{"id":1057668,"date":"2020-03-13T12:28:24","date_gmt":"2020-03-13T12:28:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1057668"},"modified":"2020-03-13T12:28:24","modified_gmt":"2020-03-13T12:28:24","slug":"donde-fueron-a-parar-109-mil-millones-de-dolares-de-la-deuda-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/03\/donde-fueron-a-parar-109-mil-millones-de-dolares-de-la-deuda-argentina\/","title":{"rendered":"\u00bfD\u00f3nde fueron a parar 109 mil millones de d\u00f3lares de la deuda argentina?"},"content":{"rendered":"

por Aram Aharonian y Horacio Rovelli<\/em><\/p>\n

Durante los cuatro a\u00f1os de gesti\u00f3n del gobierno neoliberal de Mauricio Macri, Argentina se endeud\u00f3 por 129.000 millones de d\u00f3lares:\u00a085.000 millones fueron en bonos y 44.000 millones con el Fondo Monetario Internacional (FMI).<\/p>\n

El 10 de diciembre de 2015, cuando asumi\u00f3 el gobierno, las reservas internacionales del Banco Central (BCRA) alcanzaban los 25.092 millones de d\u00f3lares y el 9 de diciembre de 2019, cuando dej\u00f3 el gobierno, las reservas internacionales sumaban apenas 45.190 millones, O sea,\u00a0faltan 108.902 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

La pregunta es obvia: \u00bfA d\u00f3nde fueron a parar los casi 109 mil millones de d\u00f3lares de la deuda argentina? \u00bfEn que se gast\u00f3, quienes compraron los bonos al BCRA?<\/p>\n

Seguramente, una parte se invirti\u00f3 en obras y otra parte cubri\u00f3 el d\u00e9ficit fiscal de la administraci\u00f3n nacional, pero no menos de 88.371 millones de d\u00f3lares que el BCRA contabiliza como FAE (Formaci\u00f3n de Activos Externos de residentes en la Argentina) fueron sacados del circuito legal del pa\u00eds.<\/p>\n

La ahora directora del Banco Central, Betina Stein, recordaba que no hubo un acto administrativo (decreto del Ejecutivo) que autorizara a alg\u00fan funcionario a la firma del acuerdo con el FMI, previo an\u00e1lisis de la legalidad e impacto que tendr\u00eda en la balanza de pagos.<\/p>\n

Y apuntaba al antecedente del genocida Emilio Massera (almirante miembro de la Junta Militar de la dictadura de 1976-1983), quien tuvo que responder con su patrimonio por las atrocidades cometidas en ocasi\u00f3n y en ejercicio de su cargo p\u00fablico.<\/p>\n

Stein\u00a0\u00a0insiste en que el Estado debe investigar las circunstancias que rodearon a la toma de\u00a0la deuda en d\u00f3lares\u00a0de mayor envergadura en la historia del pa\u00eds. Y si de haber existido\u00a0irregularidades\u00a0en el proceso de decisi\u00f3n, el Estado, v\u00edctima de los perjuicios patrimoniales ocasionados por tales irregularidades deber\u00eda\u00a0demandar judicialmente a los funcionarios responsables\u00a0de haber generado ileg\u00edtimamente esa deuda, para que se los condene a reparar esos perjuicios con su propio patrimonio.<\/p>\n

Beneficiarios<\/strong><\/p>\n

Obviamente, quienes pueden comprar esas divisas son los sectores m\u00e1s ricos de la sociedad y, entre ellos, obviamente, las 50 familias residentes en la Argentina que aparecen en la Revista Forbes de EEUU entre las 2.000 personas m\u00e1s ricas del mundo.<\/p>\n

Entre ellas, las 211 familias y sociedades due\u00f1as de\u00a02.516 establecimientos agropecuarios que\u00a0\u00a0poseen11.158.368,9 hect\u00e1reas (sobre un total de 25.788.669 hect\u00e1reas cultivables) en la Provincia de Buenos Aires; o los Benetton; los Joseph Lewis; los Hiriart; los Walbrook; los Soros; entre otros grandes latifundistas extranjeros pero con residencia en este pa\u00eds.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, los due\u00f1os de los bancos, petroleras, mineras y grandes comercios que operan en el pa\u00eds.<\/p>\n

Hoy, la Argentina se encuentra en plena (y larga) negociaci\u00f3n con sus acreedores de una deuda que creci\u00f3 en forma sideral durante la gesti\u00f3n neoliberal y que empoder\u00f3 a grandes fondos de cobertura o inversi\u00f3n financiera como Black Rock, Fidelity, Pimco, Franklin Templeton, que crecieron tras la crisis internacional del a\u00f1o 2008 de los bonos de securitizaci\u00f3n, reemplazando a grandes bancos por un lado y administrando aportes de capitalizaci\u00f3n de jubilaciones y pensiones privadas, por otra parte.<\/p>\n

