{"id":1024230,"date":"2020-01-30T03:01:31","date_gmt":"2020-01-30T03:01:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1024230"},"modified":"2020-01-30T03:28:16","modified_gmt":"2020-01-30T03:28:16","slug":"el-apagon-del-sistema-nacional-de-radios-de-pueblos-originarios-rpos-en-bolivia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/01\/el-apagon-del-sistema-nacional-de-radios-de-pueblos-originarios-rpos-en-bolivia\/","title":{"rendered":"El apag\u00f3n del Sistema Nacional de Radios de Pueblos Originarios RPO\u2019s en Bolivia"},"content":{"rendered":"

Callar esas voces no solo es un atropello a la libertad de expresi\u00f3n, es desconocer la existencia de esos pueblos y organizaciones que est\u00e1n reconocidas en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado.<\/em><\/h4>\n

Por Mabel Severich Larrea<\/em><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ntas de las personas que hoy se alegran y aplauden el cierre de las RPO\u00b4s escuchar\u00edan alguna vez una de ellas? \u00bfSabr\u00e1n que muchas transmiten en idioma originario? Quechua, Aymara, Guaran\u00ed, Moje\u00f1o, Chacoyo, Chiquitano y Castellano. \u00bfSabr\u00e1n que est\u00e1n organizadas por espacios geogr\u00e1ficos? Red Oriente, Red Valles y Red Occidente.<\/p>\n

Probablemente ni el 1%, de quienes son cr\u00edticos a su existencia, escuch\u00f3 jam\u00e1s por ejemplo la radio \u201cCaiza D\u201d, en el municipio Jos\u00e9 Mar\u00eda Linares de Potos\u00ed; o radio \u201cEl Sena\u201d en el municipio del mismo nombre, en el departamento de Pando. La ignorancia siempre es atrevida y permite juzgar libremente sin conocer otra realidad que no sea la que su comodidad citadina le permite. Tampoco saben que esa red de radios estuvo no solo conformada por las RPO\u00b4s, sino por decenas de radios mineras y comunitarias de todo el pa\u00eds.<\/p>\n

Hitos de la gesti\u00f3n de Liz\u00e1rraga<\/strong><\/p>\n

Son m\u00e1s de 80 d\u00edas del Golpe de Estado en Bolivia, con un gobierno autoproclamado y un gabinete \u201cnuevo\u201d[1]<\/a>. El motivo, que el nuevo gabinete debe acompa\u00f1ar la decisi\u00f3n de Jeanine A\u00f1ez de postularse a la presidencia del Estado el pr\u00f3ximo 3 de mayo.<\/p>\n

Lo cierto es que un par de d\u00edas despu\u00e9s del anuncio de postulaci\u00f3n de A\u00f1ez, su Ministra de Comunicaci\u00f3n, la derechista Roxana Liz\u00e1rraga, dimit\u00eda a su cargo haciendo p\u00fablico su descontento afirmando \u201cya no somos un Gobierno interino ni transitorio. Al convertirse en Presidenta\/candidata ha dejado de lado el mandato del pueblo boliviano que luch\u00f3 en las calles y puesto al Gobierno al servicio de un grupo de pol\u00edticos<\/em>\u201d.<\/p>\n

A prop\u00f3sito de este anuncio, un periodista en redes pregunta \u00bfQu\u00e9 recuerdan de la gesti\u00f3n de Roxana Liz\u00e1rraga en el Ministerio de Comunicaci\u00f3n? Siguiendo ese hilo dir\u00edamos que una de sus \u201cgrandes\u201d acciones fue armar un show<\/em> medi\u00e1tico, para mostrar al mundo, c\u00f3mo y en qu\u00e9 cama dorm\u00eda el presidente Evo Morales, \u201cdevelando\u201d el dormitorio presidencial construido en la Casa del Pueblo, sede del Poder Ejecutivo, Casa desde la que Evo Morales despachaba desde las 5 de la ma\u00f1ana hasta pasadas las 12 de la noche. [2]<\/a><\/p>\n

