Por Hern\u00e1n Bosselin Correa, Roberto Mayorga Lorca, Nancy Masbernat Mu\u00f1oz y Bruno Jerardino Wiesenborn<\/p>\n
Ante la debacle producto del coronavirus no hipotequemos Chile y financiemos con nuestras propias riquezas naturales las urgentes necesidades de sobrevivencia de la poblaci\u00f3n. Ha trascendido que se gesta un cr\u00e9dito ante el Fondo Monetario Internacional (FMI) que, de no poder cancelarse, limitar\u00eda el futuro soberano del pa\u00eds.<\/p>\n
El Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales de 1966, que hemos suscrito y ratificado, textualmente expresa: Art. 1, N. 2 \u201cTodos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales\u201d. \u201cEn ning\u00fan caso podr\u00eda privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia\u201d.<\/p>\n
La naturaleza nos ha dotado de inconmensurables recursos que debemos procesar, industrializar y agregarle valor dentro de nuestras fronteras -con riguroso celo ecol\u00f3gico-, y con los cuales podemos y debemos financiar las vitales necesidades de la hora presente, evitando endeudamientos que hagan peligrar el futuro de nuestros hijos.<\/p>\n
Bajo el actual Estado de Cat\u00e1strofe, conforme lo se\u00f1ala expresamente el Art. 43, inciso tercero de la Constituci\u00f3n, \u201cel Presidente de la Rep\u00fablica podr\u00e1 restringir las libertades de locomoci\u00f3n y reuni\u00f3n. Podr\u00e1, asimismo, disponer requisiciones de bienes, establecer limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad y adoptar todas las medidas extraordinarias de car\u00e1cter administrativo que sean necesarias para el pronto restablecimiento de la normalidad\u2026\u201d.<\/p>\n
El pa\u00eds se encuentra en una situaci\u00f3n catastr\u00f3fica en que no existir\u00e1n suficientes recursos financieros para mantener la sobrevivencia de su poblaci\u00f3n, esto es, hemos ca\u00eddo en un estado de necesidad, por lo cual la m\u00e1xima autoridad de la naci\u00f3n tiene no s\u00f3lo atribuciones sino que el deber jur\u00eddico, moral y humanitario de tomar posesi\u00f3n de las riquezas naturales de Chile en manos de grupos privados y destinar sus utilidades a la satisfacci\u00f3n de necesidades esenciales como la salud, alimentaci\u00f3n y vivienda, tanto de quienes est\u00e1n sufriendo el grave impacto del virus como de los miles de cesantes y personas que al perder sus fuentes de ingreso carecen de medios de subsistencia.<\/p>\n
Sabemos que el estado de necesidad es un principio universalmente reconocido, que descarta la antijuridicidad de acciones u omisiones dirigidas al resguardo de valores superiores, en este caso la vida, la salud y la integridad f\u00edsica, s\u00edquica y emocional de gran parte de la poblaci\u00f3n. La m\u00e1xima autoridad posee atribuciones, no es requisito aguardar una nueva Constituci\u00f3n ni su reforma para actuar ahora!<\/p>\n
Llegar\u00e1 la ocasi\u00f3n m\u00e1s adelante, recuperada la normalidad, para establecer constitucionalmente, en forma permanente y no s\u00f3lo bajo estados de excepci\u00f3n, que AGUA, PESCA, COBRE, LITIO y todos los recursos mineros, am\u00e9n de ser propiedad del pa\u00eds, est\u00e9n permanentemente bajo su control y administraci\u00f3n, destinando sus utilidades al financiamiento de las necesidades b\u00e1sicas de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Actualmente, -si existiese voluntad pol\u00edtica del Ejecutivo y del Congreso-, y sin perjuicio del referido Estado de Cat\u00e1strofe, podr\u00eda recuperarse el control, administraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de nuestras riquezas naturales mediante mecanismos constitucionales como la expropiaci\u00f3n y\/o nacionalizaci\u00f3n, como lo veremos.<\/p>\n