Como administradores de esos cuantiosos activos, los fondos de inversi\u00f3n vieron el negocio de prestarle a tasas de usura a pa\u00edses como Argentina, que financiaron su d\u00e9ficit fiscal que es en moneda local con pr\u00e9stamos en divisas. Cuando al situaci\u00f3n cambia y en medio de devaluaciones, es dif\u00edcil determinar su precio y, por ende, no se puede pagar.<\/p>\n

Por ejemplo, BlackRock administra activos financieros por varias veces el PIB argentino (de 352.300 millones de d\u00f3lares) teniendo acciones de Monsanto-Bayer, BASF, Coca Cola, Apple, Microsoft, Exxon Mobil, General Electric -entre otras trasnacionales-. y, es uno de los principales tenedores de t\u00edtulos de deuda del Tesoro de EEUU, pa\u00eds que es el principal deudor del mundo con un pasivo de 22 billones de d\u00f3lares (62,5 veces el PIB argentino).<\/p>\n

Estos grandes fondos representan al capital financiero internacional y tiene clara influencia sobre los Estados y sus gobiernos, el Fondo Monetario Internacuonal, el banco Mundial y el banco Interamericano de Desarrollo entre otros organismos multilaterales, como sobre importantes palancas de producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de la econom\u00eda mundial.<\/p>\n

El frente externo<\/strong><\/p>\n

La crisis mundial causada por el mortal coronavirus\u00a0\u00a0conllev\u00f3 el derrape de los precios del petr\u00f3leo y de los comodities por la menor demanda de China, que castig\u00f3 de doble manera a la Argentina. En primer lugar, porque exporta b\u00e1sicamente alimentos y, en segundo t\u00e9rmino, porque se tienen fundadas expectativas en la extracci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas no convencional en el yacimiento de Vaca Muerta en sus 30.000 kil\u00f3metros cuadrados abarcando las provincias de\u00a0Neuqu\u00e9n<\/a>,\u00a0R\u00edo Negro<\/a>,\u00a0La Pampa<\/a>\u00a0y\u00a0Mendoza<\/a>.<\/p>\n

Parte de la deuda externa total, de 324.300 millones de d\u00f3lares, est\u00e1 en moneda y en jurisdicci\u00f3n extranjera, raz\u00f3n por la cual el 10 de marzo \u00faltimo, el gobierno public\u00f3 el Decreto para reestructurar la deuda de los bonos emitidos bajo ley extranjera existentes al 12 de febrero de 2020, que suman 68.842 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Asimismo, se le confiri\u00f3 al Ministro de Econom\u00eda, Mart\u00edn Guzm\u00e1n, la autoridad para efectuar la renegociaci\u00f3n con los\u00a0acreedores<\/a>\u00a0y reestructurar la deuda, e incluso prorrogar la jurisdicci\u00f3n en favor de los tribunales estaduales y federales ubicados en las ciudades de Nueva York, Londres, y Tokio como fue en su emisi\u00f3n original.<\/p>\n

La exigencia de parte importante de los tenedores de esos 35 bonos era que la Argentina presente junto a su reestructuraci\u00f3n un plan de pago, que nace de los supuestos de super\u00e1vit comercial y del super\u00e1vit fiscal. Guzm\u00e1n, ante el Congreso, se refiri\u00f3 a algunos escenarios que en el mejor de los casos iba poder permitir pagar el 1% o 1,2% del PIB (unos 4.000 millones de d\u00f3lares) en el 2023, con lo cual estaba infiriendo que se suspender\u00edan los pagos por los a\u00f1os 2020, 2021 y 2022.<\/p>\n

Dif\u00edcilmente, los grandes fondos de inversi\u00f3n financiera o de cobertura, tenedores de parte importante de los t\u00edtulos de deuda del Decreto 250\/20, est\u00e9n dispuestos a esperar tres a\u00f1os para poder cobrar parte de los intereses, ni a esperar para cobrar la amortizaci\u00f3n del capital e incluso aceptar quitas en el capital adeudado, que son las tres variantes de la reestructuraci\u00f3n.<\/p>\n

Esos fondos tuvieron reuniones con Guzm\u00e1n y la prueba de que no se ha arribado a un acuerdo, es la baja sistem\u00e1tica del precio de esos t\u00edtulos en los mercados internacionales. A ello hay que sumarle el marco internacional desfavorable y el conflicto interno con los privilegiados de siempre (terratenientes y agronegocio), que tornan la situaci\u00f3n en sumamente dif\u00edcil.<\/p>\n

No ser\u00eda extra\u00f1o que ante ello, en varios t\u00edtulos y en forma unilateral, la Argentina reestructure el capital adeudado, los plazos y la tasa de inter\u00e9s, que en el caso de los t\u00edtulos comprendido en el Decreto 250\/20 implicar\u00e1 para sus tenedores la presentaci\u00f3n judicial y, con ello, otra vez se agiganta la sombra del juez Thomas Griesa y su fallo a favor de los \u201cbuitres\u201d acreedores del pa\u00eds.<\/p>\n

