{"id":108583,"date":"2014-05-22T23:58:21","date_gmt":"2014-05-22T22:58:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=108583"},"modified":"2014-05-22T23:58:21","modified_gmt":"2014-05-22T22:58:21","slug":"criterios-para-la-reconstruccion-de-lo-publico-en-educacion-en-el-chile-neoliberal-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2014\/05\/criterios-para-la-reconstruccion-de-lo-publico-en-educacion-en-el-chile-neoliberal-1\/","title":{"rendered":"Criterios para la reconstrucci\u00f3n de lo p\u00fablico en Educaci\u00f3n en el Chile Neoliberal [1]"},"content":{"rendered":"

Tras a\u00f1os de movilizaci\u00f3n por la educaci\u00f3n, existe un consenso mayoritario de fortalecer la Educaci\u00f3n P\u00fablica[2]<\/sup><\/sup><\/a>. Sin embargo, este desaf\u00edo se enfrenta a d\u00e9cadas de desarticulaci\u00f3n te\u00f3rica y material de lo que entendemos por \u201clo p\u00fablico\u201d.<\/p>\n

Durante este a\u00f1o, se han sucedido intentos desde los partidos pol\u00edticos, investigadores y, sobre todo, de representantes de intereses corporativos, de proponer criterios para caracterizar lo p\u00fablico en educaci\u00f3n, limitando el debate a identificar cu\u00e1les son las instituciones de educaci\u00f3n superior que deben ser financiadas por el Estado.<\/p>\n

En la b\u00fasqueda de dar una perspectiva amplia, que supere la l\u00f3gica corporativista, hemos elaborado este documento con el desaf\u00edo de proponer criterios que enriquezcan el sentido de lo p\u00fablico en el actual sistema educativo chileno, mercantilizado, tras 30 a\u00f1os de profundas reformas neoliberales.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n se expresa en un sistema educativo desigual, segmentado, y altamente privatizado, con una importante presencia de grupos econ\u00f3micos corporativos nacionales y transnacionales[3]<\/sup><\/sup><\/a>. El sentido de la educaci\u00f3n se ha visto mediado por los intereses privados de lobistas, sostenedores, consultoras, mercado de asesor\u00edas y capacitaciones, e\u00a0 inversionistas. Como resultado, enfrentamos un discurso y una pr\u00e1ctica educativa que est\u00e1n plenamente contaminadas por las l\u00f3gicas mercantiles.<\/p>\n

El presente documento se ha elaborado con la participaci\u00f3n de diversos actores educativos, quienes en conjunto, han establecido cu\u00e1les son los criterios que permitan definir la Educaci\u00f3n P\u00fablica, proyectando una perspectiva en construcci\u00f3n, distinta a la precariedad neoliberal en el cual ha estado situado (inmerso) el modelo educativo en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas.<\/p>\n

El desaf\u00edo de reconstruir lo p\u00fablico hoy<\/i><\/b><\/p>\n

En este escenario educativo, el m\u00e1s privatizado y mercantilizado en el mundo, la reconstrucci\u00f3n de lo p\u00fablico requiere altas dosis de creatividad colectiva en la lucha de los movimientos sociales, por medio de un trabajo permanente y de largo alcance.<\/p>\n

Fortalecer la educaci\u00f3n p\u00fablica requiere transformar el Estado \u201cneoliberalizado\u201d,\u00a0 mediante un proceso dial\u00f3gico, org\u00e1nico, participativo y democr\u00e1tico con las comunidades. Asimismo, es importante destacar que la Educaci\u00f3n P\u00fablica no s\u00f3lo la constituyen las alternativas formales institucionalizadas, sino tambi\u00e9n las experiencias educativas no formales de alternativas locales, comunitarias y\u00a0 populares.<\/p>\n

Principios que deben articular a la Educaci\u00f3n P\u00fablica<\/i><\/b><\/p>\n

En esta l\u00ednea, una definici\u00f3n de la Educaci\u00f3n P\u00fablica, a largo plazo, implica necesariamente apuntar hacia los siguientes principios:<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Educaci\u00f3n P\u00fablica no es s\u00f3lo un derecho fundamental, sino que tambi\u00e9n es universal. La Educaci\u00f3n P\u00fablica es opuesta a la idea de la Educaci\u00f3n como un servicio y\/o bien de consumo.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Educaci\u00f3n P\u00fablica responde a un derecho social com\u00fan a todos, por lo tanto, no es s\u00f3lo individual. Esto conlleva transformar la l\u00f3gica de la competencia, tal como promueve el modelo neoliberal actual y fortalecer una formaci\u00f3n (institucionalidad) de tipo colaborativa y solidaria.<\/p>\n

