{"id":1030996,"date":"2020-02-09T18:09:48","date_gmt":"2020-02-09T18:09:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1030996"},"modified":"2020-02-09T18:09:48","modified_gmt":"2020-02-09T18:09:48","slug":"indira-huilca-las-elecciones-fueron-una-valvula-de-escape-frente-al-descredito-de-la-politica-en-el-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/02\/indira-huilca-las-elecciones-fueron-una-valvula-de-escape-frente-al-descredito-de-la-politica-en-el-peru\/","title":{"rendered":"Indira Huilca \u00abLas elecciones fueron una v\u00e1lvula de escape frente al descr\u00e9dito de la pol\u00edtica en el Per\u00fa\u00bb"},"content":{"rendered":"

La tarde del lunes, 30 de septiembre de 2019, el presidente peruano, Mart\u00edn Vizcarra, anunci\u00f3 la disoluci\u00f3n del parlamento y convoc\u00f3 a nuevas elecciones legislativas para el 2020. Las elecciones tuvieron lugar el pasado domingo 26 de enero. Para compartir su an\u00e1lisis y perspectiva y ayudarnos a comprender qu\u00e9 pasa en el vecino pa\u00eds, tenemos con nosotros a Indira Huilca, integrante de la Comisi\u00f3n Permanente del Congreso de la Rep\u00fablica disuelto.\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n

Entrevista con Indira Huilca a partir del minuto 13:<\/p>\n\n

Ir a descargar<\/a><\/p>\n

Indira Huilca es integrante de la Comisi\u00f3n Permanente del Congreso de la Rep\u00fablica, congreso ya disuelto pero que sigue trabajando por todos los peruanos y peruanas.<\/strong><\/p>\n

Si te parece para comenzar y ayudarnos a refrescar la memoria, \u00bfnos recuerdas por qu\u00e9 el presiente Vizcarra disolvi\u00f3 el congreso el a\u00f1o pasado?<\/strong><\/p>\n

Es una decisi\u00f3n que suscit\u00f3 una conmoci\u00f3n muy grande entre los pol\u00edticos ac\u00e1 en Per\u00fa, de hecho hubo tambi\u00e9n un acto in\u00e9dito, porque si bien es cierto la Constituci\u00f3n establece el mecanismo de disoluci\u00f3n, nunca antes se hab\u00eda ejercido esta posibilidad, pero fue la culminaci\u00f3n de una serie de situaciones de tensi\u00f3n pol\u00edtica que se hab\u00edan dado. Sobre todo los \u00faltimos a\u00f1os entre el Ejecutivo y el\u00a0 Parlamento de nuestro pa\u00eds, pero s\u00ed quisiera mencionar que ha sido una situaci\u00f3n de tensi\u00f3n pol\u00edtica entre los poderes del Estado en el marco de una situaci\u00f3n de crisis un poco mas profunda que es, simplemente, el enfrentamiento de dos de los poderes, de las fuerzas pol\u00edticas que se encuentran dentro de esos poderes.<\/p>\n

Tenemos una situaci\u00f3n de crisis vinculada al tema de la corrupci\u00f3n generalizada que se ha conocido los \u00faltimos a\u00f1os en el Per\u00fa, casos que no son aislados, que son parte de una l\u00f3gica de funcionamiento del sistema pol\u00edtico, pero tambi\u00e9n del sistema econ\u00f3mico que ha estado muy vinculado a la clase empresarial. Lo que ha hecho es golpear fuertemente a instituciones como el Parlamento. Entonces, despu\u00e9s de que se han ido conociendo estos casos que la imagen, que la variaci\u00f3n del parlamento fue ampliamente cuestionada y la respuesta a eso hubiera sido que el propio Parlamento intentara de alguna manera ofrecerle a la gente alg\u00fan tipo de alternativa, una propuesta para, por ejemplo, reformar las normas que tienen que ver justamente con la lucha contra la corrupci\u00f3n o evitar que se vuelvan a suceder estos casos que se han ido descubriendo, el caso Lava Jato, pero en Per\u00fa otros casos similares de v\u00ednculos de corrupci\u00f3n en la pol\u00edtica, en el sistema de justicia y el empresariado. Entonces como eso no se dio, hubo una tensi\u00f3n a prop\u00f3sito de un paquete de reformas que se estaban intentando impulsar desde el gobierno, el condicionamiento para el debate de estas reformas es lo que activ\u00f3 el mecanismo de la disoluci\u00f3n del Parlamento, finalmente como ya todos conocemos termin\u00f3 con el cierre del Parlamento en septiembre.<\/p>\n

