Por Manuel Manonelles*<\/p>\n
Hace tiempo que especulamos sobre cu\u00e1l ser\u00eda el momento del traspaso del liderazgo global de Estados Unidos a China, de Washington a Beijing (por el poder pol\u00edtico), de Nueva York a Shangh\u00e1i (por el poder econ\u00f3mico); pues bien parece que este momento ya ha llegado.<\/p>\n
Algunos vieron los Juegos Ol\u00edmpicos de Beijing (2008) y en especial su ceremonia inaugural como un intento por parte de China de visualizar dicho relevo, pero no termin\u00f3 de cuajar. Otros lo vieron m\u00e1s tarde, con la creaci\u00f3n del Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n e Infraestructuras (2015), en contraposici\u00f3n con el sistema de Bretton Woods (Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial) que durante d\u00e9cadas ha sido pilar fundamental de la hegemon\u00eda estadounidense.<\/p>\n
Con Barack Obama (2009-2017) y Xi Jinping parece que lleg\u00f3 una cierta tregua, y la confirmaci\u00f3n de facto de un nuevo r\u00e9gimen bipolar que incluso pod\u00eda tener efectos puntualmente positivos para la gobernanza global, como el pacto de los dos l\u00edderes sobre cambio clim\u00e1tico que hizo posible el Acuerdo de Par\u00eds, tambi\u00e9n de 2015.<\/p>\n
Pero con la llegada de Donald Trump y su \u00abMake America Great Again (hacer Estados Unidos Grande otr vez)\u00bb, la aceleraci\u00f3n de la lucha por este liderazgo global increment\u00f3 su velocidad y visibilidad. Los ejemplos m\u00e1s relevantes, hasta ahora, han sido la guerra comercial entre ambos pa\u00edses, con la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC) como reh\u00e9n; o la batalla abierta sobre el control del 5G, con la pol\u00e9mica de Huawei en medio.<\/p>\n
Otros son menos evidentes a la opini\u00f3n p\u00fablica general, pero motivo de debate constante en entornos especializados. Un ejemplo es la ofensiva en toda regla que China ha hecho sobre el sistema multilateral, tomando posiciones importantes de primer nivel, pero tambi\u00e9n en el sotogoverno clave de estas instituciones, ante la dejadez y pol\u00edtica de \u00absilla vac\u00eda\u00bb de los primeros a\u00f1os de la administraci\u00f3n Trump.<\/p>\n
Un caso es el de Ginebra, donde la administraci\u00f3n estadounidense ha dejado vacante durante m\u00e1s de tres a\u00f1os el cargo de embajador de esta plaza clave, la ciudad con m\u00e1s actividad diplom\u00e1tica del mundo.<\/p>\n
Tres a\u00f1os le ha llevado al Departamento de Estado a darse cuenta del espacio que China y otras potencias estaban ocupando aprovechando el vac\u00edo de Estados Unidos.<\/p>\n
Y lo hicieron nombrando un nuevo embajador de alto perfil pol\u00edtico en noviembre del a\u00f1o pasado, cuando la batallas por el futuro de la OMC o el liderazgo de la Uni\u00f3n Internacional de Telecomunicaciones (clave en la gesti\u00f3n de las \u00f3rbitas satelitales, en la gesti\u00f3n del espacio radioel\u00e9ctrico o la gobernanza del mundo digital) ya estaban bien avanzadas.<\/p>\n
Pero la historia es caprichosa, y de nuevo lo inesperado acaba precipitando cambios copernicanos.<\/p>\n
Nadie esperaba el asesinato del archiduque Francisco Fernando en Sarajevo el 28 de junio de 1914 con la cadena de fatalidades que seguir\u00eda; como tampoco se pod\u00eda prever que una torpe rueda de prensa la tarde del 9 de noviembre de 1989 condujera a un colapso inmediato del Muro de Berl\u00edn, algo que ninguna de las agencias de inteligencia occidental hab\u00eda anticipado.<\/p>\n
Y entre finales de noviembre y principios de diciembre pasado algo pas\u00f3 en el mercado de Huanan, en la ciudad de Wuhan.<\/p>\n
Parece ser que el 17 de noviembre se dio el primer caso de lo que acabar\u00eda trastornando el mundo. No fue hasta el 31 de diciembre que se comunic\u00f3 a la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) de un brote de \u201cneumon\u00eda desconocida\u201d en esa ciudad. El mercado de Huanan fue clausurado el 1 de enero. El 2 se confirm\u00f3 el nuevo virus, entonces con el nombre SARS-CoV-2.<\/p>\n
