratuita, sino que incluso las familias de niveles intermedios que quisieran aportar parcialmente a la educaci\u00f3n de sus hijos mediante el \u2018copago\u2019, estar\u00edan impedidas de hacerlo. S\u00f3lo las clases dominantes y dirigentes, entre las que se cuenta la \u2018clase pol\u00edtica\u2019, podr\u00edan pagar para educar a sus hijos. El resto no, pues para ellos se trata de un \u2018bien p\u00fablico\u2019, un \u2018derecho\u2019, algo que deben recibir todos por igual, de manera gratuita. \u00a1Esa s\u00ed que es segmentaci\u00f3n! Los \u2018pudientes\u2019 pagan y eligen la educaci\u00f3n que quieren para sus hijos. Para el resto, educaci\u00f3n gratuita, un \u2018derecho\u2019 que se busca garantizar que sea efectivamente \u2018igual para todos\u2019.<\/p>\n

Hacia all\u00e1 se orienta, progresivamente porque \u2018no alcanza la plata del Estado<\/strong> para hacerlo m\u00e1s r\u00e1pidamente\u2019, la reforma educacional presentada por el gobierno. Este es, en mi opini\u00f3n, el \u2018gran enga\u00f1o\u2019 de esta reforma, y es la raz\u00f3n por la cual reitero lo que dije en el primero de estos art\u00edculos: \u201chay que parar esta reforma educacional\u2019, que est\u00e1 pensada poco y mal.<\/p>\n

De lo dicho alguien podr\u00eda sacar la conclusi\u00f3n simplista y err\u00f3nea de que para avanzar hacia una efectiva igualdad educacional lo que se requiere es impedir la educaci\u00f3n particular pagada, de modo de poner a todos los ni\u00f1os y j\u00f3venes del pa\u00eds en igualdad de condiciones: educaci\u00f3n gratuita e igual para todos, sin permitir ni el \u2018pago\u2019 ni el \u2018copago\u2019.<\/p>\n

El error \u2018garrafal\u2019 de este enfoque \u2013 adem\u00e1s de la negaci\u00f3n que implica de la libertad de educaci\u00f3n, que es tambi\u00e9n libertad de pensamiento, y que es un derecho humano fundamental \u2013 consiste en no comprender las causas de la desigualdad social, ni el modo en que la educaci\u00f3n opera en su reproducci\u00f3n y\/o en su mitigaci\u00f3n.<\/p>\n

<\/h3>\n

\u00abEn realidad pienso, no en una \u2018reforma\u2019 de la educaci\u00f3n escolar sino en la necesidad de una educaci\u00f3n radicalmente distinta, en una nueva educaci\u00f3n\u00bb.<\/em><\/h3>\n

 <\/p>\n

Lo primero que hay que entender es que la desigualdad \u2013la excesiva e insostenible desigualdad socio-econ\u00f3mica existente en el pa\u00eds-, no es causada por la educaci\u00f3n. La desigualdad se genera en la organizaci\u00f3n de la econom\u00eda, esto es, en el sistema de producci\u00f3n, distribuci\u00f3n, consumo y acumulaci\u00f3n de la riqueza, y en la organizaci\u00f3n del Estado, esto es, en el sistema pol\u00edtico e institucional que garantiza y reproduce el orden social y econ\u00f3mico existente. No es el caso, en este art\u00edculo sobre la reforma educacional, de ahondar en la explicaci\u00f3n de ello. B\u00e1stenos decir que la desigualdad es consustancial a la civilizaci\u00f3n moderna, capitalista en lo econ\u00f3mico y estatista en lo pol\u00edtico.<\/p>\n

Pues bien, \u00bfqu\u00e9 efectos tiene la educaci\u00f3n sobre este sistema econ\u00f3mico pol\u00edtico y sobre la consiguiente desigualdad?
\nAnte todo hay que observar que la educaci\u00f3n refleja la divisi\u00f3n social y la estratificaci\u00f3n socio-econ\u00f3mico-pol\u00edtica existente. Es bastante obvio que el \u2018sistema\u2019 social, pol\u00edtico y econ\u00f3mico tiende a reproducirse, \u2018necesita\u2019 hacerlo, y en ello la educaci\u00f3n cumple un papel importante, sea en la formaci\u00f3n y selecci\u00f3n de la \u2018clase pol\u00edtica\u2019 y de las burocracias p\u00fablicas que operan en el Estado, como en la formaci\u00f3n y selecci\u00f3n de las distintas categor\u00edas profesionales y empresariales que se desenvuelven en la econom\u00eda y en el mercado. En la educaci\u00f3n se forman los dirigentes y se forman los dirigidos, se forman los empresarios y los ejecutivos, los profesionales y los t\u00e9cnicos, los militares y los polic\u00edas, los empleados p\u00fablicos y privados, los obreros y los campesinos, y todas las categor\u00edas sociales que necesita el \u2018sistema\u2019 para funcionar.<\/p>\n

