{"id":109405,"date":"2014-05-27T13:41:33","date_gmt":"2014-05-27T12:41:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=109405"},"modified":"2017-11-21T18:39:23","modified_gmt":"2017-11-21T18:39:23","slug":"ley-de-cuotas-en-chile-un-paso-hacia-la-igualdad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2014\/05\/ley-de-cuotas-en-chile-un-paso-hacia-la-igualdad\/","title":{"rendered":"Ley de cuotas en Chile, un paso hacia la igualdad"},"content":{"rendered":"

El\u00a0 proyecto de modificaci\u00f3n al sistema binominal presentado por el gobierno de Bachelet, incluye una propuesta de cuotas de g\u00e9nero obligatoria m\u00e1s un incentivo econ\u00f3mico para la participaci\u00f3n y elecci\u00f3n de mujeres en el parlamento.<\/span><\/p>\n

En nuestra actual sociedad chilena, con un modelo patriarcal enquistado en nuestra base cultural, la competencia en igualdad de condiciones o en base a la meritocracia no deja de ser una utop\u00eda. Por tal raz\u00f3n, la propuesta del gobierno intenta equilibrar de forma mec\u00e1nica, una falla sist\u00e9mica que, sin lugar a dudas, resta legitimidad al sistema pol\u00edtico al impedir una real representaci\u00f3n de las mujeres producto de la \u00a0existencia de barreras culturales y sociales que dificultan la competencia \u00a0en igualdad de condiciones.<\/p>\n

En efecto, todos qui\u00e9nes hemos tenido experiencia con\u00a0 organizaciones de base, barriales, poblacionales e incluso comunales, sabemos que la presencia femenina es muy alta: Comit\u00e9s de Allegados, Centros de Padres, Organizaciones Vecinales o Centros Culturales est\u00e1n mayoritariamente dirigidos por mujeres, pero cuando observamos organizaciones de alcances provinciales, regionales o nacionales, la presencia femenina tiende a disminuir hasta casi desaparecer.<\/span><\/p>\n

Ahora bien, tal como se se\u00f1ala en el bolet\u00edn de <\/span>Comunidad Mujer de Marzo de 2012<\/a>, al hacer un an\u00e1lisis comparativo con otros pa\u00edses, Chile presenta \u00edndices de participaci\u00f3n parlamentaria femenina inferior al promedio de <\/span>todas las regiones del planeta<\/span><\/b>, con la sola\u00a0 excepci\u00f3n de los pa\u00edses \u00e1rabes, tal como se muestra en la Figura 1:<\/span><\/p>\n

\"figura-1-cuotas\"<\/a><\/p>\n

Incluso, de acuerdo al an\u00e1lisis de la Uni\u00f3n Interparlamentaria<\/a>, el a\u00f1o 2013 fue un a\u00f1o excepcional pues en el planeta se batieron todos los records de participaci\u00f3n femenina aunque\u00a0 lamentablemente no sucedi\u00f3 lo mismo en nuestro pa\u00eds. En efecto, el a\u00f1o pasado en los 49 pa\u00edses que renovaron sus parlamentos se eligi\u00f3 un promedio de 21,8% \u00a0de diputadas mujeres, mientras que nuestro pa\u00eds apenas lleg\u00f3 al 15,7%\u00a0 con las 19 diputadas electas, ocupando el lugar 36 por debajo de pa\u00edses como Rwanda (63,8%), Ecuador (38,7%), Argentina (36,6%), Zimbabwe (31,5%), Filipinas (27,3%), Arabia Saudita (19,9%) y superando s\u00f3lo a pa\u00edses como Togo, Jordania, Malasia, Swazilandia o Qatar, entre otros.<\/p>\n

Y si comparamos a Chile con otros pa\u00edses de la regi\u00f3n que renovaron sus parlamentos en a\u00f1os anteriores, nuestro pa\u00eds tambi\u00e9n aparece por detr\u00e1s de pa\u00edses como Per\u00fa, Bolivia o Nicaragua. Es decir, cualquiera sea la comparaci\u00f3n\u00a0 que hagamos,\u00a0 Chile se encuentra muy por debajo de los promedios internacionales y muy atr\u00e1s de pa\u00edses con condiciones sociales supuestamente m\u00e1s conflictuadas en cuanto a desarrollo educacional, macroecon\u00f3mico, estabilidad pol\u00edtica y\/ o desarrollo social.<\/span><\/p>\n

Cabe se\u00f1alar que la experiencia emp\u00edrica mundial (R\u00edos, 2005) indica que la herramienta m\u00e1s eficaz para superar la brecha de g\u00e9nero son las leyes de cuotas en sus distintas variantes (g\u00e9nero, femenina, en candidaturas o con esca\u00f1os asegurados).<\/span><\/p>\n