3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Educaci\u00f3n P\u00fablica est\u00e1 orientada por las necesidades de las grandes mayor\u00edas sociales: por definici\u00f3n, la Educaci\u00f3n P\u00fablica re\u00fane a los intereses de todos y todas. Debe instaurarse un sistema educativo nacional, transversal y articulado que incida en la formaci\u00f3n de todos los chilenos y chilenas, que dialogue con las particularidades de los contextos y los intereses de las comunidades.<\/p>\n

4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Educaci\u00f3n P\u00fablica es abierta para todos y todas: es incompatible con la Educaci\u00f3n de car\u00e1cter selectivo; por lo tanto, es inclusiva en un sentido amplio.<\/p>\n

5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Educaci\u00f3n P\u00fablica es gratuita: cualquier alternativa que signifique un cobro al educando o a las familias, le quita su sentido p\u00fablico, ya que pone barreras a su acceso y segmenta seg\u00fan qui\u00e9n puede pagar dicha educaci\u00f3n.<\/p>\n

6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Educaci\u00f3n P\u00fablica implica participaci\u00f3n, democracia y control comunitario. Conlleva un ejercicio de deliberaci\u00f3n activa y toma de decisiones por parte de las comunidades. Los actores educativos deben tener injerencia en la definici\u00f3n de las finalidades educativas, el desarrollo curricular, y la gesti\u00f3n administrativa y presupuestaria.<\/p>\n

7.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Educaci\u00f3n P\u00fablica desarrolla capacidades para el ejercicio de\u00a0 ciudadan\u00eda y participaci\u00f3n. Se basa en la formaci\u00f3n sujetos cr\u00edticos como fundamento de una sociedad en constante cambio.<\/p>\n

8.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Educaci\u00f3n P\u00fablica debe generar cohesi\u00f3n social. Esto significa que la diversidad le es consustancial. El Estado debe fijar condiciones y criterios para el funcionamiento de proyectos educativos,\u00a0 en la l\u00ednea de generar\u00a0 condiciones que valoren\u00a0 la diversidad y la inclusi\u00f3n socioeducativa.<\/p>\n

9.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Educaci\u00f3n P\u00fablica se adapta a cada contexto local, a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n de las comunidades. Tiene un car\u00e1cter situado y pertinente a las necesidades de las comunidades educativas.<\/p>\n

10.\u00a0 \u00a0Para avanzar en la construcci\u00f3n de un proyecto educativo en el pa\u00eds, los fines de la Educaci\u00f3n P\u00fablica deben ser construidos deliberada, democr\u00e1tica y fundamentadamente, a nivel nacional y local. Estos fines se van replanteando continuamente, por lo tanto, requiere\u00a0\u00a0 que las mayor\u00edas y las comunidades debatan su sentido.<\/p>\n

11.\u00a0 La Educaci\u00f3n P\u00fablica no puede tener propietarios\/sostenedores, porque no responde a fines particulares, sino a\u00a0 intereses colectivos. Adem\u00e1s, no debe estar bajo el control y la influencia de los poderosos grupos econ\u00f3micos, esto atenta contra la democracia y la libertad de los ciudadanos.<\/p>\n

12.\u00a0 La Educaci\u00f3n P\u00fablica es laica y pluralista. Se sostiene en proyectos colectivos, por lo cual es incompatible con proyectos educativos particulares.<\/p>\n

Algunas medidas a corto plazo para fortalecer la Educaci\u00f3n P\u00fablica<\/i><\/b>:<\/b><\/p>\n

Los principios antes propuestos son de largo alcance. Por lo mismo, no podemos olvidar las medidas que permitan avanzar en la\u00a0 reconstrucci\u00f3n de lo p\u00fablico en educaci\u00f3n hoy.<\/p>\n

Es importante tener en consideraci\u00f3n que todo tipo de transformaci\u00f3n al sistema actual est\u00e1 mediado por los intereses de los grupos pol\u00edticos, religiosos y empresariales; por ello, cualquier anuncio o medida gubernamental debe ser analizada cr\u00edticamente en sus efectos reales m\u00e1s que en su intencionalidad discursiva.<\/p>\n

Algunas medidas factibles a corto plazo, porque no requieren cambios constitucionales, que podr\u00edan contribuir a iniciar la modificaci\u00f3n del car\u00e1cter mercantil y privatizado de la educaci\u00f3n son:<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Eliminar la selecci\u00f3n educacional en todas sus formas y en todos sus niveles.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Acabar definitivamente con la prueba SIMCE obligatoria para todos los colegios y con el ranking de puntajes por escuelas.<\/p>\n

3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Aumentar el financiamiento a las instituciones educativas p\u00fablicas y cambiar el modelo de gesti\u00f3n de los recursos.<\/p>\n