Ese fue un show, deleznable pero show; la siguiente acci\u00f3n que se recuerda y que tiene consecuencias nefastas en el plano del Derecho a la Comunicaci\u00f3n, y particularmente sobre decenas de trabajadores y trabajadoras de la Red de Radios de Pueblos Originarios (RPO\u00b4s), es precisamente el desmantelamiento de muchas de ellas y posterior cierre.<\/p>\n

Todo bajo el amparo de un proyecto de Decreto Supremo, o Resoluci\u00f3n Ministerial denominado c\u00ednicamente \u201cLa recuperaci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n en Bolivia\u201d[3]<\/a> donde se instruye al Ministerio de Comunicaci\u00f3n atender las medidas necesarias para asignar o reasignar las radios de los pueblos originarios en el marco de la inclusi\u00f3n social para ampliar el derecho de acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n

Desconociendo as\u00ed la Ley 164 Ley General de Telecomunicaciones, Tecnolog\u00edas de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n<\/a> que en su art\u00edculo d\u00e9cimo establece los par\u00e1metros para la distribuci\u00f3n de las frecuencias de radio: \u201cLa distribuci\u00f3n del total de canales de la banda de frecuencias para el servicio de radiodifusi\u00f3n en frecuencia modulada y televisi\u00f3n anal\u00f3gica a nivel nacional donde exista disponibilidad, se sujetar\u00e1 a lo siguiente: 1. Estado, hasta el treinta y tres por ciento. 2. Comercial, hasta el treinta y tres por ciento. 3. <\/em>Social comunitario, hasta el diecisiete por ciento. 4. Pueblos ind\u00edgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas hasta el diecisiete por ciento.<\/em> Y con este desconocimiento cometiendo un delito, que debiera ser juzgado.<\/p>\n

Pero analizando m\u00e1s all\u00e1 de la parte legal, esta acci\u00f3n dej\u00f3 en el imaginario de la gente que las radios comunitarias eran instrumento de propaganda progubernamental.<\/p>\n

La ahora ex autoridad, se ensa\u00f1\u00f3 con la existencia de estas radios. Y para mostrarse cobijada por el gremio period\u00edstico en la aplicaci\u00f3n de su proyecto de Decreto (gremio elitista que siempre se mantuvo cr\u00edtico a la existencia de medios comunitarios, alternativos y populares) se reuni\u00f3 con la Asociaci\u00f3n Nacional de la Prensa, instituci\u00f3n que hoy aglutina a los directores y due\u00f1os de 11 peri\u00f3dicos y revistas y una agencia de noticias.<\/p>\n

Para tener claridad sobre las incongruencias de la autoridad dimitente, nos acercamos a su publicaci\u00f3n en Twitter del 24 de enero, en la que agradece el participar en una actividad de Formaci\u00f3n Dual en Periodismo organizada por la \u201cFundaci\u00f3n para el Periodismo\u201d.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 tiene que ver esto con las Radios Comunitarias? Mucho, y es que esa misma Red de radios comunitarias fue parte del programa de Formaci\u00f3n Dual que se desarrolla en Bolivia, bajo patrocinio y convenio con la Deutsche Welle Akademie (DW).<\/p>\n

Mostrar c\u00f3mo funcionaban esas radios y qu\u00e9 tipo de formaci\u00f3n tienen sus operadores es vital para comprender\/entender que fueron radios que serv\u00edan a su comunidad y sus organizaciones sociales y no eran solo aparatos de propaganda progubernamental. Que eso no le guste a la actual gesti\u00f3n de gobierno, es muy diferente a desvirtuar la labor que estas radios llevaban adelante.<\/p>\n

Un poco de historia<\/strong><\/p>\n

Muchas y variadas fueron las acciones que se desarrollaron para fortalecer las RPO\u00b4s, a lo largo de su historia, aqu\u00ed conoceremos las realizadas en la gesti\u00f3n 2013 \u2013 2014. En esa \u00e9poca fue que se inscribi\u00f3 dentro del POA del Ministerio de Comunicaci\u00f3n todo un programa de capacitaci\u00f3n para la Red de RPO\u00b4s. Programa que se ejecut\u00f3 en gesti\u00f3n compartida con el Centro de Producci\u00f3n Radiof\u00f3nica de Bolivia (CEPRA) y con parte de financiamiento de Ayuda Popular Noruega para Am\u00e9rica Latina (APN).<\/p>\n

