por Javier Tolcachier<\/p>\n
Desde hace algunos decenios viene creciendo el clamor por un ingreso b\u00e1sico garantizado, que permita asegurar condiciones suficientes de subsistencia a todo ser humano, con independencia de su condici\u00f3n y sin contraprestaci\u00f3n alguna.<\/p>\n
La idea encuentra sus lejanas ra\u00edces en los visionarios humanistas del Renacimiento Tom\u00e1s Moro y Luis Vives, quienes plantearon la necesidad de prevenir el hurto y la carencia de sustento, a\u00fan para aquellos \u201cque han disipado sus fortunas a trav\u00e9s de un vivir disoluto, a trav\u00e9s de los juegos, las rameras, el lujo excesivo, la gula y los juegos de azar\u2026 porque nadie debe morir de hambre.\u201d [1]<\/a><\/p>\n La justicia de tal afirmaci\u00f3n contin\u00faa teniendo validez quinientos a\u00f1os despu\u00e9s, en un mundo en el que m\u00e1s de 113 millones de personas experimentan \u00a0inseguridad alimentaria aguda[2]<\/sup><\/a>,<\/sup> 820 millones de personas pasan hambre y unos 2000 millones sufren su amenaza, seg\u00fan se\u00f1ala<\/a> Naciones Unidas.<\/p>\n Tan s\u00f3lo este hecho indudable justificar\u00eda el aserto sobre la imperiosa exigencia moral de instalar de inmediato un ingreso b\u00e1sico. Pero la idea de una vida digna, lejos de agotarse en la nuda necesidad del alimento, requiere la provisi\u00f3n de vestimenta, vivienda, salud, educaci\u00f3n y m\u00faltiples servicios b\u00e1sicos. Todo lo cual se encuentra enumerado en la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, la que no es trasladada sino muy lentamente por los Estados a derecho efectivo y contin\u00faa constituyendo un cat\u00e1logo de aspiraciones colectivas.<\/p>\n El actual escenario de capitalismo especulativo y producci\u00f3n tecnologizada ha hecho desaparecer por completo la posibilidad de pleno empleo, llevando a amplias mayor\u00edas a la precarizaci\u00f3n laboral y a un entorno vital de incertidumbre y falta de derechos. \u201cM\u00e1s de 1400 millones de trabajadores viven en esa situaci\u00f3n de precariedad\u201d, se\u00f1alaba la OIT ya en 2018[3]<\/a>, precisando que \u201cTres de cada cuatro personas en los pa\u00edses en desarrollo se ve afectada por el empleo vulnerable.\u201d<\/p>\n La ca\u00edda de la econom\u00eda mundial generada por la pandemia vir\u00f3sica del COVID-19, hoy estimada en alrededor de un punto del PIB global[4]<\/a> afectar\u00e1 fuertemente a los pa\u00edses en desarrollo, en especial a aquellos dependientes del turismo y el comercio con China, los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n La Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL) \u201cestima una contracci\u00f3n del orden del 1,8% del producto interno bruto regional, lo que podr\u00eda llevar a que el desempleo en la regi\u00f3n suba en diez puntos porcentuales. Esto llevar\u00eda a que, de un total de 620 millones de habitantes, el n\u00famero de pobres en la regi\u00f3n suba de 185 a 220 millones de personas; en tanto que las personas en pobreza extrema podr\u00edan aumentar de 67,4 a 90 millones.\u201d[5]<\/a><\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 de lo que demuestra el marco estructural y la urgencia coyuntural en relaci\u00f3n a las necesidades de los sectores m\u00e1s postergados, una Renta B\u00e1sica Universal sin distinciones conlleva otros adelantos dif\u00edcilmente refutables.<\/p>\n Uno de ellos es brindar una mayor libertad de decisi\u00f3n a personas dependientes econ\u00f3micamente dentro de cada hogar, en su inmensa mayor\u00eda mujeres, pero tambi\u00e9n ni\u00f1os, ancianos o personas con alguna discapacidad.