Por Felipe Portales<\/p>\n
El incre\u00edble \u201crechazo\u201d del proyecto de Reforma Constitucional destinado a convertir el agua en bien nacional de uso p\u00fablico (algo com\u00fan en los pa\u00edses civilizados) no puede ser m\u00e1s ominoso, teniendo en perspectiva los restrictivos marcos dentro de los cuales podr\u00e1 aprobarse una nueva Constituci\u00f3n. En efecto, el proyecto fue rechazado en el Senado pese a que \u00a124 senadores votaron en su favor y 12 en contra! Como el quorum para ser aprobado es el tristemente c\u00e9lebre 2\/3 de los senadores en ejercicio, es decir, 29 (aquellos son 43); el trascendental proyecto fue rechazado.<\/p>\n
Y nuevamente estaremos frente al restrictivo y antidemocr\u00e1tico quorum de 2\/3 en la aprobaci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n, en la futura Asamblea Constituyente, sea cualquiera el nombre y la forma de integraci\u00f3n que finalmente adopte. Antidemocr\u00e1tico, puesto que el elemento esencial de la democracia es que constituye el gobierno de las mayor\u00edas; y no impedido por las minor\u00edas, como en este caso lo har\u00eda el tercio (la derecha, dada su hist\u00f3rica votaci\u00f3n) con su poder de veto.<\/p>\n
Adem\u00e1s, es fundamental tener en cuenta que este qu\u00f3rum de dos tercios no \u201ccay\u00f3 del cielo\u201d. Fue un producto de la Constituci\u00f3n del 80 que, como todos ya lo reconocen, se impuso antidemocr\u00e1ticamente a trav\u00e9s de la dictadura c\u00edvico-militar que sufrimos durante casi 17 a\u00f1os. Los dos tercios se idearon para que una vez en \u201cdemocracia\u201d (ya que el sistema heredado de la dictadura cumpl\u00eda solo formalmente con los requisitos para cumplir tal denominaci\u00f3n) le fuera virtualmente imposible a la inminente mayor\u00eda opositora poder reformar la Constituci\u00f3n sin el acuerdo de la derecha minoritaria que en definitiva \u2013a trav\u00e9s del poder dictatorial- la hab\u00eda impuesto.<\/p>\n
Recordemos que aquello fue ideado por el maquiav\u00e9lico \u201ccerebro\u201d de la Constituci\u00f3n del 80, el ide\u00f3logo Jaime Guzm\u00e1n, quien en 1979 se\u00f1al\u00f3: \u201cEn vez de gobernar para hacer, en mayor o menor medida, lo que los adversarios quieren, resulta preferible contribuir a crear una realidad que reclame de todo el que gobierne una sujeci\u00f3n a las exigencias propias de \u00e9sta. Es decir, que si llegan a gobernar los adversarios, se vean constre\u00f1idos a seguir una acci\u00f3n no tan distinta a la que uno mismo anhelar\u00eda, porque el margen de alternativas que la cancha imponga de hecho a quienes juegan en ella, sea lo suficientemente reducido para hacer extremadamente dif\u00edcil lo contrario\u201d (Jaime Guzm\u00e1n.- El camino pol\u00edtico; citado por Edgardo Boeninger.- Democracia en Chile. Lecciones para la gobernabilidad; Edit. Andr\u00e9s Bello, 1997; p. 274).<\/p>\n
Aunque, por cierto, ni siquiera Guzm\u00e1n imagin\u00f3 que el liderazgo de la Concertaci\u00f3n iba a ir mucho m\u00e1s all\u00e1 de ello y concordar\u00eda con la dictadura en una disminuci\u00f3n futura de su propio poder, a trav\u00e9s de la Reforma Constitucional de mediados de 1989, por la que le regal\u00f3 a la futura oposici\u00f3n de derecha la mayor\u00eda parlamentaria simple que le aseguraban los Art\u00edculos 65 y 68 originales de la Constituci\u00f3n del 80. En efecto, estos \u2013obviamente pensando en que Pinochet ganar\u00eda el plebiscito; y teniendo en cuenta la minor\u00eda