Se hicieron varios encuentros de capacitaci\u00f3n relacionados con manejo informativo y locuci\u00f3n, programaci\u00f3n, formatos radiof\u00f3nicos de intermediaci\u00f3n, periodismo ciudadano y fundamentos de la radio local, entre varios otros temas. Se reeditaron tres importantes libros, que fueron entregados a cada una de las radios. \u201cCiudadan\u00eda Radio\u201d y \u201cEl Poder del Periodismo de Intermediaci\u00f3n\u201d de autor\u00eda de Jos\u00e9 Ignacio L\u00f3pez Vigil[4]<\/a> y \u201cManual para radialistas analfat\u00e9cnicos\u201d de Santiago Garc\u00eda Gago[5]<\/a>.<\/p>\n

En septiembre de 2013, se firm\u00f3 el \u201cAcuerdo Marco de Ejecuci\u00f3n para Programas de Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica\u201d entre el Ministerio de Planificaci\u00f3n del Desarrollo y el Ministerio de Comunicaci\u00f3n, por parte del Estado Plurinacional de Bolivia, y la Cooperaci\u00f3n Alemana (GIZ). El proyecto concreto dentro de ese acuerdo, fue precisamente el Programa de Formaci\u00f3n Dual para Periodistas, el cual Liz\u00e1rraga valora en el tuit mencionado.<\/p>\n

Desde el Ministerio de Comunicaci\u00f3n se batall\u00f3 bastante para lograr que el programa incluya la capacitaci\u00f3n a las RPO\u00b4s, como una tercera l\u00ednea de acci\u00f3n: \u201cFormaci\u00f3n de comunicadores populares\/comunitarios\/locales\u201d- Objetivo: Desarrollar un programa de capacitaci\u00f3n\/formaci\u00f3n dual para comunicadores\/periodistas (con y sin t\u00edtulo acad\u00e9mico), incluyendo contenidos base, criterios de calidad para la programaci\u00f3n y edici\u00f3n de formatos period\u00edsticos.\u201d<\/em><\/p>\n

Adem\u00e1s, se incluy\u00f3 la participaci\u00f3n de la Escuela de Gesti\u00f3n P\u00fablica Plurinacional con el objetivo de desarrollar un proceso de acompa\u00f1amiento a los tres componentes o l\u00edneas de acci\u00f3n, para sistematizarlos y enriquecerlos, y as\u00ed democratizar la aplicaci\u00f3n del modelo obtenido. Se contar\u00eda con un modelo de formaci\u00f3n dual validado, con base a las experiencias recogidas por todas las instituciones participantes.<\/p>\n

El objetivo planteado se logr\u00f3 e incluso se lleg\u00f3 a una segunda versi\u00f3n del programa que se denomin\u00f3 Properiodismo II para el fortalecimiento de capacidades de comunicadores populares\/comunitarios\/locales<\/em>. Proyecto que fue implementado entre la GIZ, la Deutsche Welle Akademie y el Centro de Producci\u00f3n Radiof\u00f3nica de Bolivia (CEPRA)[6]<\/a>.<\/p>\n

Otra acci\u00f3n que se desarroll\u00f3 con los operadores de la Red fue la Certificaci\u00f3n de Competencias como Periodista radiof\u00f3nico y como Operador\/a de radioemisoras. En muchos de los casos, los operadores recibieron ambas certificaciones, pues as\u00ed es su trabajo, que va desde operar la radio, (equipos, antenas) hasta planificar la programaci\u00f3n, entrevistar y hacer la locuci\u00f3n de los programas.<\/p>\n

