{"id":1117802,"date":"2020-05-25T21:17:25","date_gmt":"2020-05-25T20:17:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1117802"},"modified":"2020-05-25T21:17:25","modified_gmt":"2020-05-25T20:17:25","slug":"la-renta-basica-en-el-manifiesto-social-de-euskal-herria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/05\/la-renta-basica-en-el-manifiesto-social-de-euskal-herria\/","title":{"rendered":"La renta b\u00e1sica en el manifiesto social de Euskal Herria"},"content":{"rendered":"

Por <\/strong><\/em>\u00c1ngel El\u00edas Ortega<\/strong><\/em><\/a><\/p>\n

En estos d\u00edas un grupo de m\u00e1s de 724 investigadores y profesores del \u00e1mbito acad\u00e9mico, universitario y de centros de investigaci\u00f3n del Pa\u00eds Vasco, al que se han sumado otras m\u00e1s\u00a0 de 2.689 personas y 173 organizaciones vascas, entre las que est\u00e1n sindicatos como ELA, LAB, ESK y Steilas, o coaliciones pol\u00edticas como EH-Bildu y Elkarrekin Podemos, comprometidos con el futuro socio-ecol\u00f3gico de dicho territorio en el contexto global, han puesto en marcha con el denominado\u00a0Manifiesto por una Econom\u00eda Ecol\u00f3gica en la Euskal Herria Post Covid19,[1]<\/strong><\/a>\u00a0<\/em>un proceso de reflexi\u00f3n con el objetivo de promover un debate social, estrat\u00e9gico y plural. Mediante este proceso pretenden abordar alternativas y propuestas concretas de transici\u00f3n basadas en la econom\u00eda ecol\u00f3gica para construir respuestas sostenibles y justas a los retos del futuro.<\/p>\n

Para impulsar esa transformaci\u00f3n planean cinco l\u00edneas de actuaci\u00f3n prioritarias, las cuales se debieran detallar y comenzar a aplicar sin demora, para seguir desarroll\u00e1ndose despu\u00e9s de que la crisis sanitaria vaya remitiendo. Y, concretamente, en la segunda l\u00ednea de actuaci\u00f3n se indica: \u201cFomentar, desde las instituciones p\u00fablicas, pol\u00edticas de\u00a0producci\u00f3n, consumo\u00a0e inversi\u00f3n que tengan en cuenta los l\u00edmites ecol\u00f3gicos y eviten generar una deuda injusta e inasumible para las generaciones futuras. A su vez, en el marco del establecimiento de una renta b\u00e1sica universal<\/strong>, se ha de desarrollar un\u00a0sistema de cuidados, donde las personas est\u00e9n en el centro, reconociendo nuestra vulnerabilidad e interdependencia<\/em>\u2026\u201d.<\/p>\n

De esta forma la implantaci\u00f3n de una renta b\u00e1sica universal consigue un amplio respaldo social en Euskal Herria, consolidando un proceso que lleva mucho tiempo iniciado, pero que nunca ha conseguido un apoyo tan amplio. En este sentido cabe recordar que a finales del siglo pasado, ya fue debatido con motivo del impulso de una Iniciativa Legislativa Popular para una Carta de Derechos Sociales, pero, finalmente, no obtuvo el apoyo necesario para su inclusi\u00f3n. Ya en este siglo se han celebrado diversos simposios de la Renta B\u00e1sica en Euskal Herria y, previamente al XVI de la Red Renta B\u00e1sica celebrado en noviembre de 2016 en Bilbao, se realiz\u00f3 una amplia encuesta entre la comunidad universitaria de la UPV\/EHU que arroj\u00f3 un apoyo del 54,4% frente a un 24,6% en contra y un 21% no claramente posicionado[2]<\/a>.<\/p>\n

Esta demanda se ha visto tambi\u00e9n plasmada en la Carta que el sector de Artes Pl\u00e1sticas y Visuales ha presentado estos d\u00edas para la reuni\u00f3n del 28 de mayo de 2020 del Consejo Vasco de la Cultura, donde en el cuarto punto se expone que:\u00a0\u201cHoy m\u00e1s que nunca, una soluci\u00f3n para el sector, aunque no solo para este, pasa por la implantaci\u00f3n de una Renta B\u00e1sica Universal (para todxs) como se ha reclamado desde varios \u00e1mbitos<\/em>.\u201d<\/p>\n