Es as\u00ed que la actual estratificaci\u00f3n de la educaci\u00f3n escolar refleja (y en parte contribuye a reproducir) la estratificaci\u00f3n socio-econ\u00f3mica del pa\u00eds: educaci\u00f3n particular pagada y educaci\u00f3n p\u00fablica \u2018de excelencia\u2019 para las clases dominantes y dirigentes, educaci\u00f3n particular subvencionada para los sectores medios, y educaci\u00f3n p\u00fablica gratuita para los sectores populares m\u00e1s pobres.<\/p>\n

Pero adem\u00e1s de reflejar (y en parte reproducir) la divisi\u00f3n social, econ\u00f3mica y pol\u00edtica existente, la educaci\u00f3n opera como un mecanismo que permite y en cierto modo facilita cierta \u2018movilidad social\u2019, esto es, la posibilidad del ascenso de personas y grupos que se encuentran en los niveles inferiores de la escala social, que mediante la educaci\u00f3n acceden y pueden llegar a integrarse en los niveles m\u00e1s elevados de la organizaci\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edtica. Tal \u2018movilidad social ascendente\u2019 faciulitada por la educaci\u00f3n es sin duda reducida e insuficiente para gererar una efectiva igualaci\u00f3n social. Pero si no fuera por la educaci\u00f3n, la divisi\u00f3n y estratificaci\u00f3n social ser\u00eda much\u00edsimo m\u00e1s r\u00edgida e inmutable en el tiempo. Los hijos heredar\u00edan las condiciones socio-econ\u00f3micas de los padres, a lo largo de sucesivas generaciones. En efecto, si no fuera por la educaci\u00f3n \u00bfqu\u00e9 posibilidades tendr\u00edan los hijos de los campesinos y de los obreros pobres, de dejar de ser campesinos y obreros pobres?<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9, entonces, las movilizaciones estudiantiles que se han desarrollado con creciente intensidad en los \u00faltimos 5 a\u00f1os?<\/h3>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Esto lo saben las familias que hacen esfuerzos econ\u00f3micos importantes para otorgar a sus hijos una mejor educaci\u00f3n que la que ellos tuvieron. Y los hacen seg\u00fan sus recursos, esto es, mediante el copago<\/strong> que les permite acceder a la educaci\u00f3n particular subvencionada<\/strong>, y en ciertos casos incluso pagando por instalarlos en la educaci\u00f3n privada<\/strong>. Es tambi\u00e9n lo que lleva a realizar enormes sacrificios para que los hijos lleguen a la universidad<\/strong>, sea cual sea la calidad y el tipo de ella. Ser\u00e1n las universidades tradicionales a las que se les reconoce un alto nivel de formaci\u00f3n, si los hijos tienen los puntajes que les permitan ingresar, y las condiciones para obtener las becas o los cr\u00e9ditos disponibles: o ser\u00e1n las universidades de menor prestigio y nivel, en el caso de que no puedan obtener matr\u00edculas en las anteriores.<\/p>\n

Hay que reconocer que la gran expansi\u00f3n que ha tenido en Chile, en los \u00faltimos 30 a\u00f1os<\/strong>, la educaci\u00f3n media y la educaci\u00f3n superior, como resultado de la participaci\u00f3n de los privados en la educaci\u00f3n escolar y en la educaci\u00f3n superior, y que ha significado que la educaci\u00f3n media tenga actualmente una cobertura pr\u00e1cticamente universal, as\u00ed como la multiplicaci\u00f3n de los estudiantes que acceden a la educaci\u00f3n superior, ha contribuido a mitigar la brecha social y educacional en el pa\u00eds. Los egresados de los institutos profesionles y de las universidades privadas que proliferaron en las \u00faltimas d\u00e9cadas, obtienen ingresos sin duda superiores a los que tendr\u00edan si no hubieran estudiado profesionalmente. Si la desigualdad y la brecha social ha aumentado en el pa\u00eds, ello no es atribuible a la ampliaci\u00f3n de la educaci\u00f3n ni a su estructura, sino a din\u00e1micas que son propias del mercado capitalista en su estructuraci\u00f3n neoliberal.<\/p>\n