\u00bfY cu\u00e1l ser\u00eda la s\u00edntesis de la aplicaci\u00f3n finalmente de esto que se llev\u00f3 a las elecciones, qu\u00e9 sensaci\u00f3n tienen los peruanos y t\u00fa como soci\u00f3loga, como feminista, como pol\u00edtica? <\/strong><\/p>\n

Yo creo que ha sido una especie de v\u00e1lvula de escape porque la sensaci\u00f3n, como refer\u00eda, de descr\u00e9dito de la clase pol\u00edtica, de los partidos que estaban representados en el Parlamento mayoritariamente era muy sentida por la ciudadan\u00eda, hab\u00eda una perdida de confianza casi generalizada. La oportunidad del cierre del Parlamento a lo que m\u00e1s ha apuntado es a una especie de momento de escape de esas tensiones, pero que sin duda no es que van a resolver el problema de fondo. El problema de fondo tiene que ver con esa situaci\u00f3n de crisis que en realidad lo que expresa es una debilidad del Estado peruano para hacerle frente a estos sistemas de corrupci\u00f3n que se ha instalado dentro, para garantizar que los ciudadanos como efecto de ello puedan tener acceso a derechos b\u00e1sicos, a situaciones que han precarizado mucho la vida y que est\u00e1n conectados, por la forma en la que la corrupci\u00f3n ha capturado las instituciones y a los pol\u00edticos finalmente. Que todos nuestros ex presidentes est\u00e9n imputados en casos de corrupci\u00f3n, habla de eso que no es un tema aislado, ni es un tema de pr\u00e1cticas individuales sino que era muy f\u00e1cil que un grupo pol\u00edtico llegara al poder e inmediatamente dejara de lado las agendas con las cuales hab\u00eda logrado el respaldo del pueblo y que inmediatamente, m\u00e1s bien, tuvieran la l\u00f3gica de gobierno m\u00e1s ligada a favorecer los intereses corporativos, eso es algo que tiene que desmontarse, tiene que analizarse, tiene que reestructurarse en contenidos legales, institucionales. Eso es algo que est\u00e1 pendiente, eso no es algo que se iba a arreglar con el cierre del parlamento pero si ayuda primero a buscar como una salida y encontrar nuevos actores que si est\u00e9n siendo capaces de impulsar esos cambios que son en unos cambios un poco m\u00e1s profundos que simplemente cambiar algunas leyes.<\/p>\n

Y entonces hablemos de este mismo Congreso de cara a estos resultados que se han dado. El fujimorismo qued\u00f3 muy golpeado justamente por estas denuncias de corrupci\u00f3n, con Keiko Fujimori en prisi\u00f3n, pero bueno la ultra derecha y la centro derecha de todas maneras han sacado muy buenos resultados.<\/strong><\/p>\n

Yo no dir\u00eda tanto eso, lo que s\u00ed es verdad es que el fujimorismo, que es una fuerza pol\u00edtica que ha sido m\u00e1s cuestionada por estas situaciones de corrupci\u00f3n que se han conocido, es verdad que sali\u00f3 muy golpeada de haber tenido 70 esca\u00f1os en el Parlamento en el 2016, 70 de 130, ahora pasa a tener no m\u00e1s de 12. Es evidentemente un golpe muy duro en pocos a\u00f1os, un poco m\u00e1s de tres a\u00f1os y eso habla de una situaci\u00f3n de crisis muy fuerte. Ellos van a tener que afrontar, su lideresa el d\u00eda de ayer ha vuelto a ser enviada a prisi\u00f3n preventiva en el proceso que se le est\u00e1 siguiendo, les augura una situaci\u00f3n muy dif\u00edcil.<\/p>\n