Respecto de los recursos mineros la Constituci\u00f3n, Art. 19, N.24, inc. 6 establece que \u201cEl Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas\u2026\u201d.<\/p>\n
Sin embargo, dos tercios del COBRE est\u00e1n bajo control, administraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de consorcios extranjeros y nacionales a los que se han otorgado concesiones de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n.<\/p>\n
CODELCO controla hoy s\u00f3lo un restante tercio del cobre chileno.<\/p>\n
Esto es, no obstante, ser nuestras riquezas mineras -absolutas, exclusivas, inalienables e imprescriptiblemente de nuestra propiedad-, s\u00f3lo un tercio del cobre est\u00e1 en nuestro beneficio y dos tercios en beneficio de consorcios privados.<\/p>\n
Respecto del cobre, en el caso de Codelco -dependiendo de su precio-, se calculan en alrededor de US$7.000 millones anuales, las utilidades que benefician a la naci\u00f3n.<\/p>\n
Las utilidades de consorcios extranjeros se estiman en alrededor de US$18.000 millones anuales, que se remesan al exterior, beneficiando a otras naciones.<\/p>\n
El pa\u00eds se encuentra en \u201cestado de necesidad\u201d y requiere con urgencia financiamiento para solventar las necesidades esenciales de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
El financiamiento que se ha requerido hasta el momento para enfrentar la crisis del coronavirus bordea los 20 mil millones de d\u00f3lares, a base de un exorbitado endeudamiento que pone en riesgo el futuro del pa\u00eds. Dicho endeudamiento no podr\u00e1 sostenerse de prolongarse esta crisis sanitaria y ser\u00e1 insuficiente a futuro para solventar las demandas sociales.<\/p>\n
\u00bfTendr\u00e1 Chile que endeudarse ilimitadamente, a\u00f1o tras a\u00f1o?<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo se pagar\u00eda esa deuda, que ir\u00eda increment\u00e1ndose indefinidamente?<\/p>\n
\u00bfQuedar\u00e1 el pa\u00eds hipotecado ante el FMI y ante consorcios financieros internacionales perdiendo su soberan\u00eda ante esas entidades?<\/p>\n
Negu\u00e9monos a hipotecar el pa\u00eds a costa de nuestras futuras generaciones.<\/p>\n
Tenemos el derecho y el deber de recuperar AHORA el control, la administraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de nuestros recursos naturales a fin de que sus utilidades se destinen a enfrentar la crisis de subsistencia que azota y azotar\u00e1 a gran parte de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Como se se\u00f1al\u00f3 y, sin perjuicio de lo expuesto respecto del Estado de Cat\u00e1strofe y de las facultades presidenciales para intervenir AHORA, la Constituci\u00f3n considera mecanismos que har\u00edan posible recuperar el control definitivo de esas riquezas, siempre y cuando existiera voluntad pol\u00edtica del Ejecutivo y del Congreso:<\/p>\n
Expropiaci\u00f3n conforme al Art. 19, N.24, inciso tercero que dispone: \u201cNadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o especial que autorice la expropiaci\u00f3n por causa de utilidad p\u00fablica o inter\u00e9s nacional, calificada por el legislador\u201d<\/p>\n
Respecto del LITIO es a\u00fan m\u00e1s factible e inmediata su recuperaci\u00f3n. \u00bfAcaso no deber\u00eda ser Chile el centro mundial de producci\u00f3n de bater\u00edas para la electromovilidad en vez de exportarlo como simple salmuera?<\/p>\n