<\/p>\n Otro aspecto relevante es la posibilidad de reducir enormemente o acaso terminar con el trabajo infantil \u2013 que afecta en la actualidad a m\u00e1s de 150 millones de ni\u00f1os, de los cuales 73 millones realizan tareas peligrosas.[6]<\/a> Casi la mitad de estos ni\u00f1os tienen entre 5 y 11 a\u00f1os, seg\u00fan el informe \u201cEstimaciones mundiales sobre el trabajo infantil<\/a>\u201d de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo.<\/p>\n Un ingreso asegurado permitir\u00eda fortalecer la formaci\u00f3n personal y el despliegue de las capacidades creativas y vocacionales, colaborando no s\u00f3lo con el desarrollo individual, sino potenciando el avance colectivo en numerosos campos.[7]<\/a><\/p>\n El sudor de la frente propia\u2026 y ajena<\/strong><\/p>\n El concepto de recibir una transferencia directa de car\u00e1cter individual, suficiente, para todos y por el s\u00f3lo hecho de existir, choca con prejuicios de fuerte arraigo, tales como el de suponer que uno debe hacer algo a cambio, es decir, ofrecer alguna contraprestaci\u00f3n de car\u00e1cter privado o social para poder hacerse acreedor a ello.<\/p>\n Habr\u00eda que animarse a reflexionar si esta venta o alquiler de la propia vida a cambio de un salario, modalidad surgida en el transcurso de la Revoluci\u00f3n Industrial y en la mayor parte de los casos insuficiente para vivir dignamente, no volatiliza en gran medida la posibilidad de ocupar este tiempo finito \u2013 recurso escaso de la vida humana- en otras tareas, impidiendo muchas veces seguir la propia vocaci\u00f3n -nunca dictada por las leyes de la oferta y la demanda laboral- y si no dificulta incluso la posibilidad de actuar de manera voluntaria y desprendida, a\u00fan ejerciendo la misma ocupaci\u00f3n.<\/p>\n La explotaci\u00f3n de la mano de obra ajena sirvi\u00f3 en el per\u00edodo industrial para la formaci\u00f3n de capital que luego se independiz\u00f3 parcialmente de la plusval\u00eda extra\u00edda a los trabajadores\/as (sudor de la frente ajena) para construir un planeta usurero, inexpugnable para las almas sensibles.<\/p>\n La idea de equiparar un trabajo individual (el sudor de la frente propia con el cual debe ganarse el diario pan) a una remuneraci\u00f3n, no se sostiene estrictamente frente a la apreciaci\u00f3n del quantum colectivo y la acumulaci\u00f3n hist\u00f3rica en la creaci\u00f3n de valor. Mucho menos puede aceptarse que alguien deba trabajar creando riqueza, mientras los especuladores crean agujeros negros de pobreza, que engullen por completo todo el trabajo y con \u00e9l, la existencia invertidas.<\/p>\n La dificultad en aceptar que todo ser humano, por el s\u00f3lo hecho de estar vivo tiene derecho a existir dignamente y que es una responsabilidad colectiva asegurarlo, es heredada de creencias y momentos anteriores de la historia humana y aprovechada ayer como hoy por mezquinos intereses de apropiaci\u00f3n para impedir una redistribuci\u00f3n justa del bienestar material.<\/p>\n \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 el dinero para repartir?<\/strong><\/p>\n En el debate actual, los activistas de la Renta B\u00e1sica Universal se\u00f1alan como posibles fuentes efectivas de financiaci\u00f3n, la necesidad de gravar con mayores impuestos a las grandes fortunas, impedir la evasi\u00f3n, elusi\u00f3n y fuga a para\u00edsos fiscales o derivar partidas presupuestarias hoy despilfarradas en armamento.