El partido aliado del fujimorismo que es el APRA que tambi\u00e9n le ha ido muy mal en esta elecci\u00f3n, ni siquiera han conseguido una bancada. \u00bfPero a d\u00f3nde se ha ido la expectativa de los ciudadanos por cambios?, eso es un poco lo que se est\u00e1 analizando hoy en el Per\u00fa, porque m\u00e1s bien las fuerzas que han recibido mayor respaldo son grupos pol\u00edticos nada tradicionales, muy dif\u00edciles de etiquetar. Un grupo que ha tenido una participaci\u00f3n antes en los a\u00f1os 90, un grupo pol\u00edtico llamado Frepap, que tiene un vinculo muy fuerte con una din\u00e1mica religiosa con una senda bastante popular tratando cosas m\u00e1s concretas y no tanto de lo religioso en su campa\u00f1a. Eso es lo que est\u00e1 haciendo que cueste analizar por d\u00f3nde va el sentido de sus acciones en ese nuevo Parlamento con una agenda que va desde opci\u00f3n de jornada laboral hasta lucha contra los monopolios a nivel econ\u00f3mico en \u00e1reas como salud y educaci\u00f3n. Y, por otro, una fuerza pol\u00edtica tambi\u00e9n emergente en el sur del pa\u00eds que apuesta con un discurso muy autoritario, a cambios m\u00e1s profundos vinculados al cambio mismo de la Constituci\u00f3n que esta vigente en el Per\u00fa.<\/p>\n

Yo creo que es m\u00e1s complejo que tal vez simplemente decir la derecha, de centro derecha, pero s\u00ed hay una b\u00fasqueda que los peruanos han hecho, primero por no repetir a las fuerzas que en el gobierno anterior tuvieron protagonismo, estos partidos que nos llevaron a la crisis. Ellos no van m\u00e1s o, tienen un respaldo, pero muy minoritario. Lo que ha ocurrido es que la gente ha buscado opciones, ha encontrado opciones nuevas, o no tan conocidas, que han sabido empatar con esas preocupaciones que como digo van m\u00e1s all\u00e1 que el momento coyuntural que vimos en septiembre y que expresa m\u00e1s bien preocupaciones m\u00e1s profundas sobre los derechos de las personas que sienten que no se est\u00e1n garantizando.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo quedan las fuerzas progresistas peruanas despu\u00e9s de estos resultados? <\/strong><\/p>\n

Hay dos bancadas que son las que en el anterior Parlamento representaron a las izquierdas, a los progresismos. Dos fuerzas pol\u00edticas que fueron dos bancadas en el anterior Parlamento, una de ellas ha logrado tener una votaci\u00f3n que le permite tener una bancada nuevamente, la otra no logr\u00f3 superar la barrera del 5%. Ah\u00ed hay una lectura que hay que hacer sobre ad\u00f3nde ha ido ese voto que se expres\u00f3 en la anterior elecci\u00f3n por una l\u00f3gica distinta, no hab\u00eda el mismo respaldo pero una de esas fuerzas pol\u00edticas s\u00ed ha podido mantenerse con \u00e9xito.<\/p>\n

Entonces, lo que yo creo que hay es una b\u00fasqueda de los ciudadanos, si hay un descontento muy grande por lo que hoy existe como modelo, tal vez no traducido con los mismos t\u00e9rminos pero s\u00ed un cuestionamiento muy fuerte. Aspectos vinculados a lo econ\u00f3mico, la ausencia de derechos, los temas laborales, de trabajo, a los temas vinculados a la salud, a la privatizaci\u00f3n, a la educaci\u00f3n, a la protecci\u00f3n de recursos como el agua, esa es una agenda muy fuerte que creo es la que expresa la emergencia de estas fuerzas que sobretodo han tenido una presencia importante en sectores populares tanto en las regiones del pa\u00eds diferentes de Lima, como dentro de lima en los sectores m\u00e1s populares.<\/p>\n

La verdad es que todos nos imagin\u00e1bamos que Vizcarra iba a ser un presidente de transici\u00f3n que iba a estar poco tiempo en el cargo, en reemplazo de Kuczynski y que se iba a llamar a elecciones presidenciales pronto, pero parece que los tiempos se alargan. Vizcarra se ha tomado un poquito ese intento de querer llevar adelante algunas de estas reformas que tu estas diciendo que son necesarias, no s\u00e9 si \u00e9l puede ser el mejor referente para llevarlas adelante pero en cualquier caso ahora tiene un nuevo Congreso, \u00bfte parece que se podr\u00e1 avanzar en eso en este a\u00f1o que empieza?<\/strong><\/p>\n

