{"id":1086225,"date":"2020-04-17T16:17:23","date_gmt":"2020-04-17T15:17:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1086225"},"modified":"2020-04-17T16:21:07","modified_gmt":"2020-04-17T15:21:07","slug":"alerta-el-ecuador-prohibe-a-sus-operadores-de-justicia-recibir-garantias-constitucionales-con-excepcion-del-habeas-corpus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/04\/alerta-el-ecuador-prohibe-a-sus-operadores-de-justicia-recibir-garantias-constitucionales-con-excepcion-del-habeas-corpus\/","title":{"rendered":"Alerta: El Ecuador proh\u00edbe a sus operadores de justicia recibir garant\u00edas constitucionales con excepci\u00f3n del h\u00e1beas corpus"},"content":{"rendered":"

Las organizaciones de derechos humanos que suscribimos hacemos un llamado urgente a los organismos internaciones de protecci\u00f3n de derechos humanos, a fin de que exijan al Estado ecuatoriano garantizar el acceso a la justicia y, en particular, la vigencia de las garant\u00edas constitucionales:<\/p>\n

    \n
  1. Mediante Memorando circular DP17-2020-0178-MC, de fecha 15 de abril de 2020, titulado \u201cRESPECTO DE GARANT\u00cdAS CONSTITUCIONALES\u201d,\u00a0el Director Provincial de Pichincha del Consejo de la Judicatura,<\/strong>\u00a0comunica a todas las Coordinaciones de Unidades Judiciales que\u00a0\u201cest\u00e1 determinantemente prohibido el ingreso de garant\u00edas (amparo) demandas, escritos, oficios, etc., que no est\u00e9n relacionados con las excepciones previstas en el art\u00edculo 2 de la Resoluci\u00f3n No. 031-2020\u201d.\u00a0<\/strong>El numeral 7 del memorando circular, al referirse a garant\u00edas constitucionales, se\u00f1ala que las Unidades Judiciales o Multicompetentes podr\u00e1n conocer \u201cexclusivamente H\u00e1beas Corpus y escritos relacionados con esta garant\u00eda\u201d. Asimismo, en dicho oficio, se determina que \u201cla presente disposici\u00f3n es de obligatorio cumplimiento en cada unidad judicial mientras persista la emergencia sanitaria a nivel de la provincia de Pichincha\u201d.<\/li>\n
  2. Este oficio es un reconocimiento expreso del Estado ecuatoriano de su incumplimiento de las obligaciones adquiridas en relaci\u00f3n al respeto y garant\u00eda de los derechos humanos.<\/strong>\u00a0En efecto, si a trav\u00e9s del decreto de declaratoria de estado de excepci\u00f3n no se pueden suspender ni limitar otros derechos humanos que los expresamente se\u00f1alados en el texto y en la norma constitucional, deben mantenerse vigentes las garant\u00edas que permitan proteger el goce y ejercicio de los derechos que no pueden ser ni limitados ni suspendidos. Adem\u00e1s, como derecho aut\u00f3nomo reconocido en el art\u00edculo 25 de la Convenci\u00f3n Americana sobre derechos humanos:\u00a0\u201cel derecho de acceder a un recurso sencillo y r\u00e1pido o a cualquier otro recurso efectivo ante jueces o tribunales<\/strong>\u00a0competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constituci\u00f3n, la ley o la presente Convenci\u00f3n\u201d no est\u00e1 enlistado en los supuestos posibles de suspensi\u00f3n o limitaci\u00f3n en caso de una declaratoria de estado de excepci\u00f3n.<\/li>\n
  3. 3. El fundamento legal para afirmar la suspensi\u00f3n de garant\u00edas constitucionales (jurisdiccionales)<\/strong>\u00a0consiste en el memorando en un punteo de normas infralegales, entre ellas, la Resoluci\u00f3n No. 031-2020 del Consejo de la Judicatura, lo\u00a0cual es inaceptable en un Estado de derechos y justicia,<\/strong>\u00a0donde los derechos humanos no pueden ser suspendidos ni limitados sino en situaciones excepcionales y solamente por una autoridad espec\u00edfica. Asimismo, de acuerdo con la Constituci\u00f3n es la Asamblea Nacional \u00a1VERDAD, JUSTICIA Y REPARACI\u00d3N! https:\/\/ddhhecuador.org\/ el \u00f3rgano competente para regular el ejercicio de derechos y garant\u00edas constitucionales, a trav\u00e9s de ley org\u00e1nica. No es, en ning\u00fan caso, el Consejo de la Judicatura el \u00f3rgano facultado a regular el ejercicio de garant\u00edas constitucionales a trav\u00e9s de resoluci\u00f3n o memorando.<\/li>\n
  4. Las autoridades del Consejo de la Judicatura deben recordar que de acuerdo con el art\u00edculo 11.3 de la Constituci\u00f3n: \u201cLos derechos y garant\u00edas establecidos en la Constituci\u00f3n y en los instrumentos internacionales de derechos humanos ser\u00e1n de directa e inmediata aplicaci\u00f3n por y ante cualquier servidora o servidor p\u00fablico, administrativo o judicial, de oficio o a petici\u00f3n de parte.\u00a0Para el ejercicio de los derechos y las garant\u00edas constitucionales no se exigir\u00e1n condiciones o requisitos que no est\u00e9n establecidos en la Constituci\u00f3n o la ley\u201d.<\/strong><\/li>\n
  5. De acuerdo con lo resuelto por Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su Opini\u00f3n Consultiva OC-9\/87 de 6 de octubre de 1987, \u201cGarant\u00edas Judiciales en Estados de Emergencia (ARTS. 27.2. 25 y 8 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos\u201d, las\u00a0garant\u00edas constitucionales no pueden suspenderse,<\/strong>\u00a0as\u00ed ha dicho:<\/li>\n<\/ol>\n