Los acuerdos por medio de los cuales Corfo ha concedido a SQM (Ponce Lerou y Tianqui de China) y a Albemarle (USA) explotar el litio hasta el 2030 y 2044 respectivamente, son nulos por haber transgredido normas sobre inconcesibilidad prescritas en la propia Constituci\u00f3n.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n Chilena de Energ\u00eda Nuclear tiene facultades legales para revocar ipso facto los acuerdos sobre el litio, tanto por las citadas transgresiones como por riesgos para la seguridad nacional e internacional, considerando que el litio no s\u00f3lo es elemento estrat\u00e9gico de la electromovilidad sino para fusiones nucleares de car\u00e1cter b\u00e9lico o pac\u00edfico.<\/p>\n
En el caso de SQM es factible su inmediata nacionalizaci\u00f3n -sin pago de indemnizaciones-, por haber vulnerado el orden p\u00fablico, seg\u00fan lo prescribe el Art. 19, N.7, letra g) de la Constituci\u00f3n que dispone: \u201cNo podr\u00e1 imponerse la pena de confiscaci\u00f3n de bienes\u2026, pero dicha pena ser\u00e1 procedente respecto de las asociaciones il\u00edcitas\u201d.<\/p>\n
El Art. 19 N.15, inciso cuarto de la Constituci\u00f3n se\u00f1ala: \u201cProh\u00edbense las asociaciones contrarias a la moral, al orden p\u00fablico y a la seguridad del Estado\u201d. El Art. 1462 del C\u00f3digo Civil dispone que \u201chay objeto il\u00edcito en todo lo que contraviene al derecho p\u00fablico chileno\u201d, agregando el Art. 1466: \u201cHay asimismo objeto il\u00edcito\u2026.en todo contrato prohibido por las leyes\u201d.<\/p>\n
\u00bfHa transgredido il\u00edcitamente SOQUIMICH el Orden P\u00fablico Constitucional, violando las disposiciones constitucionales y legales citadas?\u00a0 Evidentemente que s\u00ed!<\/p>\n
Ha sido de p\u00fablico conocimiento que por financiamiento ilegal de SQM se imputaron a alrededor de 180 individuos vinculados directa o indirectamente a las diferentes autoridades del pa\u00eds, no obstante que la Fiscal\u00eda Nacional haya dejado en la impunidad a esa empresa. Evidentemente se ha vulnerado el referido Orden P\u00fablico y, asimismo, la moral.<\/p>\n
La sanci\u00f3n a los actos il\u00edcitos es la nulidad. Por tratarse de actos contrarios a la Constituci\u00f3n esa nulidad es de car\u00e1cter absoluta e imprescriptible.<\/p>\n
En resumen, bastar\u00eda que un Gobierno con voluntad y poder pol\u00edtico impetrara esa nulidad absoluta para que el litio que controla SQM pase en un 100% a poder de CHILE, pudiendo financiarse gran parte de las necesidades urgentes de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Respecto del AGUA y de la PESCA, proveniente la primera de las lluvias, las nieves, los lagos, r\u00edos, vertientes y las entra\u00f1as de la tierra y la segunda de nuestros mares soberanos, se requiere, asimismo, consagrar constitucionalmente el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de ambas, estableci\u00e9ndose que su control y administraci\u00f3n est\u00e9n bajo el imperio de la naci\u00f3n debiendo destinarse sus utilidades en beneficio de la poblaci\u00f3n y de sus necesidades esenciales.<\/p>\n
No es ingenuo prever que el rescate de nuestras riquezas enfrentar\u00eda una ruda y brutal oposici\u00f3n por parte de los consorcios internacionales y grupos nacionales que actualmente usufruct\u00faan de ellas.<\/p>\n
Por ello, la recuperaci\u00f3n habr\u00eda de poseer el car\u00e1cter de una campa\u00f1a o gesta nacional sustentada en una s\u00f3lida unidad ciudadana.<\/p>\n
Recobrar nuestras riquezas e industrializarlas dentro de nuestras fronteras -con estricto celo ecol\u00f3gico-, nos permitir\u00e1 cambiar el rostro meramente extractivista de Chile y afrontar la grave crisis sanitaria que est\u00e1 arriesgando la vida, la salud, la integridad f\u00edsica, ps\u00edquica y emocional de nuestra poblaci\u00f3n y su subsistencia econ\u00f3mica, sin endeudamientos que hagan peligrar el futuro soberano de la naci\u00f3n.<\/p>\n
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