Es un Congreso muy fragmentado, de arranque empieza ese este nuevo periodo parlamentario con nueve bancadas, nueve fuerzas pol\u00edticas. Eso es m\u00e1s de lo que hubo en el 2016 que empez\u00f3 con seis grupos pol\u00edticos m\u00e1s numerosos, la votaci\u00f3n en esta fuerza pol\u00edtica en esta elecci\u00f3n ha sido muy baja, ninguna fuerza pol\u00edtica ha superado el 12% del voto total de los votos h\u00e1biles. Eso tambi\u00e9n habla que el respaldo ha sido muy bajo para todos y se ha tenido que distribuir la cantidad de esca\u00f1os en funci\u00f3n de ese voto tan disminuido, eso va a exigirles a las fuerzas pol\u00edticas niveles de consenso que antes no necesariamente existieron. En el 2016 hubo una fuerza pol\u00edtica que era la mayoritaria, ten\u00eda la mayor\u00eda absoluta cuando no ten\u00eda muchos incentivos para pactar cosas, pero hoy en la conformaci\u00f3n del Parlamento es totalmente diferente, son nuevas bancadas y con cada una en t\u00e9rminos de votos muy bajos, nadie pod\u00eda atribuirse tener la mayor\u00eda en el respaldo popular absoluto.<\/p>\n

Yo creo que el principal reto en el gobierno de Vizcarra es terminar su periodo de gobierno hasta el 2021, porque \u00e9l no puede convocar a elecciones, no est\u00e1 facultado por la Constituci\u00f3n para convocar a una elecci\u00f3n salvo que \u00e9l renunciase, pero ni as\u00ed, porque si renunciase quien\u00a0 convoca a un proceso electoral nuevo, es el presidente del Congreso despu\u00e9s de unos seis meses por lo menos. Entonces, no tiene mucho sentido a estas alturas seguir toda esa sucesi\u00f3n si lo que queda en este periodo de gobierno es poco menos de un a\u00f1o y medio. Creo que lo que s\u00ed la gente est\u00e1 a la expectativa de que haya una agenda m\u00ednima de cambios y de cierre de este periodo de gobierno y ah\u00ed est\u00e1 expresado en el voto de este domingo 26. S\u00ed hay una agenda que ha sido menos visible por la tensi\u00f3n pol\u00edtica que hemos estado viendo en el Per\u00fa, pero es una agenda que va m\u00e1s all\u00e1 de la crisis pol\u00edtica que se evidenciaba en el Parlamento, sobre todo tiene que ver con derechos sociales.<\/p>\n

Esa diversidad de fuerzas pol\u00edticas nos abre la posibilidad de que haya justamente algunos temas que estaban fuera de la participaci\u00f3n pol\u00edtica en a\u00f1os anteriores, ahora ingresa. \u00bfHay alguno que quieras destacar, as\u00ed como tema que te parece que puede llegar a ser preponderante este a\u00f1o?<\/strong><\/p>\n

Hay varios temas que est\u00e1n pendientes y que son muy \u00e1lgidos, el tema de la seguridad ciudadana es un tema que est\u00e1 en la primera prioridad de los ciudadanos, que no necesariamente se ha canalizado a trav\u00e9s de la pol\u00edtica. Hay una gran preocupaci\u00f3n de los ciudadanos\u00a0 por su seguridad cotidiana, el tema del trabajo, el tema econ\u00f3mico es un tema urgente, veremos si realmente se cumple, como digo, esa es la expectativa, pero como siempre, esto no necesariamente se termina concretando en la agenda pol\u00edtica. S\u00ed hay como una preocupaci\u00f3n de algunas de estas demandas terminan siendo mas bien usadas discursivamente para poder generar un poco de expectativa o de una posici\u00f3n m\u00e1s medi\u00e1tica, con el tema de seguridad es muy claro como hay a veces un uso oportunista de esta preocupaci\u00f3n, entonces se alientan muchos discursos xenof\u00f3bicos vinculados al tema de delincuencia. Habr\u00e1 que ver como esto se traduce realmente en la superaci\u00f3n de estas preocupaciones, pero tambi\u00e9n hay un gran riesgo de que esto pueda ser utilizado de manera oportunista.<\/p>\n

Much\u00edsimas gracias Indira Huilca por este acercamiento a toda la contingencia de nuestra hermana Republica de Per\u00fa.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La tarde del lunes, 30 de septiembre de 2019, el presidente peruano, Mart\u00edn Vizcarra, anunci\u00f3 la disoluci\u00f3n del parlamento y convoc\u00f3 a nuevas elecciones legislativas para el 2020. Las elecciones tuvieron lugar el pasado domingo 26 de enero. 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