Ahora bien, por su propia naturaleza, al no ser medios de ciudad, sus intereses responden a otro tipo de realidad. Por esto, en los cursos de capacitaci\u00f3n siempre se hizo hincapi\u00e9 en temas como la descolonizaci\u00f3n (principal pilar de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado) la lucha contra el racismo y la violencia de g\u00e9nero. Por supuesto, por propia iniciativa ellos asumieron un papel de difusi\u00f3n de los logros de gesti\u00f3n gubernamental. \u00bfEso est\u00e1 mal? \u00bfEs reprochable o condenable? No, porque a diferencia de otros medios, otras radios de cadena nacional que se lavan la cara con discursos de imparcialidad, \u00e9stas asumieron francamente el rol que sus organizaciones les encomendaron. Aqu\u00ed, vale aclarar que no fueron en su totalidad afines el partido en gesti\u00f3n de gobierno. Hubo algunas -las menos-, en las que sus organizaciones de base fueron contrarias; sin embargo, igual participaron y fueron parte de la Red y las actividades antes descritas.<\/p>\n

Dentro de todas las cr\u00edticas y condenas al accionar de las Radios de Pueblos Originarios, la m\u00e1s detestable es la que basa su discurso en que por su origen, estas radios y sus responsables son manipulables. Como si quienes las operaran no fueran seres pensantes y la organicidad de sus bases no fuera la que determina, por consenso, la funci\u00f3n de la propia radio.<\/p>\n

Hoy el Ministerio de Comunicaci\u00f3n boliviano tiene una nueva autoridad, habr\u00e1 que conocer en los pr\u00f3ximos d\u00edas cu\u00e1l ser\u00e1 su accionar al respecto. El trasfondo es claro, se quiere quitar el instrumento de comunicaci\u00f3n a las organizaciones sociales vinculadas al Proceso de Cambio. Lo dem\u00e1s no importa, no se trata ni de continuidad de lo que se hizo bien, ni de procesos reales de democratizaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n. Una vez m\u00e1s, se trata de sucumbir ante la escena de tribalismo, en la que al pertenecer a un grupo que est\u00e1 en contra de otro, debo hacer lo posible para invisibilizarlo.<\/p>\n

Callar esas voces no solo es un atropello a la libertad de expresi\u00f3n, es desconocer la existencia de esos pueblos y organizaciones que est\u00e1n reconocidas en la CPE.<\/p>\n

Ante ese escenario, ser\u00e1 incluso posible que -gracias a tecnicismos burocr\u00e1ticos- logren reasignar esas radios. El tema es cuestionar si es \u00e9tico hacerlo despu\u00e9s de todo el c\u00famulo de esfuerzo, trabajo y recursos que se destinaron a ellas. Quiz\u00e1 su permanencia ahora, est\u00e9 solo afincada en las propias organizaciones sociales y en la reivindicaci\u00f3n que ellas hagan sobre la tenencia y uso de estos medios locales.<\/p>\n

——<\/p>\n

[1]<\/a> Despu\u00e9s de la renuncia de una ministra, A\u00f1ez determin\u00f3 el cambio de gabinete con el resultado de una renuncia y dos cambios. Pareciera que m\u00e1s que crisis, otra vez se trat\u00f3 solo de lavarse la cara y simular que ella toma las decisiones.<\/p>\n

[2]<\/a>Se sugieren las entrevistas de Un d\u00eda con Evo Morales<\/a>, realizado por Eva Golinger de RT o la Entrevista de Jordi \u00c9vole<\/a><\/p>\n

[3]<\/a>Un buen resumen de lo ocurrido se encuentra en el art\u00edculo de Camila Huaranca:Retroceso enBolivia: Cuando pensar diferente es sin\u00f3nimo de \u201csedici\u00f3n y terrorismo\u201d<\/a>.<\/p>\n

[4]<\/a> Fil\u00f3sofo y te\u00f3logo, ex Director de la Red Latinoamericana de Radios para una Cultura de Paz y Director de RadialistasApasionadas y Apasionados<\/a><\/p>\n

[5]<\/a> Capacitador en Radio y Nuevas Tecnolog\u00edas, parte del equipo de RadialistasApasionadas y Apasionados<\/a><\/p>\n

[6]<\/a> Puede visitar el sitio web del programa de capacitaci\u00f3n https:\/\/radiotallercepra.org\/#el-curso<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Callar esas voces no solo es un atropello a la libertad de expresi\u00f3n, es desconocer la existencia de esos pueblos y organizaciones que est\u00e1n reconocidas en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado. 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