El 16 de enero Jap\u00f3n inform\u00f3 del primer caso, el 17 lo har\u00eda Tailandia. El 21 fue Taiw\u00e1n y Estados Unidos. El 24 Francia informaba de los primeros tres casos dentro de la Uni\u00f3n Europea, el n\u00famero de pa\u00edses va en aumento y se empiezan a dar los primeros cierres de fronteras, sobre todo en los pa\u00edses lim\u00edtrofes con China.<\/p>\n
El 30 de enero la OMS declara la Emergencia de Salud P\u00fablica Internacional, el mismo d\u00eda que Italia informaba de su primer caso, al d\u00eda siguiente es Espa\u00f1a quien lo hace al mismo tiempo que el virus ya est\u00e1 presente en la India, Rusia, Filipinas o Australia. El 11 de marzo la OMS declara la pandemia global y, mientras el mundo tiembla, el liderazgo mundial transita.<\/p>\n
El 20 de marzo, mientras en la Casa Blanca o en Downing Street a\u00fan se flirteaba con el \u00abnegacionismo\u00bb respecto a la covid-19, el Ministerio de Asuntos Exteriores de China anunciaba un plan para apoyar a 82 pa\u00edses en su lucha contra este virus.<\/p>\n
Dos semanas despu\u00e9s, mientras el virus hace estragos por los hospitales de las dos costas de Estados Unidos y el primer ministro brit\u00e1nico est\u00e1 ingresado en una Unidad de Cuidados Intensivos, 18 pa\u00edses de \u00c1frica central y occidental ya hab\u00edan recibido toneladas de donativos de material sanitario chino, y 17 m\u00e1s estaban a la espera de recibirlo en cuesti\u00f3n de d\u00edas.<\/p>\n
Pakist\u00e1n, Corea del Sur, Espa\u00f1a o Italia son otros pa\u00edses que han recibido ayuda. En este \u00faltimo la ayuda no es solo de material, tambi\u00e9n lo es en expertos y personal m\u00e9dico.<\/p>\n
La Rusia de Vladimir Putin tambi\u00e9n aprovech\u00f3 las primeras semanas de la pandemia para jugar el papel de potencia, enviando personal militar a Italia -ante el silencio y bloqueo escandaloso de las instituciones europeas- o ayuda en material sanitario a su \u00abamigo\u00bb Trump\u2026<\/p>\n
Pero todo indica que estas actividades de car\u00e1cter m\u00e1s bien simb\u00f3lico se han ido replegando conforme covid-19 avanza por Mosc\u00fa y otras ciudades y regiones de la Federaci\u00f3n. Turqu\u00eda tambi\u00e9n lo intent\u00f3, respondiendo a la petici\u00f3n de urgencia de Espa\u00f1a a la OTAN (Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte), pero pronto cambi\u00f3 de pol\u00edtica viendo c\u00f3mo se deterioraba la situaci\u00f3n en Ankara y Estambul.<\/p>\n
Es demasiado pronto para evaluar el alcance total de la covid-19. De hecho, nadie puede saber a estas alturas cu\u00e1l ser\u00e1 la evoluci\u00f3n y el impacto global de la pandemia, ni en t\u00e9rminos de salud, ni humanitarios, sociales o econ\u00f3micos.<\/p>\n
Las perspectivas no son buenas, preocupa tambi\u00e9n el impacto incierto que puede tener en zonas del mundo con sistemas sanitarios deficientes, viendo c\u00f3mo ha afectado a los pa\u00edses de renta m\u00e1s alta.<\/p>\n
Pero todo indica que habr\u00e1 un antes y un despu\u00e9s en la gobernanza y en el liderazgo global.<\/p>\n
De nuevo la arbitrariedad de la historia precipita el cambio. Los estrategas, las agencias de inteligencia, los \u201cthink tanks (centros de pensamiento)\u201d que hace a\u00f1os que debaten y conspiran desde Lagnley pasando por Georgetwon, Xijuan o Gouguan no hab\u00edan previsto lo que acabar\u00eda eclosionando en un mercado de provincias, en Wuhan.<\/p>\n
Sin embargo, lo que s\u00ed parece bastante claro es que, en medio del drama, estamos siendo testigos del traspaso del relieve de la hegemon\u00eda global.<\/p>\n
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*Profesor asociado de Relaciones Internacionales – Blanquerna\/Universidad Ramon Llull<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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