electoral hist\u00f3rica de la derecha- le aseguraban al primer gobierno de la Constituci\u00f3n permanente del 80 la mayor\u00eda parlamentaria simple teniendo solamente mayor\u00eda absoluta en una c\u00e1mara y un tercio en la otra. De este modo, Pinochet habr\u00eda tenido mayor\u00eda en el Senado por el efecto de los senadores designados; y habr\u00eda conseguido de todos modos el tercio de la C\u00e1mara de Diputados. Pero como Pinochet perdi\u00f3 el plebiscito del 88, aquel prospecto iba a favorecer ahora al seguro gobierno futuro de la Concertaci\u00f3n. Este iba a tener una mayor\u00eda segura en diputados y alcanzar\u00eda a tener tambi\u00e9n, con toda seguridad, el tercio del Senado; ya que el Senado original se compon\u00eda de 35 senadores: 26 electos (dos por cada regi\u00f3n de ese entonces) y 9 designados, siendo su tercio 12. Y, al menos, la Concertaci\u00f3n, con total seguridad habr\u00eda elegido uno por regi\u00f3n, esto es, 13.<\/p>\n
Sin embargo, en la mencionada Reforma concordada a mediados de 1989, \u00a1la Concertaci\u00f3n acept\u00f3 la modificaci\u00f3n de lo anterior, elevando los qu\u00f3rums de aprobaci\u00f3n de leyes en ambas c\u00e1maras a mayor\u00eda absoluta, sin eliminar los senadores designados! Esto es, la Concertaci\u00f3n literalmente regal\u00f3 a conciencia su segura mayor\u00eda parlamentaria futura\u2026 Algo probablemente nunca visto en la historia de la humanidad. Y lo de \u201cvisto\u201d es un decir, puesto que dicho acuerdo fue completamente desconocido en su momento por el pa\u00eds y, particularmente, por la base concertacionista que vot\u00f3 confiadamente en su favor. Debemos recordar que dicha reforma se incluy\u00f3 en un \u201cpaquete\u201d de 54 reformas, las que fueron votadas sin ninguna informaci\u00f3n y conocimiento de cada una de ellas, ni menos de sus implicaciones. \u00a1Y que todav\u00eda, hasta el d\u00eda de hoy, casi nadie las conoce en nuestro pa\u00eds!…<\/p>\n
Lo que el lector se preguntar\u00e1 es qu\u00e9 puede explicar aquel acto aparentemente demencial. Y la respuesta la podemos encontrar ocho a\u00f1os despu\u00e9s en el libro -ya citado- escrito por el considerado principal \u201carquitecto\u201d de la transici\u00f3n: el ministro secretario general de la Presidencia de Aylwin y posterior senador designado: Edgardo Boeninger. Esta es, que el liderazgo de la Concertaci\u00f3n experiment\u00f3 un giro copernicano hacia la derecha a fines de la d\u00e9cada del 80, giro que la llev\u00f3 a una \u201cconvergencia\u201d con aquella, \u201cconvergencia que pol\u00edticamente el conglomerado opositor no estaba en condiciones de reconocer\u201d (Ibid.; p. 369). Por lo tanto, el regalo de la mayor\u00eda parlamentaria le permitir\u00eda \u2013como de hecho ocurri\u00f3 durante todos los 90- a aquel liderazgo en el gobierno responderle plausiblemente a sus bases que los compromisos program\u00e1ticos de la campa\u00f1a de Aylwin no pod\u00edan concretarse debido a que la coalici\u00f3n gubernativa no dispon\u00eda de las mayor\u00edas parlamentarias para tales efectos. Lo que, por cierto, no dec\u00eda ni revelaba (\u00a1hasta el d\u00eda de hoy!) dicho liderazgo era que no las ten\u00eda porque las hab\u00eda regalado\u2026<\/p>\n
