{"id":111647,"date":"2014-06-06T16:04:36","date_gmt":"2014-06-06T15:04:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=111647"},"modified":"2014-06-06T16:04:36","modified_gmt":"2014-06-06T15:04:36","slug":"kenia-prepara-ley-sobre-cambio-climatico-para-salvar-sus-cultivos-basicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2014\/06\/kenia-prepara-ley-sobre-cambio-climatico-para-salvar-sus-cultivos-basicos\/","title":{"rendered":"Kenia prepara ley sobre cambio clim\u00e1tico para salvar sus cultivos b\u00e1sicos"},"content":{"rendered":"

Por Miriam Gathigah<\/em><\/strong><\/p>\n

Daniel Njau, un peque\u00f1o agricultor del condado de Nyeri, en el centro de Kenia, est\u00e1 consternado ante la posibilidad de tener que sustituir su plantaci\u00f3n de t\u00e9 por otros cultivos alimentarios m\u00e1s resistentes a las variaciones clim\u00e1ticas.<\/span><\/p>\n

\u201cEl t\u00e9 es muy sensible a los cambios del clima. Cualquier variaci\u00f3n dr\u00e1stica significa la perdici\u00f3n para el cultivo comercial. En los \u00faltimos a\u00f1os tuve m\u00e1s p\u00e9rdidas que ganancias\u201d, explic\u00f3 el propietario de seis hect\u00e1reas a IPS.<\/p>\n

Pero las estad\u00edsticas del Ministerio de Agricultura muestran que Njau es solo uno de los aproximadamente 500.000 peque\u00f1os productores de t\u00e9 cuyos medios de vida se enfrentan a la incertidumbre por el cambio de los patrones clim\u00e1ticos en este pa\u00eds de \u00c1frica oriental de 44 millones de habitantes.<\/p>\n

La comunidad cient\u00edfica sostiene que el cambio clim\u00e1tico que perjudica a la agricultura se debe al recalentamiento mundial, producido en gran parte por la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero, como el di\u00f3xido de carbono.<\/p>\n

Especialistas de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) tambi\u00e9n advirtieron que, a medida que las zonas de plantaci\u00f3n del ma\u00edz se vuelven m\u00e1s c\u00e1lidas, la producci\u00f3n del cereal \u2013el cultivo b\u00e1sico de Kenia- se reducir\u00e1 20 por ciento y el rendimiento de otros alimentos esenciales, como los frijoles, se desplomar\u00e1 un 68 por ciento.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n afecta al menos a 300.000 productores de ma\u00edz, seg\u00fan datos del Ministerio de Agricultura.<\/p>\n

Los expertos culpan de la baja capacidad de adaptaci\u00f3n a los vaivenes del clima a la ausencia de una pol\u00edtica nacional y de una ley sobre el cambio clim\u00e1tico en Kenia.<\/p>\n

Con respecto a la pol\u00edtica sobre el cambio clim\u00e1tico, el marco jur\u00eddico de Kenia est\u00e1 fragmentado, ya que cada sector tiene su propia legislaci\u00f3n. El entonces presidente Mwai Kibaki rechaz\u00f3 en 2013 un proyecto de ley marco, conocido como Autoridad de Cambio Clim\u00e1tico, presentado en 2012.<\/p>\n

Pero la vicepresidenta de la Asamblea Nacional legislativa, Joyce Laboso, declar\u00f3 a IPS que si bien esa iniciativa fue rechazada por falta de participaci\u00f3n p\u00fablica en su discusi\u00f3n, \u201cel nuevo proyecto de ley de Cambio Clim\u00e1tico 2014 conquist\u00f3 una significativa buena voluntad pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n

El proyecto de ley de 2014 proporcionar\u00e1 un marco jur\u00eddico e institucional para la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico y los esfuerzos de adaptaci\u00f3n al mismo.<\/p>\n

Una vez que se convierta en ley la norma tambi\u00e9n asesorar\u00e1 al gobierno nacional y a los condados acerca de los convenios regionales e internacionales sobre cambio clim\u00e1tico que involucran a Kenia. Asimismo, facilitar\u00e1 la aplicaci\u00f3n de estos instrumentos.<\/p>\n