<\/p>\n Tan s\u00f3lo un breve repaso del dinero escamoteado a los fiscos nacionales a trav\u00e9s de maniobras \u2013alrededor de un tercio del PBI mundial seg\u00fan un informe en 2012 de Expertos de la Red por la Justicia Fiscal (Tax Justice Network) o la revisi\u00f3n del gasto armamentista mundial, que represent\u00f3 en 2018 \u201cun 2,1% del PIB mundial o 239 d\u00f3lares por persona\u201d[8]<\/a> hace balbucear a cualquier argumentaci\u00f3n que niegue la posibilidad de garantizar una renta individual a todos los habitantes del planeta.<\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 de su exigibilidad como derecho humano, las m\u00faltiples experiencias realizadas hasta ahora, a\u00fan bajo presupuestos y perspectivas dis\u00edmiles, hablan de la viabilidad y las ventajas de instalar de inmediato un ingreso universal.<\/p>\n Aspectos cr\u00edticos en el actual debate<\/strong><\/p>\n Flaco favor le har\u00edamos a esta propuesta pol\u00edtica humanista, sino se\u00f1al\u00e1ramos, desde una perspectiva acaso a\u00fan m\u00e1s radical, al menos dos aspectos cr\u00edticos en el actual debate por la implementaci\u00f3n de un ingreso universal.<\/p>\n El primero es el concepto de que el monto exigible est\u00e9 en relaci\u00f3n con la canasta b\u00e1sica de cada naci\u00f3n y sea calculado en su viabilidad en relaci\u00f3n a modalidades impositivas de cada Estado. Esto equivale a sellar la actual desigualdad de ingreso entre los nacionales de distinta procedencia. En otras palabras, si un europeo recibiera hoy en concepto de renta b\u00e1sica algo m\u00e1s de 400 euros, un indio 1000 rupias (alrededor de 12 euros) y un keniano 22 d\u00f3lares, tal como marcan los ejemplos de propuestas y experiencias de actualidad, es evidente que esto no representar\u00e1 ning\u00fan avance en el acercamiento a est\u00e1ndares de justicia redistributiva global.<\/p>\n La segunda cuesti\u00f3n cr\u00edtica es que, pese a su notoria legitimidad y utilidad, la Renta B\u00e1sica no modifica los t\u00e9rminos de apropiaci\u00f3n de riqueza, es decir, no transforma de ra\u00edz la estructura antihumanista del capitalismo, sino que apenas compensa \u2013 casi de un modo socialdem\u00f3crata y keynesiano \u2013 el molde del ultraje, posibilitando incluso la supervivencia de este sistema cruel.[9]<\/a><\/p>\n Atender a estos reclamos ser\u00e1 sin duda objeto de encendidas discusiones y podr\u00eda alentar el surgimiento de m\u00faltiples ideas y proyectos, lo cual es la intenci\u00f3n subyacente a este art\u00edculo.<\/p>\n Desde una aproximaci\u00f3n inicial, la renta b\u00e1sica ser\u00e1 verdaderamente universal, en un sentido planetario y pluricultural, si atiende al criterio de reparaci\u00f3n hist\u00f3rica pendiente entre las naciones enriquecidas a trav\u00e9s del pillaje colonial y el Sur global expoliado y violentado durante siglos.<\/p>\n A\u00fan hoy las corporaciones, los fondos de inversi\u00f3n y la banca, muchos de ellos asentados jur\u00eddicamente en el Norte global, contin\u00faan el saqueo mediante el endeudamiento, la extorsi\u00f3n en la inversi\u00f3n directa y la generaci\u00f3n de herramientas especulativas que empobrecen a los pueblos.<\/p>\n Por lo que \u00e9se es el punto de conjunci\u00f3n de los aspectos cr\u00edticos se\u00f1alados. La acci\u00f3n para establecer una renta universal igualitaria debe modificar en la ra\u00edz los procedimientos que llevan a una m\u00e1xima concentraci\u00f3n actual de riqueza en el uno por ciento de la poblaci\u00f3n mundial.<\/p>\n \u00bfAplicar fuertes tasas impositivas a las corporaciones, la banca, las bolsas, los fondos de inversi\u00f3n para financiar una renta suficiente y adem\u00e1s inhibir progresivamente la actividad especulativa? \u00bfCongelar todo pago de deuda externa derivando esos recursos de inmediato a una renta incondicional, que fomente adem\u00e1s el mercado interno de cada pa\u00eds?