Adem\u00e1s, el regalo de la mayor\u00eda parlamentaria fue complementado en los 90 con otras pol\u00edticas -tambi\u00e9n aparentemente demenciales- realizadas esta vez desde el gobierno. Se trat\u00f3 de diversas medidas concretas efectuadas con la finalidad \u00a1de destruir el conjunto de los medios escritos afines a la Concertaci\u00f3n! De este modo, se mantuvo la discriminaci\u00f3n del avisaje estatal que naturalmente hab\u00eda empleado Pinochet contra ellos. Adem\u00e1s, se agregaron efectivas presiones en contra del gobierno de Holanda para que no siguiese apoyando financieramente dichos medios (lo que Pinochet obviamente no pudo hacer); y se emplearon personeros concertacionistas para comprar algunos de ellos y luego cerrarlos. Con ello, a fines de los 90, se complet\u00f3 el cierre definitivo de todos ellos: La Epoca, Fort\u00edn Mapocho, An\u00e1lisis, Apsi y Hoy, entre otros.<\/p>\n
En definitiva, con la destrucci\u00f3n de estos medios \u2013cuyos directores y periodistas no hab\u00edan experimentado la \u201cconvergencia\u201d con la derecha- dicho liderazgo se estaba asegurando de que no iba a sufrir ninguna cr\u00edtica p\u00fablica por su derechizaci\u00f3n neoliberal, ni menos una cr\u00edtica que vendr\u00eda de dem\u00f3cratas a toda prueba que hab\u00edan estado en la primera l\u00ednea de la lucha contra la dictadura\u2026<\/p>\n
Con el nuevo regalo que le ha hecho el liderazgo de la ex Concertaci\u00f3n a la derecha del quorum de 2\/3 para aprobar una nueva Constituci\u00f3n, aquel est\u00e1 reafirmando en la pr\u00e1ctica su voluntad pol\u00edtica de mantener los rasgos esenciales del \u201cmodelo chileno\u201d, pese a la profunda protesta social que ha generado por sus desigualdades, injusticias y abusos. Y, al mismo tiempo, est\u00e1 prefigurando el escenario para que \u2013al igual que con las reformas de 1989- pueda se\u00f1alar que el resultado esencialmente conservador que se obtenga con esa \u201cnueva\u201d Constituci\u00f3n no va a ser responsabilidad suya, sino de la derecha que no estuvo dispuesta a avenirse a mayores transformaciones.<\/p>\n
Sin embargo, ahora hay grandes diferencias respecto de los 90: El regalo no va a ser solapado, sino que ser\u00e1 abierto; la concentraci\u00f3n comunicacional de los medios tradicionales ser\u00e1 mayor, pero ahora hay una multitud de medios digitales y, sobre todo, redes sociales, que relativizan el poder comunicacional de la TV, radios y diarios; la realidad o el pretexto de las amenazas de los militares ha desaparecido; y, sobre todo, en los 90 el \u201cmodelo chileno\u201d experiment\u00f3 sus mejores a\u00f1os de crecimiento econ\u00f3mico, el cual \u201cchorre\u00f3\u201d significativamente hacia abajo, mientras que ahora aquel est\u00e1 en franca declinaci\u00f3n y quiz\u00e1 herido de muerte en su credibilidad.<\/p>\n
Por lo mismo, el revelador apronte del rechazo de la reforma constitucional destinada a convertir el agua en bien nacional de uso p\u00fablico no podr\u00e1 ser ocultado eficazmente como lo han hecho los principales medios hegem\u00f3nicos, y particularmente \u201cEl Mercurio\u201d. Este \u00faltimo, de manera incre\u00edble para un asunto de tanta trascendencia, lo \u201cinform\u00f3\u201d en una peque\u00f1a nota de su Cuerpo B \u201cEconom\u00eda y Negocios\u201d del 9 de enero, \u00a1en la p\u00e1gina B7!, sin siquiera anunciarlo en la primera p\u00e1gina de dicho Cuerpo, y mucho menos en la portada principal del diario. En las votaciones de la Asamblea Constituyente estar\u00e1n los ojos y los o\u00eddos de todo el pa\u00eds, por lo que dicho ocultamiento ya no ser\u00e1 posible\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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