Como jurista quiero recordar que el art\u00edculo 23 de la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos, en lo sucesivo DUDH, establece el derecho a \u201cuna existencia conforme a la dignidad humana<\/em>\u201d y el art\u00edculo 22 \u201cel derecho de toda persona a disfrutar de los derechos indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad<\/em>\u201d y el art\u00edculo 25 \u201cel derecho a un nivel de vida adecuado\u201d<\/em>. Igualmente, el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales de 1966, en adelante PIDESC[3]<\/a>\u00a0que, seg\u00fan el art. 10.2 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola[4]<\/a>\u00a0vincula en la interpretaci\u00f3n de los derechos humanos, en el art\u00edculo 7 promulga unas \u201ccondiciones de existencia dignas<\/em>\u201d y en el art\u00edculo 11.1 reconoce \u201cel derecho a toda persona a un nivel de vida adecuado para s\u00ed y su familia, incluso alimentaci\u00f3n, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia<\/em>\u201d. A su vez, el PIDESC exige el compromiso del cumplimiento por parte de los Estados firmantes mediante el art\u00edculo 2.1. cuando establece que \u201cCada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a adoptar medida, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperaci\u00f3n internacionales, especialmente econ\u00f3mica y t\u00e9cnicas, hasta el m\u00e1ximo de los recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopci\u00f3n de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos aqu\u00ed reconocidos<\/em>\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o de 1989 contempla en el art\u00edculo 27.1 el reconocimiento por parte de los Estados que la han ratificado del \u201cderecho de todo ni\u00f1o a un nivel de vida adecuado para su desarrollo f\u00edsico, mental y espiritual, moral y social<\/em>\u201d , a la vez que en su art\u00edculo 27.3 \u201ccompromete a los Estados Parte, de acuerdo con sus condiciones nacionales y sus medios, a adoptar las medidas necesarias para ayudar a los padres, madres y a otras personas responsables de los ni\u00f1os y ni\u00f1as a dar efectividad a este derecho y, en caso necesario, proporcionar asistencia material y programas de apoyo particularmente con respecto a la nutrici\u00f3n, el vestuario y la vivienda<\/em>.\u201d En el art\u00edculo 4 de la Convenci\u00f3n se recoge igualmente la obligaci\u00f3n de adoptar estas medidas hasta el m\u00e1ximo posible de los recursos que se dispongan, pues dice: \u201cLos Estados Partes adoptar\u00e1n todas las medidas administrativas, legislativas y de otra \u00edndole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente Convenci\u00f3n. En lo que respecta a los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales, los Estados Partes adoptar\u00e1n esas medidas hasta el m\u00e1ximo de los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario, dentro del marco de la cooperaci\u00f3n internacional<\/em>.\u201d<\/p>\n