    Que deben considerarse como garant\u00edas judiciales indispensables no susceptibles de suspensi\u00f3n, seg\u00fan lo establecido en el art\u00edculo 27.2 de la Convenci\u00f3n, el h\u00e1beas corpus (art. 7.6), el amparo, o cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes (art. 25.1), destinado a garantizar el respeto a los derechos y libertades cuya suspensi\u00f3n no est\u00e1 autorizada por la misma Convenci\u00f3n.<\/p>\n

      \n
    1. El Comit\u00e9 de Derechos Humanos Civiles y Pol\u00edticos, en su Observaci\u00f3n General No. 29. Estados de emergencia (art\u00edculo 4), tambi\u00e9n proscribe la suspensi\u00f3n de un recurso efectivo para garantizar los derechos reconocidos en el Pacto,<\/strong>\u00a0en el marco de un Estado de emergencia, as\u00ed se\u00f1ala que:<\/li>\n<\/ol>\n

      El p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 2 del Pacto exige a los Estados Partes en el Pacto que proporcionen recursos para cualquier violaci\u00f3n de las disposiciones del Pacto. Aunque esta cl\u00e1usula no se mencione entre las disposiciones que no pueden ser objeto de suspensi\u00f3n enumeradas en el p\u00e1rrafo 2 del art\u00edculo 4, constituye una obligaci\u00f3n inherente del Pacto en su conjunto. Incluso si los Estados Partes pueden, durante un estado de excepci\u00f3n y en la estricta medida que la situaci\u00f3n exige, introducir ajustes en el funcionamiento pr\u00e1ctico de los procedimientos relativos a los recursos judiciales o de otra \u00edndole, deben conformarse a la obligaci\u00f3n fundamental de garantizar un recurso efectivo, en virtud del p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 2 del Pacto.<\/p>\n

        \n
      1. La Corte Interamericana, en su \u201cDeclaraci\u00f3n de La Corte Interamericana de Derechos Humanos 1\/20 De 9 De abril De 2020. Covid-19 y Derechos Humanos: los problemas y desaf\u00edos deben ser abordados con perspectiva de Derechos Humanos respetando las obligaciones internacionales\u201d, ha se\u00f1alado expresamente que:<\/li>\n<\/ol>\n

        Es indispensable que se garantice el acceso a la justicia y a los mecanismos de denuncia, as\u00ed como se proteja particularmente la actividad de las y los periodistas y las defensoras y defensores de derechos humanos, a fin de monitorear todas aquellas medidas que se adopten y que conlleven afectaci\u00f3n o restricci\u00f3n de derechos humanos, con el objeto de ir evaluando su conformidad con los instrumentos y est\u00e1ndares interamericanos, as\u00ed como sus consecuencias en las personas.<\/p>\n

          \n
        1. La Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos y la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos en su Resoluci\u00f3n No. 1\/2020 \u201cPANDEMIA Y DERECHOS HUMANOS EN LAS AMERICAS\u201d, adoptada el 10 de abril de 2020, insta a los Estados a:<\/li>\n<\/ol>\n

          Abstenerse de suspender procedimientos judiciales id\u00f3neos para garantizar la plenitud del ejercicio de los derechos y libertades, entre ellos las acciones de h\u00e1beas corpus y amparo para controlar las actuaciones de las autoridades, incluyendo las restricciones a la libertad personal en dicho contexto. Estas garant\u00edas deben ejercitarse bajo el marco y principios del debido proceso legal.<\/p>\n

            \n
          1. El Estado ecuatoriano, a trav\u00e9s de sus funcionarios, al prohibir expresamente la recepci\u00f3n de garant\u00edas constitucionales, est\u00e1 incumpliendo sus obligaciones de respetar y proteger derechos humanos.<\/strong>\u00a0Tal como lo se\u00f1ala la Resoluci\u00f3n de la CIDH mencionada:<\/li>\n<\/ol>\n

            \u201cEl deber de garant\u00eda de los derechos humanos requiere que los Estados protejan los derechos humanos atendiendo a las particulares necesidades de protecci\u00f3n de las personas y que esta obligaci\u00f3n involucra el deber de los Estados de organizar todo el aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a trav\u00e9s de las cuales se manifiesta el ejercicio del poder p\u00fablico, de manera tal que sean capaces de asegurar jur\u00eddicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos.<\/p>\n

              \n
            1. Organizaciones sociales y de derechos humanos hemos presentado el d\u00eda hoy una acci\u00f3n de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional ecuatoriana.<\/strong>\u00a0Estaremos pendientes y vigilantes de su sentencia y de su accionar en el marco de los derechos humanos.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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