El refer\u00e9ndum constitucional sobre la reducci\u00f3n del n\u00famero de parlamentarios implica una pregunta sobre el papel y la tarea de las asambleas legislativas. \u00bfAfecta la cantidad de representantes elegidos a la calidad de los resultados? Tal vez la pregunta est\u00e1 siendo hecha incorrectamente. Al verificar los datos, la pregunta deber\u00eda ser: \u00bfc\u00f3mo se puede limitar el poder legislativo del gobierno? Parece ser un cortocircuito, pero ese es el problema, ya que la mayor\u00eda de las leyes son de origen gubernamental. \u00bfLa posible disminuci\u00f3n del n\u00famero de parlamentarios servir\u00e1 para dar m\u00e1s poder al Parlamento y, por consiguiente, para contrarrestar el abrumador poder del Gobierno? Es dudoso. Pero vayamos en orden.<\/p>\n
En la antigua Grecia Arist\u00f3teles ya distingu\u00eda tres momentos en la actividad del Estado: deliberativo, ejecutivo y judicial. Encontramos este enfoque en la teor\u00eda moderna de la separaci\u00f3n de poderes, que tradicionalmente se asocia con el nombre de Montesquieu. El fil\u00f3sofo franc\u00e9s, en el Esp\u00edritu de las Leyes, publicado en 1748, basa su teor\u00eda en la idea de que \u00abquien tiene el poder es llevado a abusar de \u00e9l; llega hasta el punto de no encontrar l\u00edmites. Porque no se puede abusar del poder, es necesario que el poder detenga al poder\u00bb. Tambi\u00e9n identific\u00f3 tres poderes (entendidos como funciones) del Estado – legislativo, ejecutivo y judicial – porque \u00abuna soberan\u00eda indivisible e ilimitada es siempre tir\u00e1nica\u00bb. La separaci\u00f3n (o divisi\u00f3n) de poderes es uno de los principios jur\u00eddicos fundamentales del estado de derecho y la democracia liberal.<\/p>\n
En la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Italiana, la funci\u00f3n legislativa es ejercida colectivamente por las dos C\u00e1maras (art. 70). Al mismo tiempo, los actores que pueden presentar propuestas legislativas, la llamada iniciativa legislativa, son muchos: los parlamentarios y el Gobierno (art. 71), el Consejo Nacional de Econom\u00eda y Trabajo, las regiones (art. 121) y el pueblo (art. 71), mediante la recogida de al menos 50.000 firmas.<\/p>\n
En la legislatura anterior -seg\u00fan los datos proporcionados por Openpolis- se han aprobado 379 leyes: el 74% son de iniciativa gubernamental y el 24% de iniciativa parlamentaria. S\u00f3lo se ha aprobado una ley de origen regional y otra de iniciativa popular. Ninguno de los propuestos por el Cnel. Es evidente que, aunque el Parlamento es el titular del poder legislativo y, al menos sobre el papel, el principal protagonista de la iniciativa legislativa, la gran mayor\u00eda de los textos aprobados por el Parlamento italiano son de iniciativa gubernamental. El poder ejecutivo ha prevalecido de hecho sobre el poder legislativo. Esta situaci\u00f3n, que altera la divisi\u00f3n y el equilibrio de poderes, pone en crisis el orden constitucional de nuestra Rep\u00fablica parlamentaria.<\/p>\n
No ha cambiado mucho en la actual legislatura. Seg\u00fan los datos disponibles en el sitio web del Senado, desde las elecciones de 2018 hasta principios de 2020, se han aprobado 72 leyes de origen gubernamental, 28 de origen parlamentario y una ley de iniciativa ciudadana. Como resultado, los porcentajes son ligeramente diferentes a los de la legislatura anterior: sigue siendo el gobierno el que manda, adem\u00e1s en la casa de los dem\u00e1s.<\/p>\n
Ante estas cifras, deber\u00eda iniciarse un debate sobre la necesidad de restablecer el papel que constitucionalmente corresponde al Parlamento, pensando tal vez en los instrumentos \u00fatiles para evitar o al menos limitar el evidente abuso de poder por parte del Gobierno. En cambio, el domingo 29 de marzo, los votantes ser\u00e1n llamados a votar sobre el posible recorte de los parlamentarios. Por otra parte, se podr\u00eda pensar que, como consecuencia del escaso papel actual del Parlamento en la legislaci\u00f3n, es coherente aprobar la reducci\u00f3n del n\u00famero de representantes elegidos. Pero tal razonamiento, llevado al extremo, tender\u00eda a llevar a la abolici\u00f3n del Parlamento como un \u00f3rgano marginal, como de hecho se ha convertido el Cnel.<\/p>\n
La Carta Constitucional es ante todo un obst\u00e1culo para el poder. La ley fundamental, para defender el derecho de todos, est\u00e1 del lado de los m\u00e1s d\u00e9biles. Hoy en d\u00eda, entre los tres poderes del Estado, el m\u00e1s fr\u00e1gil es sin duda el Parlamento. Una disminuci\u00f3n en el n\u00famero de parlamentarios no la har\u00e1 m\u00e1s fuerte y no le devolver\u00e1 el poder perdido. El Parlamento representa directamente a los votantes: es verdaderamente parad\u00f3jico que sean los votantes – si prevalece el \u00abs\u00ed\u00bb en el refer\u00e9ndum – quienes reduzcan su representaci\u00f3n.<\/p>\n
Traducido del italiano por Estefany Zaldumbide<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El refer\u00e9ndum constitucional sobre la reducci\u00f3n del n\u00famero de parlamentarios implica una pregunta sobre el papel y la tarea de las asambleas legislativas. \u00bfAfecta la cantidad de representantes elegidos a la calidad de los resultados? Tal vez la pregunta est\u00e1…<\/p>\n","protected":false},"author":1280,"featured_media":576259,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11389,66,161,74],"tags":[45240,56304,71893,33189],"class_list":["post-1047558","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenido-original","category-europa-es","category-opiniones","category-politica-es","tag-division-de-poderes","tag-parlamento-es","tag-reduccion-de-parlamentarios","tag-referendum-constitucional"],"yoast_head":"\n