{"id":1030686,"date":"2020-02-09T01:29:27","date_gmt":"2020-02-09T01:29:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1030686"},"modified":"2020-02-09T01:29:59","modified_gmt":"2020-02-09T01:29:59","slug":"italia-hay-que-revocar-abusivos-decretos-anti-asilo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/02\/italia-hay-que-revocar-abusivos-decretos-anti-asilo\/","title":{"rendered":"Italia: Hay que revocar abusivos decretos anti-asilo"},"content":{"rendered":"<p>Las severas medidas migratorias violentan derechos y ponen vidas en peligro<\/p>\n<p>Human Rights Watch (el Observatorio de Derechos Humanos) dijo que el <a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/europe\/central-asia\/italy\">gobierno italian<\/a>o de la coalici\u00f3n del Partido Dem\u00f3crata y el Movimiento 5 Estrellas deber\u00eda revocar las medidas sobre refugio y rescate tomadas por el gobierno anterior. Se espera que el gobierno proponga las modificaciones pertinentes a los dos decretos de seguridad que fueron impulsados por el gobierno de coalici\u00f3n anterior del Movimiento 5 Estrellas y La Liga.<\/p>\n<p>\u201cEsta es una oportunidad para que en Italia se restablezcan pol\u00edticas m\u00e1s humanas y dignas para gentes que necesiten nuestra ayuda. Por ejemplo: permisos de permanencia que sean m\u00e1s humanitarios, un sistema de recepci\u00f3n ejemplar y el compromiso de salvar vidas en el mar para asegurar el desembarco en puerto seguro\u201d, dijo <a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/about\/people\/judith-sunderland\">Judith Sunderland<\/a>, directora del Observatorio de Derechos Humanos de Europa y de la divisi\u00f3n de Asia Central, \u201cEs una oportunidad que el gobierno debe tomar para restaurar el liderazgo global y la integridad moral de Italia\u201d.<\/p>\n<p>Matteo Salvini, el ministro del Interior y jefe de La Liga durante los a\u00f1os de 2018 y 2019, aprob\u00f3 dos decretos gubernamentales, que fueron convertidos en leyes por el Parlamento. Esos \u00a0decretos y leyes destriparon los procedimientos de asilo y el sistema de recepci\u00f3n en Italia, y formalizaron la pol\u00edtica de \u201cpuerto cerrado\u201d de Salvini, que bloque\u00f3 los barcos que buscaban desembarcar gente rescatada en el Mar Mediterr\u00e1neo.<\/p>\n<p>En septiembre del 2019, el gobierno de coalici\u00f3n entrante \u2013sin La Liga- manifest\u00f3 su intenci\u00f3n de modificar los decretos. Pero <a href=\"https:\/\/www.repubblica.it\/cronaca\/2020\/01\/14\/news\/migranti_il_progetto_di_lamorgese_ampliare_le_categorie_di_permessi_umanitari_-245799397\/\">Luciana Lamorgese, la ministra del Interior actual, sugiri\u00f3 algunos retoques<\/a> en lugar de una reforma profunda. El Observatorio de Derechos Humanos dice que los decretos son tan problem\u00e1ticos que deber\u00edan ser completamente revocados. El gobierno deber\u00eda actuar r\u00e1pidamente para lograr restaurar las protecciones que fueron abolidas o debilitadas por los decretos.<\/p>\n<p>Se debe considerar principalmente:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La abolici\u00f3n de multas a los barcos de rescate.