El decreto del presidente Alberto Fern\u00e1ndez no dice nada\u00a0sobre la deuda emitida en moneda extranjera bajo ley local, instancia que considera abrir\u00a0s\u00f3lo una vez concluida la que ahora comienza. El pa\u00eds est\u00e1 semiparalizado, condicionado a la reestructuraci\u00f3n de la deuda externa, en espera de un plan de gobierno integral y soluciones para la generaci\u00f3n de fondos que puedan impulsar, entre otros, planes productivos y sociales.<\/p>\n

Auditor\u00eda y no pago<\/strong><\/p>\n

Organizaciones con larga trayectoria en la tem\u00e1tica de la Deuda P\u00fablica como CADTM y ATTAC alertaron sobre la presentaci\u00f3n de<\/em>\u00a0propuestas a \u201clibro cerrado\u201d\u00a0 al Congreso, negociadas previamente en forma confidencial\u00a0 como hecho consumado y se\u00f1alaron que \u00e9stas deben partir del acceso a\u00a0 informaci\u00f3n completa de\u00a0 los\u00a0 actores y potenciales damnificados (el pueblo), y el rechazo a la\u00a0 existencia de una evidente desproporci\u00f3n en la capacidad\u00a0 y\/o los tiempos de negociaci\u00f3n de una de las\u00a0 contrapartes.<\/p>\n

Se\u00f1alaron que debe haber una\u00a0 indispensable\u00a0 identificaci\u00f3n previa, mediante una auditoria p\u00fablica\u00a0con participaci\u00f3n ciudadana activa, de los tenedores de t\u00edtulos,\u00a0 incluyendo la informaci\u00f3n completa de titularidad, fecha y precio de la secuencias de compra\/venta de cada t\u00edtulo y\u00a0 agentes de intermediaci\u00f3n, para descubrir maniobras de agiotismo, ocultamiento de activos, inside trading y otras pr\u00e1cticas.<\/p>\n

La auditor\u00eda sirve tambien para determinar si el uso que se hizo de la deuda contratada era leg\u00edtimo u odioso.<\/p>\n

Estas organizaciones, propusieron p\u00fablicamente la consideraci\u00f3n jur\u00eddica como Deuda Odiosa, contra\u00edda \u2013incluso en gobierno regular- contra los intereses de la Naci\u00f3n, a sabienda de los acreedores; desestimar una negociaci\u00f3n contra reloj:no aceptar en el inicio de las negociaciones un \u201ctolling agreement\u201d (acuerdo de continuidad) que inhiba la previsi\u00f3n de un elemental \u201cplan B\u201d de fracasar las mismas en un tiempo tan acotado.<\/strong><\/p>\n

Asimismo propusieron la<\/strong>\u00a0adopci\u00f3n de una ley contra los \u201cFondos Buitre\u201d<\/strong>\u00a0y consiste en plantear que \u00e9stos \u00a0no puede pretender una suma de dinero superior a la suma de dinero que efectivamente pag\u00f3 para adquirir un t\u00edtulo de deuda p\u00fablica y, m\u00e1s importante, la suspensi\u00f3n unilateral del pago de la deuda y rechazar durante la emisi\u00f3n de t\u00edtulos de Deuda P\u00fablica, la delegaci\u00f3n en una jurisdicci\u00f3n extranjera el poder de solucionar un litigio entre el pa\u00eds deudor y los tenedores de los t\u00edtulos.<\/p>\n

Argentina, como en 2001, no deber\u00eda dudar en declarar una suspensi\u00f3n de pagos por un lapso de tiempo m\u00ednimo, con una prolongaci\u00f3n si fuera necesaria, para permitir la\u00a0\u00a0posibilidad de utilizar las sumas ahorradas para reactivar el consumo y la actividad econ\u00f3mica en beneficio\u00a0de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Mientras los terratenientes y due\u00f1os del agronegocio declaraban un lock out contra la medida del gobierno de gravar en un 3% m\u00e1s las exportaciones, desde los sectores populares se reclama al gobierno informar el estado real de situaci\u00f3n a todo el pueblo y para ello har\u00e1n oir su voz en las calles.<\/p>\n

\n

* Aharonian es periodista y comunic\u00f3logo uruguayo, magister en Integraci\u00f3n, fundador de Telesur y presidente de la Fundaci\u00f3n para la Integraci\u00f3n Latinoamericana (FILA). Rovelli es licenciado en Econom\u00eda, profesor de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y de Instituciones Monetarias e Integraci\u00f3n Financiera Regional en la Universidad de Buenos Aires. Analistas senior del Centro Latinoamericano de An\u00e1lisis Estrat\u00e9gico (CLAE).<\/em><\/p>\n

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