Sin embargo, como muestran las Encuestas sobre Pobreza y Desigualdades Sociales que desde 1986 viene realizando el Gobierno Vasco, en lo relativo al indicador de bajos ingresos o pobreza relativa Eurostat (60% de la mediana de ingresos), entre 2016 y 2018 se rompe la l\u00ednea de reducci\u00f3n del periodo 2014-2016. Despu\u00e9s de aumentar de forma continuada entre el 14,8% de 2008 y el 18,5% de 2014, en 2016 la proporci\u00f3n de personas situadas por debajo del 60% de la mediana de ingresos se reduc\u00eda al 16,4%. Pero esta proporci\u00f3n remonta hasta el 17,7% en 2018, en niveles cercanos al m\u00e1ximo registrado en 2014 y entre 2,3 y 2,9 puntos porcentuales por encima del 14,8% de 2008 y del 15,4% de 2012. El indicador de pobreza grave (40% de la mediana) mantiene por su parte la l\u00ednea de estabilizaci\u00f3n que se observa en a\u00f1os anteriores. As\u00ed, despu\u00e9s de aumentar de un 3,1% a un 3,5% entre 2008 y 2012, la proporci\u00f3n de personas bajo el umbral del 40% de la mediana de ingresos alcanzaba un 4,9% en 2014, una proporci\u00f3n que se manten\u00eda en 2016. Aunque ligeramente al alza, el registro de 2018 es b\u00e1sicamente similar, con un 5,1%. La incidencia de la pobreza grave, medida con este indicador, se mantiene en cualquier caso en los niveles m\u00e1s altos observados desde 1986. Respecto a 2008, la poblaci\u00f3n en riesgo de pobreza grave (menos del 40% de la mediana) resulta un 64,9% superior, pasando de 66.540 personas afectadas en 2008 a 109.735 en 2018. Por su parte, la poblaci\u00f3n en riesgo de pobreza relativa (menos del 60% de la mediana) resulta un 20,2% superior a la de 2008 (382.316 personas implicadas en 2018 por 318.161 en 2008)[5]<\/a>. A su vez, en la poblaci\u00f3n menor de 14 a\u00f1os, despu\u00e9s de aumentar de 7,3% en 2008 a 9,5% en 2012 y 11,2% en 2014, el impacto de la pobreza infantil en 2018 fue del 10,3%.<\/p>\n

Ante esta situaci\u00f3n, previsiblemente agravada por el COVID 19, la Renta B\u00e1sica Universal e Incondicional, con la gran redistribuci\u00f3n de riqueza que provoca, permite combatir eficazmente la pobreza y acabar aqu\u00ed y ahora con una situaci\u00f3n estructural de falta de ingresos que viola de forma permanente el derecho humano m\u00e1s elemental, pues afecta gravemente a la vida y libertad, que como se ha se\u00f1alado anteriormente es una obligaci\u00f3n jur\u00eddica exigible a los poderes p\u00fablicos.<\/p>\n

En este sentido, el art\u00edculo 1.3 de la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos Emergentes de Monterrey, del a\u00f1o 2007, declara: \u201cEl derecho a la renta b\u00e1sica o ingreso ciudadano universal, que asegura a toda persona, con independencia de su edad, sexo, orientaci\u00f3n sexual, estado civil o condici\u00f3n laboral, el derecho a vivir en condiciones materiales de <\/em>dignidad. A tal fin, se reconoce el derecho a un ingreso monetario peri\u00f3dico incondicional sufragado con reformas fiscales y a cargo de los presupuestos del Estado, como derecho de ciudadan\u00eda, a cada miembro residente de la sociedad, independientemente de sus otras fuentes de renta, que sea adecuado para permitirle cubrir sus necesidades b\u00e1sicas<\/em>.\u201d[6]<\/a><\/p>\n

M\u00e1s recientemente, el 23 de enero de 2018, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa aprob\u00f3 una resoluci\u00f3n en la que, junto a otros acuerdos, animaba a que sus 47 estados miembros impulsaran actuaciones que permitieran comprobar si la Renta B\u00e1sica universal, permit\u00eda avanzar en el logro de los derechos y la cohesi\u00f3n social. Concretamente, en el Resumen del Informe de la Comisi\u00f3n de Asuntos Sociales, Salud y Desarrollo Sostenible, siendo relatora la se\u00f1ora Nunzia Catalfo, dice lo siguiente: \u201cCon la pobreza y el aumento de las desigualdades que socavan persistentemente la dignidad humana, la mayor\u00eda de los pa\u00edses europeos est\u00e1n luchando por garantizar un nivel de vida decente para todos. El ingreso b\u00e1sico, o de ciudadan\u00eda, es una forma de seguridad social que puede proporcionar a cada ciudadano una suma regular de dinero para vivir. Definida como universal, individual, incondicional y suficiente para garantizar una vida digna y la participaci\u00f3n en la sociedad, ayudar\u00eda a aliviar la pobreza absoluta al tiempo que eliminar\u00eda los desincentivos para trabajar. Podr\u00eda complementar los ingresos de las personas que trabajan en formas de trabajo no est\u00e1ndar y que comparten el trabajo, as\u00ed como de los subempleados. La introducci\u00f3n de un ingreso b\u00e1sico podr\u00eda garantizar la igualdad de oportunidades para todos de manera m\u00e1s eficaz que el mosaico existente de prestaciones, servicios y programas sociales. Sin embargo, dadas las dificultades pr\u00e1cticas de un cambio tan radical en la pol\u00edtica social, es necesario un debate en profundidad en cada pa\u00eds para determinar las modalidades de este ingreso permanentemente garantizado y las formas de financiarlo como parte de un nuevo contrato social entre los ciudadanos y el Estado. Por consiguiente, en el informe se formulan una serie de recomendaciones a los Estados miembros, invit\u00e1ndolos a estudiar las iniciativas pasadas y presentes de probar sobre el terreno los ingresos b\u00e1sicos a todos los niveles y a aumentar el apoyo a las categor\u00edas vulnerables de la poblaci\u00f3n<\/em>.\u201d<\/p>\n