Me atrevo incluso a formular la hip\u00f3tesis de que, si en Chile<\/strong> durante m\u00e1s de dos d\u00e9cadas hubo reducida conflictualidad social no obstante la desigualdad escandalosa existente, fue debido a que la expansi\u00f3n de la educaci\u00f3n, tanto a nivel medio como superior, cre\u00f3 en una grand\u00edsima parte de la poblaci\u00f3n la expectativa de que mediante el esfuerzo educativo realizado familiarmente en beneficio de los hijos, era posible la movilidad social ascendente para una proporci\u00f3n considerable de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9, entonces, las movilizaciones estudiantiles que se han desarrollado con creciente intensidad en los \u00faltimos 5 a\u00f1os? La raz\u00f3n es, en mi opini\u00f3n, que las familias y los j\u00f3venes han comprendido tres cosas: 1.<\/strong> Que la educaci\u00f3n que reciben los ni\u00f1os tanto en la ense\u00f1anza media como en las nuevas universidades privadas es de deficiente calidad, raz\u00f3n por la cual la expectativa de que conduzca realmente a su ascenso e inclusi\u00f3n social es baja. 2.<\/strong> Que la expansi\u00f3n de la cobertura de la educaci\u00f3n superior a la que aspiran los estudiantes hace dif\u00edcil esperar que el \u2018sistema\u2019 econ\u00f3mico y pol\u00edtico imperante pueda absorver a tantos profesionales, redundando tambi\u00e9n esto es la frustraci\u00f3n de las expectativas de inclusi\u00f3n y ascenso social por esta v\u00eda. 3.<\/strong> Que en tales condiciones el sacrificio econ\u00f3mico implicado en el pago que se realiza por parte de las familias, sea mediante el copago en la ense\u00f1anza media como a trav\u00e9s de los cr\u00e9ditos para la educaci\u00f3n superior, se hacen cada vez m\u00e1s dif\u00edciles de asumir. Por todo ello, la idea que parece difundirse es que, si la educaci\u00f3n es mala y no garantiza realmente la movilidad social, que al menos sea gratuita y provista por el Estado.<\/p>\n

Este estado de \u00e1nimo de los estudiantes y de las familias es, entonces, comprensible, y la rebeld\u00eda que suscita perfectamente justificada. Pero el camino tomado por el gobierno para, supuestamente, \u2018resolver\u2019 el problema es completamente equivocado, en la medida que, como hemos visto en esta serie de art\u00edculos, no conduce a mejorar la calidad de la educaci\u00f3n, ni tampoco lleva a reducir la desigualdad, sino que al contrario, tender\u00e1 a deteriorar la calidad y tornar\u00e1 m\u00e1s infranqueble la brecha social.<\/p>\n

La soluci\u00f3n al problema que enfrentamos como pa\u00eds no es mantener el sistema educacional como est\u00e1. Las cr\u00edticas claras y fuertes que estoy planteando a la reforma educacional impulsada por el gobierno pudieran hacer creer que defiendo la educaci\u00f3n existente, y con ello la educaci\u00f3n particular subvencionada a cuya expansi\u00f3n atribuyo cierta contenci\u00f3n de la desigualdad social. En los dos art\u00edculos anteriores he formulado algunas propuestas de reforma orientadas a mejorar la calidad y reducir la brecha educacional. Pero pienso que el problema es mucho m\u00e1s serio y profundo, y lo que se requiere es una reforma educacional radical, que apunte simult\u00e1neamente a mejorar la calidad y a reducir la desigualdad que atraviesa al actual sistema educacional y a la sociedad en general. En realidad pienso, no en una \u2018reforma\u2019 de la educaci\u00f3n escolar sino en la necesidad de una educaci\u00f3n radicalmente distinta, en una nueva educaci\u00f3n, que es posible que sea de alta calidad y eficientemente generadora de igualdad cultural, social, econ\u00f3mica y pol\u00edtica. Sobre esto un pr\u00f3ximo art\u00edculo.
\n<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La cuesti\u00f3n de la igualdad Por Luis Razeto M. Los movimientos estudiantiles y la inmensa mayor\u00eda de los chilenos queremos y exigimos una profunda reforma educacional, porque el sistema educativo existente es de deficiente calidad y gravemente desigual. Esta justificada…<\/p>\n","protected":false},"author":616,"featured_media":112127,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1230,74,67],"tags":[],"class_list":["post-112126","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-educacion-tema","category-politica-es","category-sudamerica"],"yoast_head":"\nEl gran enga\u00f1o de la reforma educacional<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La cuesti\u00f3n de la igualdad Por Luis Razeto M. 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