<\/p>\n \u00bfMultar con rigor la fuga de capital y las distintas modalidades de evasi\u00f3n o elusi\u00f3n impositiva y con lo recaudado, generar un fondo de garant\u00edas para el ingreso universal? \u00bfImpedir multilateralmente el comercio de armas de todo tipo, operando as\u00ed la liberaci\u00f3n de recursos de presupuesto para abrirle paso a este derecho social?<\/p>\n \u00bfEstablecer un fondo de redistribuci\u00f3n mundial, gestionado por Naciones Unidas, al cual los Estados deban destinar una parte fija de su presupuesto seg\u00fan su PBI?<\/p>\n \u00bfTendr\u00e1n los pueblos fuerza suficiente para contrabalancear y superar a la perversidad del poder econ\u00f3mico? \u00bfSer\u00e1n las actuales instituciones o una poderosa transformaci\u00f3n de sentidos comunes las que podr\u00e1n operar los cambios reclamados? \u00bfLograremos adoptar como norma de vida el cuidado por el otro, la cooperaci\u00f3n y la ayuda mutua?<\/p>\n \u00bfSer\u00e1 posible aprender, de una vez por todas, que el bienestar individual s\u00f3lo es posible en el marco del bienestar com\u00fan? \u00bfConseguiremos sobreponernos al retroceso antihist\u00f3rico que difunden corrientes retr\u00f3gradas? \u00bfPodremos ser protagonistas en la consolidaci\u00f3n de un nuevo ser humano, intencionalmente rec\u00edproco, compasivo, afectuoso y emp\u00e1tico?<\/p>\n La \u00fanica certeza es que los tiempos de crisis invitan a pensar, sentir y actuar de manera revolucionaria, el \u00fanico modo de hacer avanzar la historia humana.<\/p>\n <\/p>\n Javier Tolcachier es investigador del Centro Mundial de Estudios Humanistas y comunicador en agencia internacional de noticias Pressenza<\/em><\/p>\n @jtolcachier<\/em><\/p>\n <\/p>\n [1]<\/a> Juan Luis Vives, De Subventione Pauperum, Sive de humanis necessitatibus<\/em>, 1526. Citado en \u00ab\u00a0The history of Basic Income\u00a0\u00bb, recuperado de https:\/\/basicincome.org\/basic-income\/history\/<\/a><\/p>\n [2]<\/a> Informe Mundial sobre las crisis alimentarias 2019. Food Security Information Network https:\/\/www.fsinplatform.org\/global-report-food-crises-2019<\/a><\/p>\n [3]<\/a> Perspectivas sociales y del empleo en el mundo. (2018) OIT. https:\/\/www.ilo.org\/global\/research\/global-reports\/weso\/2018\/lang–es\/index.htm<\/a><\/p>\n [4]<\/sup><\/a> World Economic Situation And Prospects: April 2020 Briefing, No. 136. Department of Economic and Social Affairs. United Nations. \u00a0https:\/\/www.un.org\/development\/desa\/dpad\/publication\/world-economic-situation-and-prospects-april-2020-briefing-no-136\/<\/a><\/p>\n [5]<\/a> https:\/\/www.cepal.org\/es\/comunicados\/covid-19-tendra-graves-efectos-la-economia-mundial-impactara-paises-america-latina<\/a><\/p>\n [6]<\/a> Estimaciones mundiales sobre el trabajo infantil. Resultados y Tendencias 2012-2016. OIT https:\/\/www.ilo.org\/wcmsp5\/groups\/public\/@ed_norm\/@ipec\/documents\/publication\/wcms_596481.pdf<\/a><\/p>\n [7]<\/a> Para abundar en los beneficios y modalidades de esta medida, sugerimos al lector el documental \u201cRenta B\u00e1sica Universal Incondicional, nuestro derecho a vivir\u201d, una co-producci\u00f3n de agencia Pressenza y Humanistas por la Renta B\u00e1sica Universal, dirigido por \u00c1lvaro Or\u00fas. https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=rYpRK2gqL4I&feature=youtu.be<\/a><\/p>\n [8]<\/a> SIPRI Yearbook 2019. Armaments, Disarmament and International Security. Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) https:\/\/www.sipri.org\/sites\/default\/files\/2019-08\/yb19_summary_es_0.pdf<\/a><\/p>\n