<\/strong> El decreto de junio del 2019, \u201cMedidas urgentes respecto a la seguridad y el orden p\u00fablico\u201d, se convirti\u00f3 en ley en agosto, d\u00e1ndole la autoridad al ministro del Interior para negar el permiso para ingresar o permanecer en aguas italianas a cualquier barco sospechoso de violar las leyes italianas de inmigraci\u00f3n. Impon\u00eda multas entre 150 mil y 1 mill\u00f3n de euros a los capitanes, y la incautaci\u00f3n inmediata del barco por ingresar en aguas italianas sin ninguna autorizaci\u00f3n, o por no seguir instrucciones. Estas disposiciones buscaban legalizar las pr\u00e1cticas de retrasar o rechazar el desembarco de la gente rescatada en el mar. Las disposiciones violan las normas internacionales de derechos humanos y la ley del mar, desalentando a los capitanes de los buques de cumplir con su obligaci\u00f3n legal y moral de dar respuesta a buques en peligro en el mar. Citando la ley del mar y normas de derechos humanos, <a href=\"https:\/\/www.avvenire.it\/c\/attualita\/Documents\/ONUdirittiViolati.pdf\">seis expertos de Naciones Unidas<\/a> dictaminaron que: \u201cLas operaciones de b\u00fasqueda y rescate que est\u00e9n destinadas a salvar vidas en el mar, no representan una violaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n nacional sobre el control de fronteras o migraci\u00f3n irregular\u201d. Italia tiene la obligaci\u00f3n de facilitar la acci\u00f3n humanitaria, as\u00ed como la tiene de no participar en ninguna clase de actos que pongan en peligro el derecho a la vida.<\/li>\n<li><strong>Restablecimiento de los permisos de residencia por razones humanitarias.<\/strong> El decreto de octubre de 2018, \u201cMedidas urgentes sobre protecci\u00f3n internacional, inmigraci\u00f3n y seguridad p\u00fablica, convertido en ley en diciembre de 2018, aboli\u00f3 este tercer nivel complementario de protecci\u00f3n. Esta medida hab\u00eda permitido que muchas personas permanecieran en Italia debido a los problemas que surgieron en sus lugares de origen y en sus jornadas migratorias. Estos permisos renovables otorgados por dos a\u00f1os y renovables, autorizaban a trabajar y pod\u00edan convertirse en otros tipos permisos de residencia. Antes las autoridades de asilo pod\u00edan otorgar protecci\u00f3n humanitaria en una gran variedad de situaciones, pero el decreto de 2018 restringe la protecci\u00f3n temporal a una lista de casos existentes y nuevos, incluyendo tratamiento m\u00e9dico, calamidades naturales en el pa\u00eds de origen y actos de particular virtud c\u00edvica. Estos permisos var\u00edan en cuanto a la duraci\u00f3n y las oportunidades de que se conviertan en una residencia a largo plazo, y \u00a0niegan en gran medida a los beneficiarios el acceso a refugios especializados y el apoyo para la integraci\u00f3n. La abolici\u00f3n del permiso de protecci\u00f3n humanitaria en los pedidos de asilo contribuy\u00f3 al incremento de las decisiones denegatorias, <a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/migranti-2019-solo-7467-rifugiati-mai-cosi-pochi-AChLdCk\">del 67% en 2018 al 80% en los primeros diez meses del 2019<\/a>. Un <a href=\"https:\/\/www.ispionline.it\/en\/publication\/new-irregulars-italy-21813\">estudio del Instituto Italiano de Estudios Pol\u00edticos Internacionales estim\u00f3<\/a> que por estos cambios habr\u00e1 un aumento en el n\u00famero de inmigrantes indocumentados en Italia para fines de 2020, aproximadamente de 70,000 m\u00e1s que los calculados si el permiso humanitario no hubiese cambiado.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>Restaurar el sistema de recepci\u00f3n en Italia.