Es as\u00ed como en Am\u00e9rica Latina, entre los a\u00f1os 1991 y 2000, once pa\u00edses implementaron alg\u00fan sistema de cuotas impactando positivamente\u00a0 en la incorporaci\u00f3n de mujeres al parlamento. Tal como se\u00a0 muestra en la Figura 2, pa\u00edses como Ecuador, Argentina o Paraguay alcanzaron tasas de crecimiento superiores al 300% luego de implementadas tales leyes.<\/span><\/p>\n

\"figura-2-cuotas\"<\/a><\/p>\n

Por otro lado, incluso en el \u00e1mbito universitario, caracterizado por su rigurosidad intelectual y acad\u00e9mica, se est\u00e1n implementando medidas para superar sesgos culturales y sociales. Es as\u00ed como este a\u00f1o, la tradicional\u00a0 Escuela de Ingenier\u00eda de la Universidad de Chile,\u00a0 en donde el ingreso de mujeres no supera el 20%, ha implementado el\u00a0 <\/span>Programa de Equidad de G\u00e9nero<\/a>, que consiste en 40 cupos exclusivos para mujeres, dado que, tal como expresa su Vicedecano, <\/span>Profesor Felipe Alvarez<\/a>, \u00abfundamentalmente por razones sociales y culturales, las propias mujeres tienen la percepci\u00f3n de que la ingenier\u00eda no es para ellas. Se trata de una visi\u00f3n err\u00f3nea que nos preocupa enormemente y a trav\u00e9s de distintas iniciativas creemos que podemos contribuir para corregirla\u00bb<\/span><\/p>\n

En todo caso, es importante destacar que el proyecto presentado plantea que ning\u00fan sexo podr\u00e1 tener m\u00e1s de un 60% en cada lista de candidatos por partido o coalici\u00f3n. Es decir, el proyecto no define una cifra o cuota especial para las candidaturas de mujeres sino que se plantea como una condici\u00f3n igualitaria de inclusi\u00f3n y restricci\u00f3n para ambos sexos, ya que el 40 %\u00a0 restante es igualmente irremplazable por la contraparte gen\u00e9rica. Este aparente detalle, es muy importante como gesto pues es un precedente en t\u00e9rminos de equidad e igualdad, superando una postura revanchista, antag\u00f3nica o condescendiente, que bien pudiera aumentar la\u00a0 sensaci\u00f3n de incapacidad por parte de las mujeres y generar resistencias, rencores y degradaci\u00f3n hacia el g\u00e9nero femenino de parte de la poblaci\u00f3n en general.<\/p>\n

Adem\u00e1s el proyecto incluye un incentivo monetario o bono de 500 UF a pagar a los partidos por cada Diputada de su lista que resulte electa. \u00a0Sobre esto cabe preguntarse \u00bfporqu\u00e9 al partido y no a la candidata?. Los impulsores del proyecto explican que esta medida intenta evitar que los partidos caigan en la tentaci\u00f3n de concentrar el porcentaje exigido en zonas de baja o nula elegibilidad, ya que la exigencia rige a nivel nacional y no local, por lo que las listas podr\u00edan presentarse de manera totalmente desequilibradas en cuanto a g\u00e9nero, \u00a0cumpliendo formalmente con la propuesta pero burlando el esp\u00edritu de la ley.<\/span><\/p>\n

Nos parece que este incentivo econ\u00f3mico en ning\u00fan caso evitar\u00e1 tal situaci\u00f3n, \u00a0que es una medida err\u00f3nea e insuficiente y que tender\u00e1 a confundir el debate mercantilizando las candidaturas femeninas. Una soluci\u00f3n es achicar el universo sobre el cual se calcula el porcentaje exigido, por ejemplo,\u00a0 a nivel regional o interregional.<\/span><\/p>\n

Relacionado con este punto,\u00a0 el diputado Pepe Auth -uno de los redactores del proyecto- ha introducido en la discusi\u00f3n legislativa una modificaci\u00f3n a los actuales reembolsos electorales, manteniendo una devoluci\u00f3n para los hombres de 0,3 UF por voto obtenido pero subi\u00e9ndolo a\u00a0 0,45 UF para las postulantes mujeres. Esta opci\u00f3n nos parece mucho m\u00e1s de justicia, toda vez que apunta a superar otro escollo importante para las mujeres candidatas como es el sesgo en los aportes privados para sus campa\u00f1as.<\/span><\/p>\n