Para finalizar deseo que esta demanda social sea recogida en los programas electorales de las diversas fuerzas pol\u00edticas que concurrir\u00e1n a las elecciones vascas del pr\u00f3ximo 12 de julio de 2020, de forma que la renta b\u00e1sica universal e incondicional se implante como instrumento eficaz en una pol\u00edtica de econom\u00eda ecol\u00f3gica que permita construir respuestas sostenibles y justas a los retos del futuro.<\/p>\n

Notas:<\/strong><\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0Disponible en el enlace\u00a0https:\/\/euskalherriapostcovid19.eus\/es\/inicio\/<\/a><\/p>\n

[2]<\/a>\u00a0Sobre 3043 respuestas de mayor a menor conformidad con la Renta B\u00e1sica Incondicional, 875 (28,8%) estaban totalmente conformes, 779 (25,6%) bastante conformes, 642 (21,1%) ni a favor ni en contra, 431 (14,2%) en contra, y 316 (10,4%) muy en contra, tal como puede verse en el enlace<\/p>\n

https:\/\/www.ehu.eus\/documents\/6902252\/12067417\/3057+respuestas+en+RBI+de+UPV-EHU-2016.pdf\/f8eb3de5-f214-1e64-01b4-fa392738a018<\/a><\/p>\n

[3]<\/a>\u00a0Es referente fundamental en el \u00e1mbito internacional y desarrolla la DUDH, formando parte del ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol tras haber sido ratificado por Espa\u00f1a y publicado en el BOE n\u00ba 103, de 30 de abril de 1977.<\/p>\n

[4]<\/a>\u00a0El art. 10.2 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola establece que: \u201cLas normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constituci\u00f3n reconoce se interpretar\u00e1n de conformidad con la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espa\u00f1a<\/em>.\u201d<\/p>\n

[5]<\/a>\u00a0Seg\u00fan se recoge literalmente en la p\u00e1g. 9 de los\u00a0Principales Resultados. Encuesta de Necesidades Sociales 2018. M\u00f3dulo EPDS Pobreza,<\/em>\u00a0publicado por el \u00d3rgano Estad\u00edstico Espec\u00edfico del Departamento de Empleo y Pol\u00edticas Sociales del Gobierno Vasco el 18 de junio de 2019.<\/p>\n

[6]<\/a>\u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos humanos Emergentes, (2007), Monterrey, disponible en:\u00a0https:\/\/www2.world-governance.org\/IMG\/pdf_DUDHE.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por \u00c1ngel El\u00edas Ortega En estos d\u00edas un grupo de m\u00e1s de 724 investigadores y profesores del \u00e1mbito acad\u00e9mico, universitario y de centros de investigaci\u00f3n del Pa\u00eds Vasco, al que se han sumado otras m\u00e1s\u00a0 de 2.689 personas y 173…<\/p>\n","protected":false},"author":1681,"featured_media":1117805,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79,81,66,161],"tags":[1065,13328,51147],"class_list":["post-1117802","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-derechos-humanos","category-economia-es","category-europa-es","category-opiniones","tag-espana","tag-euskadi","tag-renta-basica-universal-incondicionada"],"yoast_head":"\nLa renta b\u00e1sica en el manifiesto social de Euskal Herria<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por \u00c1ngel El\u00edas Ortega En estos d\u00edas un grupo de m\u00e1s de 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