4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Desmunicipalizaci\u00f3n sin privatizaci\u00f3n y con participaci\u00f3n de las comunidades.<\/p>\n

5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Propiciar las condiciones para aumentar la matr\u00edcula en instituciones educativas p\u00fablicas.<\/p>\n

6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Derogar o modificar las normativas que inhiben la participaci\u00f3n resolutiva de los actores en las instituciones educativas.<\/p>\n

7.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Mejorar las condiciones materiales de las instituciones educativas p\u00fablicas y fortalecer las condiciones laborales de los docentes y trabajadores de la Educaci\u00f3n en general.<\/p>\n

Esperamos que los principios se\u00f1alados sirvan como insumo a las discusiones por venir y que permitan estar atentos a la contingencia educativa, para promover los cambios profundos que requiere la Educaci\u00f3n en Chile. Invitamos a las y los actores sociales y educativos a deliberar en forma conjunta sobre el sentido y las condiciones para reconstruir la Educaci\u00f3n P\u00fablica, para que sean las grandes mayor\u00edas, y no los intereses particulares, los que impulsen las transformaciones que se necesitan para romper con la mercantilizaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Notas:<\/p>\n

[1] Este documento se produce a partir del Seminario-Taller: \u201cCriterios para reconstruir la Educaci\u00f3n P\u00fablica en el Chile Neoliberal\u201d convocado por el Observatorio Chileno de Pol\u00edticas Educativas (OPECH)\u00a0 y el Foro por el Derecho a la Educaci\u00f3n; Paula Cabrera, vocera, y representantes ACES ; Juan Williams, CEFECH; Diego Parra y Estibhaliz Backit, Cooperativa de Trabajadores Centro Alerta; Miguel Caro, Departamento de Educaci\u00f3n Universidad ARCIS; Eric Silva, Corriente Popular de Educaci\u00f3n; Dar\u00edo V\u00e1squez, Colegio de Profesores; \u00c1ngel Saldomando, economista y soci\u00f3logo; Marcos Cuevas, Plataforma Nexos; Jorge Vergara, y Andrea Valdivia, acad\u00e9micos de la Universidad de Chile; Vilma Tapia, ANDIME; Carlos Rodr\u00edguez, y Joel Chodil, CONFEMUCH. Por parte de OPECH participaron, Sebasti\u00e1n Lig\u00fce\u00f1o, Jes\u00fas Redondo, Jenny Assa\u00e9l, Natalia Albornoz, Patricio L\u00f3pez, Rodrigo Cornejo, Mario Sobarzo; y Juan Gonz\u00e1lez, Rodrigo S\u00e1nchez, Erick Valenzuela (Foro y OPECH). A nombre del Foro por el Derecho a la Educaci\u00f3n participaron, Ren\u00e9 Varas, Graciela Mu\u00f1oz, Patricio V\u00e9jar.<\/p>\n

2<\/sup> Para este punto, ver propuesta ACES \u201cPor la Educaci\u00f3n que queremos\u201d (2011)http:\/\/www.opech.cl\/comunicaciones\/2012\/05\/aces_final.pdf<\/a>\u00a0 , las \u201cPropuestas para establecer un Sistema Educacional P\u00fablico para las mayor\u00edas ciudadanas\u201d de la Mancomunal del Pensamiento Cr\u00edtico (2010)http:\/\/www.opech.cl\/inv\/analisis\/propuestas_mancomunal_opech.pdf<\/a>,\u00a0 la \u201cS\u00edntesis de propuestas de transformaci\u00f3n democr\u00e1tica del sistema educativo y fortalecimiento de la Educaci\u00f3n P\u00fablica\u201d del Bloque Social por la Educaci\u00f3n (2008)http:\/\/www.opech.cl\/editoriales\/2008_09\/2008_09_13_seminario_taller.pdf<\/a> , Congreso Nacional de Educaci\u00f3n (2009)http:\/\/www.revistadocencia.cl\/pdf\/20100730201333.pdf<\/a> y el Congreso Curricular del Colegio de Profesores (2005)http:\/\/www.revistadocencia.cl\/pdf\/20100830035248.pdf<\/a> , entre otras propuestas<\/p>\n

3<\/sup> Un ejemplo de esto lo constituye la matr\u00edcula en Educaci\u00f3n P\u00fablica al a\u00f1o 2012, que alcanza al 39%, siendo mayor\u00eda la matr\u00edcula particular subvencionada con un 53%. Por otra parte son m\u00e1s de 864 escuelas municipales cerradas en los \u00faltimos 20 a\u00f1os http:\/\/educacionparatodos.cl\/wp\/?attachment_id=2394<\/a><\/p>\n

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