Ahora bien, muchas personas, incluso de probada vocaci\u00f3n progresista, tienen sus reparos a las leyes de cuotas obligatorias de g\u00e9nero pues les parecen arbitrarias, injustas y hasta irrespetuosas para las mismas mujeres. Tales aprehensiones se basan en el desconocimiento o en la incapacidad de visualizar aquellos sesgos culturales de los que ya hablamos.<\/span><\/p>\n

Lo que pasa es que el tema del machismo, o patriarcado si se prefiere, por ser de origen cultural, es decir, por ser parte \u201cde lo dado\u201d o \u201cdesde donde se mira al mundo\u201d, es muy dif\u00edcil de detectar. As\u00ed como nuestro acento idiom\u00e1tico es muy dif\u00edcil de escuchar\u00a0 para nosotr@s mismos pero es obvio cuando escuchamos el acento de un o una argentin@, bolivian@ o peruan@, lo mismo ocurre con las bases culturales del patriarcado: son muy dif\u00edciles de visualizar pues est\u00e1n dentro de nuestra \u201cnatural o normal forma de ver el mundo\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Bastar\u00e1 detenerse a reflexionar respecto de la procedencia de nuestro marco epistemol\u00f3gico y revisar de manera acuciosa como est\u00e1 permeado en todo nuestro razonar y actuar, asumi\u00e9ndolo como si de designios divinos e ineludibles se tratasen, y podremos entender su base injusta, desproporcionada, irrespetuosa y deformante, que\u00a0 se expresa a trav\u00e9s de todos los medios y espacios con que cuenta esta estructura.<\/span><\/p>\n

Una ley de cuotas obligatorias en una sociedad desproporcionada e injusta como la chilena, es la \u00fanica posibilidad concreta de generar profundos cambios estructurales que impulsen la igualdad y equidad de g\u00e9neros, que permita a las mujeres participar y determinar respecto de lo que les compete, y aportar -como el 52% que son- en la construcci\u00f3n de la sociedad que queremos. No hacerlo equivale a una carrera en la que se participa con los pies amarrados, es decir, sin igualdad de condiciones ni de oportunidades.<\/span><\/p>\n

Ahora bien, evidentemente los sesgos culturales no s\u00f3lo est\u00e1n presentes en el \u00e1mbito electoral sino que en todos los \u00e1mbitos de nuestra sociedad, por tanto se hacen necesarios cambios estructurales que necesariamente se inician con una nueva Constituci\u00f3n generada a trav\u00e9s de un Asamblea Constituyente, sin olvidar que la reforma educacional, y tambi\u00e9n la necesaria reforma laboral, deber\u00e1n tener en cuenta la situaci\u00f3n de discriminaci\u00f3n cultural que afecta a la mujer.<\/span><\/p>\n

Por todas estas razones, nos parece que el proyecto de ley de cuotas es un paso, algo\u00a0 t\u00edmido pero que avanza en la direcci\u00f3n correcta de los cambios que deben ser abordados y asumidos por toda nuestra sociedad.<\/p>\n

 <\/p>\n

Catalina Valenzuela \u00a0y \u00a0Efren Osorio
\nFundaci\u00f3n Moebius
\nMoebiusFundacion@gmail.com<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Consideramos que el buen conocimiento es aquel que pone al ser humano, y la superaci\u00f3n de su dolor y sufrimiento, como prioridad absoluta por encima de prejuicios y creencias de la \u00e9poca. Nos une un esp\u00edritu de curiosidad e investigaci\u00f3n, y nos alientan las ganas de pensar colaborativamente, en paridad y horizontalidad. Queremos aprender sin l\u00edmites, por lo que trabajaremos en los bordes o fronteras necesarias de ser modificadas para avanzar hacia una sociedad m\u00e1s humana. Tenemos m\u00e1s preguntas que respuestas y entendemos la equivocaci\u00f3n como parte del aprendizaje. No hay ser sin manifestaci\u00f3n, por lo cual nos comprometemos a crear, elaborar y producir an\u00e1lisis, reflexiones y propuestas que nos permitan a nosotros y a otros, entender y transformar el mundo que nos ha tocado vivir.\",\"url\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/author\/fundacion-moebius\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Ley de cuotas en Chile, un paso hacia la igualdad","description":"El\u00a0 proyecto de modificaci\u00f3n al sistema binominal presentado por el gobierno de Bachelet, incluye una propuesta de cuotas de g\u00e9nero obligatoria m\u00e1s un","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2014\/05\/ley-de-cuotas-en-chile-un-paso-hacia-la-igualdad\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Ley de cuotas en Chile, un paso hacia la 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