<\/strong> La red SPRAR (Sistema de Protecci\u00f3n para Refugiados y Buscadores de Asilo) de refugios con personal capacitado, otorg\u00f3 alojamiento, atenci\u00f3n y servicios a las personas en situaci\u00f3n vulnerable que ped\u00edan asilo, al igual que a refugiados reconocidos. El decreto de 2018 excluy\u00f3 efectivamente a todos los solicitantes de asilo de los centros de recepci\u00f3n al crear el SIPROIMI (Sistema de Protecci\u00f3n para beneficiarios de protecci\u00f3n internacional y para Menores Extranjeros No Acompa\u00f1ados), reservado s\u00f3lo para refugiados reconocidos y ni\u00f1os no acompa\u00f1ados. Esto conden\u00f3 hasta a los m\u00e1s vulnerables solicitantes de asilo a permanecer en los centros de recepci\u00f3n de primera l\u00ednea, donde frecuentemente la atenci\u00f3n era inadecuada y las condiciones se deterioraban conforme las autoridades recortaban los presupuestos. Recientemente, el GREVIO (Grupo de Expertos en Acci\u00f3n contra Violencia contra las Mujeres y Violencia Dom\u00e9stica, del Concejo Europeo, <a href=\"https:\/\/www.coe.int\/en\/web\/istanbul-convention\/-\/grevio-pubishes-its-report-on-italy\">expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n<\/a> de que \u201cparecieran deteriorarse\u201d las condiciones de recepci\u00f3n y el acceso a servicios b\u00e1sicos para las mujeres que son v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero.<\/li>\n<li><strong>Limitando la detenci\u00f3n pendiente de deportaci\u00f3n.<\/strong> El decreto del 2018 duplic\u00f3 el plazo de detenci\u00f3n de las personas en espera de ser deportadas, de 90 a 180 d\u00edas. Tambi\u00e9n permiti\u00f3 que las autoridades detengan a las personas hasta por 30 d\u00edas de su llegada en los puntos cr\u00edticos con el fin de identificaci\u00f3n y registraci\u00f3n. Aunque la ley de la Uni\u00f3n Europea permite la detenci\u00f3n en casos migratorios hasta 18 meses, exige que la detenci\u00f3n dure el plazo m\u00e1s corto posible y mientras las autoridades demuestran diligencia para repatriar efectivamente a una persona, y tambi\u00e9n permite a los Estados miembros adoptar disposiciones m\u00e1s favorables. El Pacto Mundial sobre Migraci\u00f3n, que acordado en diciembre de 2018 representa el consenso internacional, compromete a los pa\u00edses a que la detenci\u00f3n sea usada como \u00faltimo recurso y a buscar otras alternativas. Italia se encuentra dentro del pu\u00f1ado de naciones que no adhirieron al pacto.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En adici\u00f3n a estas medidas, el decreto de 2018\u00a0 tambi\u00e9n extendi\u00f3 los casos en que se puede negar y revocar la protecci\u00f3n internacional, y deneg\u00f3 solicitantes de asilo el derecho a registrarse con las autoridades locales, con el efecto de negarles el acceso a ciertos servicios. En ese tiempo, <a href=\"https:\/\/www.ohchr.org\/SP\/NewsEvents\/Pages\/DisplayNews.aspx?NewsID=23908&amp;LangID=E\">13 expertos en derechos humanos de Naciones Unidas expresaron su \u201cgrave preocupaci\u00f3n\u201d<\/a> porque las medidas del decreto \u201cfundamentalmente socavan los principios de los derechos humanos, y ciertamente conducir\u00e1n a violaciones del derecho internacional de los derechos humanos\u201d.<\/p>\n<p>Mientras \u00a0la coalici\u00f3n del Partido Dem\u00f3crata y el Movimiento Cinco Estrellas dijo que modificar\u00eda los decretos en septiembre de 2019, poco despu\u00e9s de que Salvini y La Liga abandonaron el gobierno, pospuso hacerlo para despu\u00e9s de las elecciones regionales de enero del 2020.<\/p>\n<hr \/>\n<p><em>Traducci\u00f3n del ingl\u00e9s por Alanissis Flores<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las severas medidas migratorias violentan derechos y ponen vidas en peligro Human Rights Watch (el Observatorio de Derechos 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