John Kioli, el redactor del malogrado proyecto de ley de 2012 y presidente del Grupo de Trabajo sobre Cambio Clim\u00e1tico de Kenia, opin\u00f3 que esa iniciativa legislativa \u201cresucit\u00f3\u201d en el nuevo proyecto de 2014.<\/p>\n

Laboso explic\u00f3 que el proyecto de ley de 2014 se present\u00f3 ante los legisladores en enero, \u201cya pas\u00f3 por su primera lectura y ahora se encuentra en un comit\u00e9 a la espera de su segunda lectura\u201d.<\/p>\n

Kioli se\u00f1al\u00f3 que \u201cla asignaci\u00f3n de fondos para el cambio clim\u00e1tico es un gran desaf\u00edo\u201d.<\/p>\n

Explic\u00f3 que de haberse aprobado el proyecto de ley de 2012 se habr\u00eda instituido una autoridad del cambio clim\u00e1tico independiente, con facultades legales de autorregulaci\u00f3n, as\u00ed como un fondo fiduciario que financiara los proyectos de adaptaci\u00f3n.<\/p>\n

La iniciativa legislativa de 2014 establecer\u00e1 un fondo para el cambio clim\u00e1tico que facilitar\u00e1 los esfuerzos de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al mismo.<\/p>\n

El gobierno calcula que el quinquenal Plan de Acci\u00f3n Nacional para el Cambio Clim\u00e1tico exigir\u00e1 una inversi\u00f3n de unos 12.760 millones de d\u00f3lares. Esto equivale al presupuesto fiscal correspondiente al a\u00f1o 2013-2014. El plan de acci\u00f3n es un modelo sobre c\u00f3mo aplicar la Estrategia Nacional de Respuesta al Cambio Clim\u00e1tico (NCCRS, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n

Kioli asegur\u00f3 que el pa\u00eds se dirige en el rumbo correcto en lo que concierne a la legislaci\u00f3n. No obstante, abundan los problemas, sobre todo con respecto a \u201cla falta de comprensi\u00f3n de la diferencia entre medio ambiente y cambio clim\u00e1tico.\u201d<\/p>\n

El pol\u00edtico se\u00f1al\u00f3 que esto qued\u00f3 en evidencia cuando algunos sectores pidieron la modificaci\u00f3n de la ley de Medio Ambiente, Gesti\u00f3n y Coordinaci\u00f3n (1999) para que actuara como una soluci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

\u201cRealizamos investigaciones sobre los efectos del cambio clim\u00e1tico en diversos sectores, como la agricultura, y la conclusi\u00f3n es existen lagunas legislativas importantes\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

Kioli afirm\u00f3 que el primer compromiso tangible del pa\u00eds con el combate contra el cambio clim\u00e1tico fue la promulgaci\u00f3n en diciembre de 2009 de la NCCRS, lo que garantizar\u00e1 que se adopten medidas firmes en ese sentido.<\/p>\n

Pero expertos advierten que la NCCRS, aunque importante, es solo un plan de acci\u00f3n y no una pol\u00edtica nacional ni una ley.<\/p>\n

Aunque una pol\u00edtica de estado no es aprobada por la Asamblea Nacional y, por lo tanto, no es jur\u00eddicamente vinculante, es un marco importante implementado a trav\u00e9s de una ley. Adem\u00e1s, el Plan Nacional de Acci\u00f3n contra el Cambio Clim\u00e1tico destac\u00f3 la necesidad de contar con una pol\u00edtica y una legislaci\u00f3n espec\u00edficas.<\/p>\n

Entre tanto, Laboso inform\u00f3 que la Comisi\u00f3n de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Ministerio de Ambiente, Agua y Recursos Naturales mantuvieron reuniones con diversas partes interesadas, incluidos los senadores y legisladores de los condados, para allanar las cuestiones pol\u00e9micas y realizar modificaciones pertinentes al proyecto de ley de cambio clim\u00e1tico de 2014.<\/p>\n

\u201cLas modificaciones se presentar\u00e1n en el parlamento en un informe, junto con el proyecto de ley para su debate una vez que la legislatura retome sus funciones tras el asueto\u201d de junio, explic\u00f3. \u201cEl ritmo de trabajo es bueno ya que tanto la pol\u00edtica nacional en materia de cambio clim\u00e1tico y el proyecto de ley de 2014 se desarrollan a la par\u201d, indic\u00f3 Laboso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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